“廢出生公民權(quán)”在美引政治風(fēng)暴

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 本報(bào)特約記者 陳欣

“特朗普意圖廢除出生公民權(quán)引發(fā)政治風(fēng)暴。”“美國(guó)之音”10月31日以此為題報(bào)道稱(chēng)，特朗普的計(jì)劃引起美國(guó)兩黨議員、法界以及民眾的譴責(zé)和批評(píng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞安在接受美國(guó)肯塔基州WVLK電臺(tái)采訪時(shí)表示，支持政府打擊非法移民，但總統(tǒng)“不能以行政命令廢除出生公民權(quán)……作為保守派，我們擁護(hù)憲法”。共和黨眾議員庫(kù)爾韋洛30日在推特上也表示，出生公民權(quán)受到美國(guó)憲法保護(hù)，總統(tǒng)無(wú)權(quán)用行政令廢除公民權(quán)利，“我們真正需要的是能讓國(guó)家更安全的移民改革，同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)美國(guó)的移民傳統(tǒng)”。民主黨自然不會(huì)放過(guò)抨擊特朗普的好機(jī)會(huì)。眾議院民主黨領(lǐng)袖南?！づ迓逦?0日發(fā)表聲明稱(chēng)，特朗普此舉是為了影響中期選舉，顯示了共和黨人瘋狂地想將民眾的注意力從他們攻擊聯(lián)邦健康保險(xiǎn)項(xiàng)目等議題上轉(zhuǎn)移開(kāi)。

同樣激烈的批評(píng)聲也來(lái)自法學(xué)界和民間。美國(guó)喬治城憲法中心資深學(xué)者多霍諾10月31日在《華爾街日?qǐng)?bào)》上表示，特朗普的表態(tài)等于說(shuō)總統(tǒng)地位高于憲法。美國(guó)憲法專(zhuān)家莎拉·特伯維爾稱(chēng)，特朗普不是國(guó)王，不能決定什么是法律。立場(chǎng)保守的《旗幟周刊》編輯克里斯托30日在推文中寫(xiě)道：“大篷車(chē)難民不是對(duì)國(guó)家和憲法秩序的威脅，試圖以行政令來(lái)終結(jié)出生公民權(quán)的總統(tǒng)才是?！泵绹?guó)全國(guó)廣播公司的民意調(diào)查顯示，美國(guó)人中支持和反對(duì)出生公民權(quán)的比例約為2∶1。

公開(kāi)支持特朗普的也不少。共和黨參議員、特朗普的盟友格雷厄姆10月30日在推特上感嘆：“終于有總統(tǒng)愿意對(duì)荒唐的出生公民權(quán)政策采取行動(dòng)了”。他聲稱(chēng)該政策是吸引非法移民的磁石，與發(fā)達(dá)國(guó)家的主流不符，需要被叫停。

“如何解釋?xiě)椃ǖ?4修正案是問(wèn)題的關(guān)鍵?！睋?jù)“美國(guó)之音”報(bào)道，該法案規(guī)定，所有在美國(guó)出生或歸化并受其管轄的人都是美國(guó)公民。路透社10月31日稱(chēng)，多年來(lái)這項(xiàng)修正案被解讀為：非法移民在美國(guó)出生的子女可獲得公民身份。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯10月30日表示，美國(guó)最高法院從未就該條款是否適用于非法移民做出裁決。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》10月31日?qǐng)?bào)道，支持廢除出生公民權(quán)的人士認(rèn)為，“受美國(guó)管轄”應(yīng)被理解為不包括非法居留美國(guó)的人所生的小孩。不過(guò)多數(shù)法律學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)司法管轄這一點(diǎn)而拒絕給予公民身份的情況僅適用于那些不受美國(guó)法律約束的人，比如外交官子女。支持廢除出生公民權(quán)的人還認(rèn)為，這一規(guī)定已經(jīng)催生出“生育旅游業(yè)”。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道，不久前紐約還發(fā)生一起華人月子中心傷人案。特朗普如果真的廢除出生公民權(quán)，通過(guò)赴美生子獲得美國(guó)公民身份的路將被堵死。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，總統(tǒng)使用行政命令廢除出生公民權(quán)很可能在美國(guó)引發(fā)一場(chǎng)憲法斗爭(zhēng)，而美國(guó)最高法院將成為最終裁決者。法新社表示，修改美國(guó)憲法是個(gè)曠日持久的過(guò)程，需要國(guó)會(huì)參眾兩院超過(guò)2/3議員表決通過(guò)，或是由2/3的州議會(huì)發(fā)起，之后提呈給各州，并經(jīng)過(guò)3/4的州議會(huì)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的方式是由國(guó)會(huì)在提案時(shí)決定。在如此煩瑣的條件下，美國(guó)自建國(guó)以來(lái)，只通過(guò)了27條憲法修正案。報(bào)道稱(chēng)，特朗普的計(jì)劃是在挑戰(zhàn)國(guó)會(huì)，是違憲之舉?！?/p>