新主體當(dāng)起農(nóng)技推廣“二傳手”

秦志偉

進入秋天，天氣轉(zhuǎn)涼，這對于種植蔬菜13年的上海世鑫蔬菜種植專業(yè)合作社理事長田金弟來說是好事。多年來，他一直考察設(shè)施蔬菜抗高溫的項目，“現(xiàn)在找到合適的技術(shù)了，正在招標(biāo)和小面積示范”。示范成功后，下一步田金弟將把相關(guān)技術(shù)進行大面積推廣應(yīng)用，并傳授給更多的社員。

世鑫合作社這種技術(shù)服務(wù)模式是全國170萬個各類農(nóng)民專業(yè)合作社的代表。他們既是技術(shù)需求方，又是技術(shù)供給方。

正是種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)，豐富了我國號稱“一主多元”的農(nóng)技推廣體系，有效縮短了農(nóng)技推廣“最后一公里”。

但現(xiàn)實是，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處在發(fā)展的初級階段，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制是各方共同關(guān)注的話題。

對技術(shù)的需求更強烈

每到高溫時段，田金弟都很犯愁?！笆卟耸桥赂邷氐摹！彼嬖V筆者，所以大棚上的遮陽布需要早晨蓋上，到晚上再掀起來。

然而，如今高昂的人工成本，讓田金弟不得不找其他的解決方法。

科技能否解決這個問題？這是田金弟首先想到的。于是，他同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門考察了諸多項目。今年，他最終選中了自動化的外遮陽系統(tǒng)。雖然項目還沒開始，正處在招標(biāo)階段，但田金弟迫不及待地試驗了30畝。

筆者了解到，外遮陽系統(tǒng)是自動化裝置，只要輕輕按下按鈕就能輕松地實現(xiàn)對外遮陽系統(tǒng)的展開和收攏，從而為溫室內(nèi)的蔬菜提供適宜的環(huán)境。

雖然設(shè)備有些昂貴，但田金弟算了下來，認為“還是合算的”。

重慶市石柱三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭從業(yè)15年，對科技有著更深的體會?！拔覀兊睦苯樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展走過艱難的品種選擇之路?！彼蚬P者介紹，貴州是中國辣椒品種做得最好的省份之一，品質(zhì)好、香度好、價格高，于是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門決定引進貴州辣椒品種。

但這樣的效果并不好，“東施效顰、南橘北枳”，三紅辣椒合作社將辛苦一年生產(chǎn)的產(chǎn)品運到批發(fā)市場時，因品質(zhì)原因，最后只能低價賣掉。痛定思痛，三紅辣椒合作社配合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門成立自己的研發(fā)中心，培育了適合當(dāng)?shù)氐钠贩N。

在今年全國兩會上，譚建蘭曾建議，要依靠產(chǎn)、學(xué)、研提高產(chǎn)品核心競爭力。

不只農(nóng)民專業(yè)合作社對技術(shù)需求強烈，種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也是如此。正如科技部副部長徐南平所說，“服務(wù)主體不一樣，服務(wù)內(nèi)容必然不一樣”。

相對普通農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是專業(yè)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展的。一方面，他們對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提出了更高的要求；另一方面，傳統(tǒng)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不適應(yīng)性明顯增加。

針對后者，筆者在采訪縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站站長時感受明顯，有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技水平和應(yīng)用能力明顯超出農(nóng)技推廣人員。

事實上，隨著經(jīng)營領(lǐng)域的拓展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益由單純的農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向農(nóng)技、農(nóng)機、信息、市場營銷、農(nóng)資采購、金融保險等綜合服務(wù)，這要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)更加多元化、專業(yè)化和市場化。

他們還是“多元”的一員

世鑫合作社是上海蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，田金弟明顯發(fā)現(xiàn)政策對他們傾斜，但他們還有一個任務(wù)，就是帶領(lǐng)其他農(nóng)戶一起享受科技帶來的福利。

河南省沈丘縣周營鎮(zhèn)孔營村農(nóng)民王淑蘭(中)正在家庭種植農(nóng)場里進行田間管理。攝影/謝辛凌

貴州省黔西南州安龍縣委副書記黃思勇認為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的責(zé)任和義務(wù)。黃思勇介紹，薏仁在安龍縣規(guī)模化種植已有上百年歷史，在農(nóng)村有良好的種植基礎(chǔ)。匯珠薏仁集團進駐后，給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)民增收帶來了新機遇。

黃思勇所說的匯珠薏仁集團就是貴州匯珠薏仁米產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司。據(jù)公司總經(jīng)理劉嘯紅介紹，他們在安龍縣種植薏仁的村共組建了60多個專業(yè)合作社，對農(nóng)戶的規(guī)范化種植進行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

“我們實行‘集團收購、合作社協(xié)調(diào)、農(nóng)戶種植’的方式，帶動農(nóng)民脫貧致富?！眲[紅告訴筆者。

在眾多合作社類型中，匯珠薏仁集團組建的合作社屬于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型。有學(xué)者研究，該類型合作社將對農(nóng)技推廣體系產(chǎn)生深遠影響，加速農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在農(nóng)資市場格局的劇烈變動、農(nóng)機服務(wù)隊逐漸消失和季節(jié)性雇工的流失。

無疑，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壯大正加快我國“一主多元”農(nóng)技推廣體系的完善。“一主”為官辦農(nóng)技推廣機構(gòu)，“多元”則包括農(nóng)業(yè)科研院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社等。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心推廣研究員田有國等人總結(jié)了經(jīng)營性主體農(nóng)技推廣的典型模式。

其一是農(nóng)技綜合服務(wù)型。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)主體為農(nóng)民直接提供以技術(shù)為核心的，輔以農(nóng)資、農(nóng)機和金融等其他生產(chǎn)要素投入與相關(guān)配套服務(wù)。

其二是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)型。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助信息及渠道優(yōu)勢，向農(nóng)民、技術(shù)員、政府公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)提供所需要的技術(shù)信息和信息化產(chǎn)品。

其三是技術(shù)示范帶動型。以涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為龍頭，通過建立技術(shù)示范基地和提供優(yōu)良種苗、先進適用設(shè)備、農(nóng)資農(nóng)藥等技術(shù)形式，與農(nóng)民共同建立經(jīng)濟聯(lián)合體，實現(xiàn)技術(shù)推廣。

農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制是關(guān)鍵

但現(xiàn)實情況不得不考慮，即我國經(jīng)營性服務(wù)組織整體仍處在發(fā)展初期，規(guī)模小而散，軟硬件配套相對滯后。

此外，田有國發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營性服務(wù)組織與農(nóng)技推廣部門、科研院校等公益性技術(shù)推廣機構(gòu)連接不緊密，對新技術(shù)新品種示范推廣環(huán)節(jié)掌握還不到位。

這么多年，田金弟一直嘗試與相關(guān)部門合作。據(jù)他介紹，世鑫合作社先后與上海大學(xué)、青浦區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、青浦區(qū)蔬菜技術(shù)推廣站等單位建立長期的科研協(xié)作關(guān)系，開展土壤墑情監(jiān)測、測土配方施肥、水溶肥料、病蟲情監(jiān)測等多項試驗，并將取得的科技成果運用到生產(chǎn)實踐中。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)民身邊的“好幫手”，關(guān)鍵是建立并完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。

承德森源綠色食品有限公司是河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，他們在加強自身建設(shè)的同時，把提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入作為重要任務(wù)。

森源公司辦公室主任邱建國介紹，該公司是河北省法人科技特派員企業(yè)，組建了一支30人的科技特派員服務(wù)隊伍，定期為農(nóng)民培訓(xùn)，免費發(fā)放技術(shù)資料。

“在平泉縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民建立‘公司＋加盟園區(qū)＋產(chǎn)業(yè)工人’的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，由森源公司負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、菌種供應(yīng)、資金支持、產(chǎn)品回收，公司原料80%來自食用菌基地。”邱建國表示，據(jù)統(tǒng)計，2016年公司直接帶動近7500戶農(nóng)民從事食用菌生產(chǎn)，戶均增收5000元。

北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授胡瑞法團隊調(diào)查表明，非政府農(nóng)技部門已逐漸成為為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的重要部門，多元化的農(nóng)村社會化服務(wù)體系已初顯成效。

為此，胡瑞法建議就農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容開展研究，提出通過非政府部門為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的具體政策與措施，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的需要。

“鼓勵各地通過購買服務(wù)、定向委托和獎勵補助等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)項目。”田有國說。