優(yōu)化營商環(huán)境大家談

3月5日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調(diào)：優(yōu)化營商環(huán)境要深化“放管服”改革，要“解放生產(chǎn)力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，如何在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破？怎樣從自身做起，打造人民滿意的營商環(huán)境？有哪些先進經(jīng)驗值得借鑒，從而完善政企互動機制？本期主題沙龍我們來共同探討這些問題。

優(yōu)化營商環(huán)境是全面深化改革的突破口之一，如何啃下這塊“硬骨頭”？第一，注重思想建設(shè)，加強對公務(wù)人員和人民群眾的宣傳教育，使其真正認(rèn)識到營商環(huán)境優(yōu)化了，市場潛力就會被激發(fā)，人民群眾就會從中受益，增加獲得感。第二，注重考核問責(zé)，對優(yōu)化營商環(huán)境工作實行量化考評，考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤，同時高懸巡視利劍、強化問責(zé)。第三，注重立法，用法律規(guī)范公權(quán)力運行，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

——馬兆耀（朝陽市）

良好的營商環(huán)境需要親商的措施來鑄就。首先，要有親商的意識，企業(yè)發(fā)展關(guān)系你我，牢記自己的崗位職責(zé)和使命，學(xué)會換位思考，把群眾的事當(dāng)成自己的事去想、去辦。其次，要有親商的行為，門好進、臉好看是基礎(chǔ)和前提，事好辦才是關(guān)鍵，能一次辦完的不要讓辦事人跑兩趟，能一天辦結(jié)的不要讓辦事人多等一天。再次，要有親商的氛圍，對表現(xiàn)好的要多表揚、多獎勵，對表現(xiàn)不好的敢于曝光，把評價的權(quán)力交給辦事群眾。

——黃永才（遼陽市）

作為一名民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境首先要做好“簡政、減稅、減費”三項基礎(chǔ)工作，同時還要抓好以下兩點：第一，嚴(yán)格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，使各類所有制的企業(yè)受到公平對待，使知識產(chǎn)權(quán)得到嚴(yán)格保護。第二，加大對人民群眾的社會主義核心價值觀教育，當(dāng)?shù)厝罕姷奈拿魉刭|(zhì)也是一個企業(yè)投資需要考慮的重要方面。

——蓋井云（朝陽市）

李克強總理在政府工作報告中指出：要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。深化“最多跑一次”改革，就要著力推進“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、幫代辦”。通過“馬上辦”，實現(xiàn)“最快跑一次”；通過“就近辦”，實現(xiàn)“最近跑一次”；通過“網(wǎng)上辦”和“幫代辦”，實現(xiàn)“一次不用跑”，進一步提速審批、提升服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境。

—— 邱伏龍（瀏陽市）

2016年12月7日，我省出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是振興遼寧的一劑良藥。營商環(huán)境的優(yōu)化不僅可以留住我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源，還能夠吸引更多高端企業(yè)與人才的進入。相關(guān)部門要增強服務(wù)意識，提高行政效率，減少不必要的干預(yù) ，輔助企業(yè)、商戶的正確發(fā)展，規(guī)范市場運行秩序，努力營造平等交易、公平競爭的市場環(huán)境，真正落實好這一條例。

——王延祥（沈陽市）

分享身邊的經(jīng)驗。鐵嶺市西豐縣創(chuàng)設(shè)了“脫貧路上黨旗飄”微信平臺，平臺以脫貧攻堅為目的，以服務(wù)企業(yè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展為抓手，促進了政企之間的良性互動。具體做法：一是微信群加入縣鄉(xiāng)村三級黨組織、縣直各部門，及大學(xué)教授等專家人才，促進信息技術(shù)交流。二是微信平臺在運行過程中，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村級集體經(jīng)濟解決困難，政策上咨詢職能部門、技術(shù)上聯(lián)系專業(yè)人才、金融上協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，通過全方位、立體化的服務(wù)，打造了搖籃式的營商環(huán)境。

——王家胤（鐵嶺市）

作為一個基層單位、一個窗口行業(yè)，就要接受社會各界的監(jiān)督和檢查。在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，要有強烈的憂患意識，具備“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感、“高效率”的使命感，積極參與到實際管理之中，強化服務(wù)意識，敢闖敢試，善于作為，這樣才能不斷改善營商環(huán)境。

——魏文祥（朝陽市）

優(yōu)化營商環(huán)境既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要營造法治環(huán)境等軟環(huán)境，更好發(fā)揮制度的長效、保障、激勵作用。要依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，維護契約、公平競爭等基本導(dǎo)向，保障不同企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面享有公平待遇，使市場在資源配置中起決定性作用。

——秦義（葫蘆島市）

營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境，一是要樹立正確的政績觀，不應(yīng)把投資企業(yè)視作“唐僧肉”，想方設(shè)法在他們身上“榨油”，而是要有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，實現(xiàn)政府與企業(yè)的雙贏。二是要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一方面應(yīng)大力改善營商硬環(huán)境，為企業(yè)提供完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施；一方面不斷優(yōu)化營商軟環(huán)境，做到信守承諾，依法辦事，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。

——熊上斐（贛州市）

不予答復(fù)、拖著不辦是目前營商環(huán)境中的一個頑瘴痼疾。一些企業(yè)經(jīng)營中的困難，政府相關(guān)部門解決起來，確有既要符合政策規(guī)定，又要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的難處。不給答復(fù)、沒有回音，或者敷衍塞責(zé)、拖著不辦，使一些企業(yè)苦不堪言。去煩苛、破障礙，對政府相關(guān)部門的考核，不僅要有辦事流程的時限，也應(yīng)設(shè)置答復(fù)回應(yīng)企業(yè)訴求的時限及相應(yīng)的問責(zé)辦法。

——王海燕（大連市）

優(yōu)化營商環(huán)境不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。每一名黨員干部都要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅決向推諉扯皮、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的錯誤行為宣戰(zhàn)，一言一行都馬虎不得，一時一刻都懈怠不得。

——李河安（阜新市）

在一個地區(qū)，群眾的素質(zhì)也是重要的營商軟環(huán)境之一。企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，最大限度地配合政府工作；人民群眾也要積極踐行社會主義核心價值觀，有修養(yǎng)、有禮貌，努力形成人人都是營商環(huán)境、人人都參與營商環(huán)境建設(shè)的良好局面。

——馬嘉恩（大連市）

作為基層公務(wù)人員，我認(rèn)為，一個窗口、一項流程、一名辦事人員的一言一行都可能促成一個項目落地，也可能逼走一個企業(yè)。因此，基層公務(wù)人員要在積極投身優(yōu)化營商環(huán)境過程中，依法行政、強化服務(wù)，切實提升服務(wù)對象滿意度。

——秦中亮（沈陽市）

優(yōu)化營商環(huán)境，政府要做到：親商、安商、富商。親商，就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從管理型理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型、法治型理念；安商，就是切實為企業(yè)解決實際困難，如解決審批立項、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題，使企業(yè)進得來、留得住、見效快、發(fā)展好；富商，就是要竭盡全力服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)，讓企業(yè)有錢賺，取得良好投資回報。

——李永剛（淄博市）

政府打造良好的營商環(huán)境，企業(yè)才能專心搞建設(shè)謀發(fā)展。可以從企業(yè)需求和細(xì)微之處入手優(yōu)化營商環(huán)境。例如，為降低企業(yè)成本，給予一定優(yōu)惠政策；為解決企業(yè)職工“乘車難”“租房難”問題，提供定制班車和職工公寓服務(wù)，等等。此外，還要強化公務(wù)員服務(wù)意識，做到只要是企業(yè)合法合理的訴求就有求必應(yīng)，唱響“店小二精神”。

——董雨琴（朝陽市）

打造優(yōu)良的營商環(huán)境要轉(zhuǎn)變干部的思想觀念，以“功成不必在我”的氣魄，謀劃好本地區(qū)營商戰(zhàn)略，聚焦群眾辦事的難點、企業(yè)發(fā)展的痛點、社會各界反映的重點，精準(zhǔn)發(fā)力，逐個攻克。

——蓋利（赤峰市）