基于“一帶一路”海事人才教育國際教程建設(shè)的研究

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京 211170)

中國要建設(shè)海洋強(qiáng)國，教育必須先行，而海事教育必將走在前列，這也是海事先行性的要求；基于此及對國際航運市場對具有良好語言能力和國際視野的高素質(zhì)海事人才的需求分析，我國海事院校面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)學(xué)科升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，如何利用此機(jī)遇，聚焦國家應(yīng)用型海事人才戰(zhàn)略發(fā)展需求、及一帶一路倡議發(fā)展的特殊需求，迎接挑戰(zhàn)，使中國海事院校具備國際化教育的能力及高效有序地進(jìn)行海事人才培養(yǎng)國際化發(fā)展建設(shè)，是未來海事教育發(fā)展及提高中國在國際海事實務(wù)中的話語權(quán)的核心要素。本文從探索如何拓寬我們的視野，在國際視野下分析研究國際海事教程建設(shè)及海事最新發(fā)展及其特點，利用國際海事教程的建設(shè)促進(jìn)國際海事人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成能滿足一帶一路倡議要求的國際海事課程體系。

1 必要性和可行性

1.1 必要性

1.1.1航運市場的需求

隨著國際航運市場的發(fā)展，需要大量具有國際視野的海事人才。如，從事國際航運業(yè)、港口業(yè)、水上安全與防污染管理、保險、精算、法律咨詢及相關(guān)服務(wù)業(yè)的人員。本文以國際海員市場為例進(jìn)行分析，依據(jù)BIMCO/ICS 2015全球海員供應(yīng)及需求報告MANPOWER REPORT(見圖1)，目前海員缺口達(dá)2.1%，約16500名，預(yù)估到2025年全球海員市場海員缺口147500人。

圖1

1.1.2中國海事院校發(fā)展的需要

目前，中國的海事教育國際化發(fā)展不足，出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象，特別是培養(yǎng)具有國際視野的海事人才存在頗多問題。如，國際化教程建設(shè)和“國際師資”嚴(yán)重不足、中國海員發(fā)證與國際海員證書認(rèn)可的問題；另外，中國海員培訓(xùn)與發(fā)證制度嚴(yán)重影響海員培養(yǎng)與行業(yè)需求對接機(jī)制及現(xiàn)有人才管理制度，無法促進(jìn)海事院校為培養(yǎng)具有國際視野的海事人才而向行業(yè)吸引優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參與國際海事人才培養(yǎng)等。

1.2 可行性

1.2.1一帶一路倡議及國家相關(guān)政策的支持

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》指出民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。傳承和弘揚(yáng)絲路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)。其中中國政府指出擴(kuò)大沿線國家相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國政府承諾每年提供1萬個政府獎學(xué)金名額等措施，深化沿線國家間人才交流合作。

1.2.2相關(guān)海事院校正在進(jìn)行的國際化建設(shè)

目前，相關(guān)海事院校已經(jīng)投入了大量的資金、人力及設(shè)備在國際化建設(shè)方面也進(jìn)行了一些有益的探索，如，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院將2017年定為國際化建設(shè)年，相繼成立了幾內(nèi)亞江蘇海院韋立船員學(xué)院并安排教師赴幾內(nèi)亞進(jìn)行教學(xué)，并且設(shè)立了國際教育學(xué)院專門組織國外學(xué)生到中國或中國學(xué)生赴國外進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，先后主辦了緬甸海員培訓(xùn)班、孟加拉海員培訓(xùn)班及馬士基培訓(xùn)班等為國際化教程建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗；并于2017年10月27號獲得巴拿馬海事部門授權(quán)作為培訓(xùn)基地，今后在江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院即可申請培訓(xùn)、辦理巴拿馬海事船員證書。獲得巴拿馬海事培訓(xùn)證書授權(quán)后，學(xué)校將針對在校生和國內(nèi)船員，圍繞巴拿馬海事培訓(xùn)要求，進(jìn)一步提升國內(nèi)船員巴拿馬證持有率，擴(kuò)大和提升國內(nèi)船員的就業(yè)面和就業(yè)能力，推動船員培養(yǎng)的國際化步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)中國海員后補(bǔ)力量的培養(yǎng)奠定重要基礎(chǔ)。

其他一些海事院校，如上海海事大學(xué)、大連海事大學(xué)及南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院在涉外海員培訓(xùn)方面也積累了大量的經(jīng)驗。特別是上海海事大學(xué)就采取了很多措施促進(jìn)國際化海事人才培養(yǎng)及海事課程建設(shè)。如，受中國商務(wù)部的委托，上海海事大學(xué)承辦了中緬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目。學(xué)員回國后成為航運教育與管理的骨干，甚至有的已成為緬甸交通部長助理；2010年開始在在非洲進(jìn)行本科專業(yè)(物流管理專業(yè))境外辦學(xué)項目，并在海外設(shè)立了一個分支機(jī)構(gòu)“上海海事大學(xué)非洲地區(qū)中心；自2011年連續(xù)六年為丹麥哥本哈根輪機(jī)工程學(xué)院承辦了“輪機(jī)值班與基本安全培訓(xùn)項目”，共有近200名來自丹麥的學(xué)生來校學(xué)習(xí)等。

1.2.3相關(guān)航運企業(yè)進(jìn)行的參與和支持

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，船-岸薪酬差異大幅縮小，海上工資收入優(yōu)勢明顯下降，甚至倒掛；另外由于船舶工作的危險性、單調(diào)枯燥等不利因素，造成很多海員不再愿意上船，而選擇上岸工作,造成海員數(shù)量緊缺，特別是高素質(zhì)特種船員嚴(yán)重短缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國航運事業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前中外相關(guān)航運公司已在積極探索全球化海員供求關(guān)系的有效配置，如，新加坡韋立國際集團(tuán)、上海泰華船舶管理有限公司等都在擴(kuò)大中國籍船舶招募外國籍船員尤其是高素質(zhì)外國籍特種船船員，并將其送至相關(guān)院校進(jìn)行培訓(xùn)，尊重他們的文化差異和習(xí)俗、促進(jìn)融合對解決這一困境是極為有利的。

1.2.4海事主管機(jī)構(gòu)課程認(rèn)證

中國國家海事局正在依據(jù)STCW公約馬尼拉修正案、中華人民共和國船員培訓(xùn)規(guī)則(2016年版)、IMO MODEL COURSE 及相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)對航海院校的相關(guān)專業(yè)課程進(jìn)行認(rèn)證。

2 “百門課·千學(xué)時”國際教程建設(shè)方案

2.1 指導(dǎo)思想

基于中國海事院校的辦學(xué)實際狀況及 “一帶一路”倡議下航運、港口、物流、政府管理及相關(guān)服務(wù)等人才需求，且為化解海事人才教育國際化教程建設(shè)及國際師資不足的問題，規(guī)范、提升中國國際海事人才培養(yǎng)，樹立航海職業(yè)教育國際化發(fā)展的理念，確定建設(shè)國際化海事教程的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容。提出本方案。

2.1.1建設(shè)目標(biāo)

國際化海事人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過國際化的教程來實現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學(xué)員不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，還要具備豐富的國際知識及相應(yīng)的國際交流能力，如，國際法律法規(guī)知識，人文知識等。通過“百門課·千學(xué)時”國際教程建設(shè)，借鑒國外相關(guān)院校教材建設(shè)經(jīng)驗，以人為本，強(qiáng)調(diào)文化融合，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，緊跟航?？萍嫉淖钚掳l(fā)展趨勢，以能力培養(yǎng)為主線，由淺入深，循序漸進(jìn)，對現(xiàn)有課程進(jìn)行調(diào)整，不斷更新補(bǔ)充課程內(nèi)容，著重教程的國際化，同時促進(jìn)教師國際化發(fā)展及有效推動海事人才教育的中英雙語國際教程建設(shè)；建立適合國外學(xué)員及中國學(xué)員進(jìn)行國際海事職業(yè)學(xué)習(xí)的科學(xué)合理的海事職業(yè)教育國際教程。

通過本方案的推進(jìn)，初步遴選航海技術(shù)、輪機(jī)管理、港口營運、航運商務(wù)、海事管理等五個專業(yè)系統(tǒng)開展中英雙語國際海事教程建設(shè)，實現(xiàn)有序而規(guī)范的國際海事學(xué)歷教育，吸引發(fā)展中國家的海事就業(yè)人員規(guī)?；M(jìn)入中國海事院校學(xué)習(xí)，提升中國海事院校在國際海事高等教育中的話語權(quán)。

2.1.2建設(shè)內(nèi)容

通過完善相關(guān)工作機(jī)制，遴選航海技術(shù)、輪機(jī)管理、港口營運、航運商務(wù)、海事管理等相關(guān)五類專業(yè)的教程進(jìn)行設(shè)置、系統(tǒng)認(rèn)證，建設(shè)跨此五類專業(yè)的“百門課·千學(xué)時”國際海事教程。

(1)借鑒國外相關(guān)海事院校及世界海事大學(xué)等經(jīng)驗，廣開國際海事教育思路

有比較才能鑒別，在進(jìn)行教程建設(shè)時，將不同文化有機(jī)結(jié)合，參照國際相關(guān)院校的相關(guān)做法，以發(fā)展?jié)M足國際需求的海事專業(yè)人員的知識與技能需求為導(dǎo)向，確定海事人才教育方針；以現(xiàn)有在校教師自身創(chuàng)新教育技能為主，并在廣泛引進(jìn)具有國際視野、語言能力強(qiáng)且懂專業(yè)的專業(yè)人士加入教學(xué)隊伍；總結(jié)以往辦學(xué)經(jīng)驗，系統(tǒng)設(shè)置此五個專業(yè)的教程，圍繞中英文綜合性國際教程的設(shè)置，開展單科“中英文海事職業(yè)模塊教學(xué)”能力建設(shè)；對每一教程以項目制方式開展，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動傳統(tǒng)海事職業(yè)教育改進(jìn)，并通過系統(tǒng)化、整體化、規(guī)范化的學(xué)科建設(shè)，推動在職師資的雙語能力建設(shè)。

(2)科學(xué)制定“百門課·千學(xué)時”國際海事教程規(guī)劃

在進(jìn)行教程建設(shè)時，合理規(guī)劃。爭取利用三年時間初步完成相關(guān)教程建設(shè)并初步實施，再利用三年進(jìn)一步完善教程建設(shè)。同時，推動主管機(jī)關(guān)規(guī)?；?、系統(tǒng)化國際留學(xué)生招生、教育、畢業(yè)、職業(yè)資格考試等各項行政程序的完善。根據(jù)中期規(guī)劃，制定年度“百門課·千學(xué)時”國際海事教程的業(yè)務(wù)、財務(wù)、后勤保障與行政管理方案。另外，從教程建設(shè)、學(xué)生準(zhǔn)入要求、行政管理等基礎(chǔ)性起步工作入手，建立相關(guān)機(jī)制規(guī)范管理，形成國際海事職業(yè)培訓(xùn)的系統(tǒng)設(shè)計，保障國際海事教程在一定高度的平臺上運行。

(3)逐步建立相應(yīng)的國際學(xué)生學(xué)習(xí)管理機(jī)制。研究建立國際學(xué)生融入學(xué)校各專業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)制，設(shè)立適合國際學(xué)生學(xué)習(xí)的管理體制，建立適合他們學(xué)習(xí)的機(jī)制保障，讓他們主動選擇與中國學(xué)生共同學(xué)習(xí)相同的教程。

2.2 “百門課·千學(xué)時”建設(shè)方案

2.2.1教程設(shè)置

針對航海技術(shù)、輪機(jī)管理、港口營運、航運商務(wù)、海事管理五個專業(yè)，制定不同層次及類別的培訓(xùn)體系，設(shè)定通用教程、專業(yè)特色教程和專業(yè)教程(含專業(yè)實踐)。五個專業(yè)的教程設(shè)置總體分為兩種，一種是專門針對國際學(xué)生而設(shè)置的教程， 如，漢語言文化學(xué)習(xí)及介紹中國文化習(xí)俗的相關(guān)課程；此外還可以從現(xiàn)有成熟的國內(nèi)學(xué)生專業(yè)教程中選擇相關(guān)課程，讓國際學(xué)生可直接選擇與中國學(xué)生一起上課的教程。組織專家通過調(diào)研、討論，提出“百門課·千學(xué)時”教程名稱及教程概述，科學(xué)配置、綜合考慮五個專業(yè)的教程，形成教學(xué)大綱、教程認(rèn)證程序與標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2教程結(jié)構(gòu)

各海事院?？梢愿鶕?jù)本校的實際狀況，確定五個專業(yè)及辦學(xué)規(guī)模，做精做強(qiáng)所選定的專業(yè)，使其具有特色,教程根據(jù)班級情況可以分為三個部分: (1)通識教程，主要就文化、習(xí)俗、語言交流進(jìn)行培訓(xùn)。然后根據(jù)不同學(xué)制確定課程; (2) 專業(yè)特色教程，主要就專業(yè)和文化相結(jié)合，講解航海文化、背景等課程；(3)專業(yè)課程及專業(yè)實踐。將課程按不同學(xué)制進(jìn)行安排，如， 四年制教育可以將其分為三個階段，第一階段約1-1.5年, 主要通過學(xué)習(xí)通用教程和部分專業(yè)特設(shè)課程，如，漢語言文化、中國國情及習(xí)俗、航海文化等將五個專業(yè)的所有教程做總體概述性講解，讓國際學(xué)生對國際航運業(yè)、港口業(yè)、海事、海商、航海技術(shù)、輪機(jī)工程等相關(guān)專業(yè)進(jìn)行全面的了解，吸引他們對海事教育各專業(yè)的興趣，繼而使之熱愛專業(yè)。第二階段約1.5-2.5年，全面進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)?？紤]到國際海事教育的漸進(jìn)性，按照課程體系，循序漸進(jìn)安排教學(xué)。第三階段約0.5-1年進(jìn)行相關(guān)專業(yè)實踐。

2.2.3教程認(rèn)證

根據(jù)上述對五個專業(yè)的教程設(shè)置構(gòu)想，建立國際海事人才教育教程認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)，成立校內(nèi)常設(shè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；并確定教程認(rèn)證程序與過程，由該機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評估，擇優(yōu)選擇，科學(xué)合理地確定相關(guān)專業(yè)的中英文教程；同時，以課題研究的方式來激勵校內(nèi)老師和校外學(xué)者完成專門的中英文教程項目。

2.2.4認(rèn)證流程

教程認(rèn)證分為三個階段，

第一階段是教材審查，要求參加國際海事教育教程編制的老師，根據(jù)所選教程以最低8個學(xué)時編制中英文教程，圍繞各教程下的具體主題來編制，教程內(nèi)容可以直接來源于現(xiàn)有的國內(nèi)外教材、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文獻(xiàn)。將編制好的教材提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，老師根據(jù)專家意見加以修改完善后再提交審查。經(jīng)過審查通過的具體主題教程教材，由審查機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn)并發(fā)布，必要時可以考慮出版以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

第二階段是相關(guān)授課文件的審查，如，授課PPT，老師根據(jù)批準(zhǔn)的教材編制授課的PPT，交由認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，并提出修改完善意見。

第三階段是現(xiàn)場試講評判，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對于批準(zhǔn)通過的教材和PPT及授課老師試講進(jìn)行評審，提出改進(jìn)建議。試講時，老師應(yīng)用英文授課。

對于擬定的現(xiàn)有可用于國際海事人才教育的國外相關(guān)教程及國內(nèi)專業(yè)教程，參照上述程序，同時要求該教程授課教師從教材、PPT和現(xiàn)場講課加以完善，并配備相關(guān)的翻譯。試講時，老師可以用中文講課，但要配上英文翻譯，并確立合適的激勵機(jī)制。

對于認(rèn)證入圍的國際海事職業(yè)教程，直接轉(zhuǎn)為下一學(xué)期的中外學(xué)生的教學(xué)活動，要求老師根據(jù)實際狀況用雙語講課。對中國學(xué)生以英文講課；對國際學(xué)生以英文講課，附中文文字翻譯。同時，在現(xiàn)行的課時費基礎(chǔ)上給以一定比例的增加，以便激勵老師不斷創(chuàng)新、改進(jìn)，提高教師中英文授課能力。

2.2.5方案運行

經(jīng)主管機(jī)構(gòu)、所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校教學(xué)工作委員會研究批準(zhǔn)后，制定相應(yīng)的財務(wù)年度計劃，建議以每學(xué)時或每相應(yīng)的教學(xué)模塊為計算單位，每項教程不少于10個學(xué)時，設(shè)立教程研發(fā)專項經(jīng)費，研發(fā)成果或?qū)W校購買的中英文教程與教學(xué)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有。

3 結(jié) 語

鑒于一帶一路倡議的日益深化，各海事院校因根據(jù)自身狀況，整合校內(nèi)外資源，借鑒國際相關(guān)院校的成功經(jīng)驗，克服各自缺陷，合理運用各種現(xiàn)代教育技術(shù)，采用模塊化設(shè)計教學(xué)，項目化管理課程，科學(xué)確定專業(yè)，并遴選相關(guān)課程?；诖?，本文設(shè)計了“百門課·千學(xué)時”教程方案，旨在為相關(guān)院校提供參考，力爭做到“有教無類”、“因材施教”，才能與時俱進(jìn)，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)的、高技能的國際化海事人才。