鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的緊迫任務(wù)。全面貫徹落實(shí)中央的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更需要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。要充分尊重鄉(xiāng)村本位和農(nóng)民主體地位，圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù)，組織農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”，滿足其物質(zhì)需求；而且要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”，滿足其精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康，衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段，滿足農(nóng)民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。理論上，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的軟件基礎(chǔ)，這個(gè)軟件不軟；實(shí)踐上，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)，這個(gè)難點(diǎn)不容易突破。

高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明在鄉(xiāng)村振興中的重要作用

歷史上，我國(guó)長(zhǎng)期處于以農(nóng)耕漁獵為基本特征的農(nóng)業(yè)社會(huì)。人們?cè)谙鄬?duì)封閉的鄉(xiāng)村社區(qū)形成一些共同遵守的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范，擁有相近的禮節(jié)傳統(tǒng)、行為方式，這就是所謂的鄉(xiāng)風(fēng)。用與時(shí)俱進(jìn)、揚(yáng)善抑惡的眼光來(lái)審視當(dāng)前由歷史延續(xù)下來(lái)的鄉(xiāng)風(fēng)，基本處于精華與糟粕并存的狀態(tài)。全面貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)該十分重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，其基本原則是取其精華、去其糟粕，崇尚時(shí)代精神，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。可以說(shuō)，鄉(xiāng)風(fēng)文明反映的既是國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕一樣的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一，農(nóng)民自身提高素質(zhì)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、獲得感、幸福感的需要。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的兩面性表現(xiàn)在，它既是振興鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，也是振興鄉(xiāng)村的重要推動(dòng)力量。

第一，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神動(dòng)力。振興鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民，最終目的是農(nóng)民素質(zhì)的提高、鄉(xiāng)村物質(zhì)財(cái)富的增加和社區(qū)的整體進(jìn)步。而形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)，能幫助農(nóng)民樹(shù)立發(fā)展信心，改變落后思想觀念，主動(dòng)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，正確處理富腦袋與富口袋的關(guān)系；能幫助農(nóng)民提高思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化等各方面素質(zhì)，凝聚人心、振奮精神、生發(fā)激情，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第二，為完善農(nóng)村基層民主建設(shè)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村基層民主指農(nóng)村基層組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督以及村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。貫徹執(zhí)行民主，必須以農(nóng)民具備民主意識(shí)和民主生活習(xí)慣為前提，必須以黨組織集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主為遵循。只有促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，才能不斷提高廣大農(nóng)民的主人翁意識(shí)，自覺(jué)遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的積極參與，并形成辦事民主的作風(fēng)和依法辦事的習(xí)慣，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，為滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需要。生活在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)民，早已不再滿足于吃得飽穿得好，而是具有強(qiáng)烈的求知求樂(lè)求美的愿望。追求科學(xué)文明健康的生活方式，渴望良好的人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，希望生活在和諧安定、協(xié)調(diào)有序的社會(huì)，盼望享受到現(xiàn)代化文明成果，這是農(nóng)民群眾的一致追求和愿望。只有促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，才能順應(yīng)農(nóng)民群眾的愿望，滿足他們的精神需求，增強(qiáng)他們的精神力量，豐富他們的精神世界，促進(jìn)作為農(nóng)村主體的農(nóng)民素質(zhì)的提高和鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。

當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中需要解決的問(wèn)題

改革開(kāi)放40年來(lái)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)一直得到黨和政府的足夠重視。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，采取了一系列繼承傳統(tǒng)、揚(yáng)善抑惡、規(guī)范行為、凝聚力量的重要舉措，收到了很明顯的社會(huì)效果。但是，辯證唯物主義認(rèn)為，世界上的一切事物沒(méi)有最好，只有更好。回顧近些年鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐，提高和發(fā)展是主流，但畢竟存在著一些需要認(rèn)真研究的新情況，需要認(rèn)真解決的新問(wèn)題。

第一，重視物質(zhì)文明輕視鄉(xiāng)風(fēng)文明。在“三農(nóng)”工作中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)是重中之重，各地都會(huì)擺在顯著位置；農(nóng)村道路、村莊改造等建設(shè)周期短，成績(jī)顯而易見(jiàn)，地方領(lǐng)導(dǎo)也較為重視。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)由于周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，且不容易考核，一些地方領(lǐng)導(dǎo)把它當(dāng)作“虛功”“慢活”，不愿投入太多精力。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)村人口的遷徙，過(guò)去的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)的格局已被打破，全國(guó)流入到城市的農(nóng)民工超過(guò)2.8億。在很多村莊，家庭社會(huì)功能弱化，血緣關(guān)系淡化，鄉(xiāng)風(fēng)治理手段虛化。情況變化了，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的方式方法卻沒(méi)有變化，面對(duì)一些亟待解決的社會(huì)問(wèn)題，有些地方重視不夠；有些地方看到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，卻沒(méi)有解決問(wèn)題的辦法，推著干、束手無(wú)策成了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的常態(tài)。

第二，重視政府主導(dǎo)作用輕視農(nóng)民主體作用。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于投入能力不足，集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有自身積累，往往是政府量力而行地辦一些具有民風(fēng)民俗和文化引導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作，不注意調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)民成了局外人。有的把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地理解成給農(nóng)民修活動(dòng)室、送文化活動(dòng)。但事實(shí)是由于縣鄉(xiāng)政府的一廂情愿，不了解農(nóng)民的真正需要，結(jié)果出現(xiàn)政府出錢(qián)演戲農(nóng)民卻不看的情況，政府努力的效果大打折扣。久而久之，農(nóng)民反而覺(jué)得鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是政府的事，自己袖手旁觀了。農(nóng)民的主體責(zé)任沒(méi)有得到體現(xiàn)，積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，使鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的空間越發(fā)變得狹窄。比如，一些地方的村規(guī)民約，表面上是村民商量后的共同約定，實(shí)際上很多是鄉(xiāng)政府定的條款，村民認(rèn)可度不高，實(shí)際操作性不強(qiáng)。

第三，重視硬件建設(shè)輕視組織活動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)多部門(mén)多渠道投入，各地興建了一大批鄉(xiāng)村文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村電影放映廳、閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋、文化大院等。然而，不少部門(mén)滿足于把錢(qián)花出去，把項(xiàng)目做了，而不愿意投入精力去組織日?；顒?dòng)和負(fù)責(zé)日常維護(hù)。很多村里的圖書(shū)室蒙滿了灰塵，有的農(nóng)家書(shū)屋成為了倉(cāng)庫(kù)，有的文化設(shè)備就從來(lái)沒(méi)有啟封，有的活動(dòng)室常年上鎖，農(nóng)民平時(shí)除了看電視就是打牌，缺乏正常的文化活動(dòng)和社會(huì)交往，村委會(huì)沒(méi)有凝聚力，農(nóng)民自顧自，精神世界空空蕩蕩。

第四，重視傳統(tǒng)文化輕視先進(jìn)文化。近年來(lái)，在一些村出現(xiàn)一種不良傾向：在傳承傳統(tǒng)文化觀念的引導(dǎo)下，本意想在繼承和提高上做文章，但由于缺乏理性研究，往往對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行任意剪裁，好東西沒(méi)繼承多少，腐朽的、落后的東西倒是復(fù)興不少，問(wèn)題的根源在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)先進(jìn)與落后的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，找不準(zhǔn)改造傳統(tǒng)文化的路徑，忽視先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。個(gè)別地方甚至出現(xiàn)文化退步現(xiàn)象，陳規(guī)陋習(xí)泛濫蔓延。比如，親情觀念冷漠，家庭倫理淡化，婚姻關(guān)系隨意；淳樸民風(fēng)式微，偷盜、放火燒柴草等治安案件時(shí)有發(fā)生。又比如，人情風(fēng)走樣，喜事大操大辦，送禮大手大腳，各種要村民出錢(qián)隨份子的請(qǐng)柬接連不斷，聚少成多，村民難以承受。再比如，一些人不信科學(xué)信迷信，寧愿不建房也要集資建祠堂修廟堂。特別是在一些地方，宗族勢(shì)力把持村務(wù)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)沾染村霸習(xí)氣，搞“順我者好，逆我者壓”，正氣樹(shù)不起來(lái)，群眾敢怒不敢言。

文化大院引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)

建設(shè)充滿生機(jī)和活力的鄉(xiāng)風(fēng)文明體系

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文化素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度?！睆慕K極目標(biāo)上說(shuō)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)就是通過(guò)一系列行之有效的手段，用先進(jìn)思想武裝農(nóng)民，用典型事例引導(dǎo)農(nóng)民，用法治條款規(guī)范農(nóng)民，用道德品質(zhì)約束農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡議者、行動(dòng)者、建設(shè)者，成為國(guó)家文明的重要力量。這樣一來(lái)，廣大農(nóng)村風(fēng)氣正了，文明程度提高了，建設(shè)繁榮富強(qiáng)的國(guó)家就大有希望了。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民是建設(shè)主體的原則，要有整體規(guī)劃，要在體系建設(shè)上下功夫。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要有城市文明的內(nèi)容，但不能套用城市文明的思路，需從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，用好農(nóng)村各種傳統(tǒng)文化資源；要始終尊重農(nóng)民的文化需求和文化創(chuàng)造，著力塑造新時(shí)代農(nóng)民的精神面貌。

第一，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，把握鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方向。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須反映時(shí)代要求和鄉(xiāng)村振興需要，引導(dǎo)農(nóng)民群眾思想觀念和行為習(xí)慣等逐步與農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

開(kāi)展好形勢(shì)政策教育。在農(nóng)民群眾中深入淺出地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深入宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把黨要帶領(lǐng)廣大民眾實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的任務(wù)講清楚，把農(nóng)民群眾關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題搞明白，有針對(duì)性地解疑釋惑、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。

發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。用農(nóng)民群眾樂(lè)于接受的形式和通俗易懂的語(yǔ)言解讀社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，在鄉(xiāng)村形成知榮辱、講正氣、促和諧的好風(fēng)尚。

組織好科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。整合有關(guān)部門(mén)教育培訓(xùn)資源，統(tǒng)一開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重專(zhuān)業(yè)和就業(yè)技能培養(yǎng)，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行普法教育。應(yīng)該開(kāi)動(dòng)各種宣傳機(jī)器，廣泛宣傳法律法規(guī)，把普及法律教育經(jīng)?；⒅贫然?。公檢法部門(mén)應(yīng)抽調(diào)人員深入鄉(xiāng)村，講法條、講案例、講規(guī)范，讓廣大農(nóng)民知道哪些法律紅線是不可逾越的，增強(qiáng)農(nóng)民和基層干部的民主法治意識(shí)，努力在農(nóng)村形成遵紀(jì)守法光榮、違規(guī)違紀(jì)當(dāng)罰的知法與執(zhí)法的良好環(huán)境。

第二，保護(hù)開(kāi)發(fā)并重，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。振興鄉(xiāng)村要留得住鄉(xiāng)韻、記得住鄉(xiāng)愁，保留優(yōu)秀文化形態(tài)、保存文化基因，珍惜文化資源、守護(hù)文化根脈。

保護(hù)鄉(xiāng)土文化的物質(zhì)載體。維護(hù)古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史風(fēng)貌，避免大拆大建，大力發(fā)展有歷史文化記憶和地域民族特色的美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)和發(fā)展民間文化，傳承獨(dú)特的風(fēng)格樣式，賦予新的文化內(nèi)涵，使優(yōu)秀民間文化活起來(lái)、傳下去。

開(kāi)展好節(jié)慶活動(dòng)。用好各類(lèi)傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展各類(lèi)民俗文化活動(dòng)，讓節(jié)日更富人文情懷、讓農(nóng)村更具情感寄托。今年6月，黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)心農(nóng)民、關(guān)懷農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村，開(kāi)懷納諫，將每年的農(nóng)歷秋分這一天設(shè)立為農(nóng)民豐收節(jié)。今年首個(gè)豐收節(jié)正逢紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，更應(yīng)該精準(zhǔn)策劃、精心組織好農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)，讓農(nóng)民登臺(tái)亮相，匯報(bào)勞動(dòng)成果，交流科技和管理經(jīng)驗(yàn)，凝聚奮斗的力量，再出發(fā)，爭(zhēng)取連年大豐收，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

第三，發(fā)展農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展有型實(shí)體帶動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)的積累。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)施，運(yùn)用市場(chǎng)力量，加大財(cái)政投入、理順發(fā)展機(jī)制，借助農(nóng)村民俗文化發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)各具特色的小鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村，提升鄉(xiāng)村文化品位，建設(shè)鄉(xiāng)村文明的示范村。

第四，移風(fēng)易俗，消除陳規(guī)陋習(xí)。移風(fēng)易俗就是要革除思想積弊，抵制媚俗、庸俗、低俗的人際交往方式，讓農(nóng)民過(guò)上健康文明生活，并且要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。依靠群眾制定和完善村規(guī)民約，遏制天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、不忠不孝、聚眾賭博、酗酒鬧事等陳規(guī)陋習(xí)在鄉(xiāng)村泛濫，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新風(fēng)、崇德向善。引導(dǎo)各村成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾自治組織，發(fā)揮好鄉(xiāng)賢、家族長(zhǎng)老等德高望重人士的積極作用，對(duì)村規(guī)民約執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并采取必要約束手段，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

廣大黨員要帶頭弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，樹(shù)立身邊典型，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包戶，教育和引導(dǎo)群眾實(shí)行村民自治，堅(jiān)決剎住各類(lèi)歪風(fēng)邪氣的蔓延。

第五，精確政府對(duì)農(nóng)民的文化服務(wù)，拓寬鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)渠道?？h鄉(xiāng)政府要負(fù)起鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好有效的公共文體服務(wù)?？h辦文化、體育、展覽、圖書(shū)等事業(yè)單位應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持下鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出、農(nóng)科大集和具有鄉(xiāng)土特色的文化交流活動(dòng)。

開(kāi)展鄉(xiāng)土文化和精神文明建設(shè)活動(dòng)，要適銷(xiāo)對(duì)路，由政府主觀推送轉(zhuǎn)向尊重農(nóng)民實(shí)際需求，分層次、有區(qū)別地為農(nóng)民提供文化服務(wù)；由政府“單一供給”轉(zhuǎn)向“多元供給”，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公共文化服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村各類(lèi)公共文化設(shè)施的整合利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)各類(lèi)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化地開(kāi)展起來(lái)。

鄉(xiāng)村豐富多彩的文化活動(dòng)，可以由政府主辦，也可以由國(guó)有事業(yè)單位主辦，但是，都不能代替農(nóng)民的主辦。應(yīng)用市場(chǎng)手段整合民間藝術(shù)資源，發(fā)揮文化能人、民間藝人的作用，組建群眾文藝隊(duì)伍。廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與，“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，將道德教化與文藝結(jié)合起來(lái)，使表演者和觀眾都能受到教育。