新中國恢復(fù)了聯(lián)合國席位
1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會召開。聯(lián)大率先對美國提出的剝奪國民黨當(dāng)局“代表權(quán)”的建議是“重要問題”的提案進(jìn)行表決,結(jié)果以59票對55票被否決。很陜,新一輪投票開始,最終結(jié)果76票贊成、35票反對、17票棄權(quán),中華人民共和國以壓倒性優(yōu)勢恢復(fù)了聯(lián)合國席位。會場內(nèi)再次沸騰起來,許多人離開座位,相互擁抱祝賀,振臂高呼,這是一個(gè)無比輝煌的時(shí)刻。
但和紐約聯(lián)合國大會上的熱烈不同,當(dāng)消息傳回北京的外交部時(shí),卻是一片靜悄悄。按理說,外交部的同志為之努力了這么多年,理應(yīng)最興奮才對。但眼下,他們在忙著另一件事,一位特殊的客人正在北京。這個(gè)人,就是時(shí)任美國國家安全事務(wù)助理基辛格。他此訪,是為了進(jìn)一步和中國溝通尼克松總統(tǒng)訪華的事宜。
在聯(lián)合國大會就中國問題表決后的第二天,聯(lián)合國當(dāng)時(shí)的秘書長,緬甸外交家吳丹便致電時(shí)任中國代理外交部長姬鵬飛。之后,吳丹又多次電邀中國政府派團(tuán)出席本屆聯(lián)大。
畢竟,聯(lián)大會議才剛進(jìn)行了一半,現(xiàn)在派團(tuán)出席還來得及。
可面對著聯(lián)合國的邀請,中國外交部卻躊躇了。畢竟,他們當(dāng)時(shí)忙著接待基辛格、尼克松的計(jì)劃,從而為中美關(guān)系打開外交僵局。而對聯(lián)合國投票結(jié)果,還沒來得及做好思想準(zhǔn)備。
當(dāng)晚7點(diǎn)半,人民大會堂福建廳,周恩來緊急召集外交部的同志開會,為的就是討論去不去的問題。此刻,聯(lián)大所設(shè)的中國席位就空在那兒,我們到底要不要坐上去呢? 會議爭論得很激烈。當(dāng)晚9點(diǎn)多,毛澤東派人將周恩來等一行人請到了他的住處。剛一見到周恩來,便問道,“你們討論的怎么樣了?是去還是不去?怎么去?派誰去?”
周恩來也是據(jù)實(shí)匯報(bào),“報(bào)告主席,同志們爭論得很激烈,但還是顧慮重重,黨組的意見是暫不派團(tuán)去……”
沒等周恩來把話說完,毛澤東立刻說道:“要去,為什么不去?馬上就組團(tuán)去。這是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的,不去就脫離群眾了?!?/p>
“非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”,可以說,是毛澤東的這聲感慨,引起了共鳴,成為促成中國第一次聯(lián)大之旅的原因之一。對現(xiàn)場的非洲代表來說,他們和遠(yuǎn)在中國的廣大人民一樣,對這個(gè)結(jié)果等待了太久太久。
“非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”
時(shí)間還要回到那個(gè)風(fēng)起云涌的年代。上世紀(jì)五六十年代,亞非拉原殖民地國家的民族獨(dú)立運(yùn)動風(fēng)起云涌,一大批國家脫離殖民統(tǒng)治走向獨(dú)立,并成為影響世界局勢的一支重要力量。率先贏得民族解放的中國人民明確表示,全力支持亞非拉國家反對西方霸權(quán)殖民。
萬隆會議之后.隨著一批新生國家恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,聯(lián)合國內(nèi)關(guān)于恢復(fù)中國合法席位的呼聲也逐漸高漲。更多的第三世界國家開始加入到支持中國的行列。
1963年,第十八屆聯(lián)合國大會上,第三世界國家阿爾巴尼亞主持提交了一份關(guān)于“驅(qū)逐蔣介石集團(tuán),恢復(fù)中華人民共和國席位”的提案,盡管這份提案遭到了西方集團(tuán)的反對,但依然收獲了42張贊成票,只比反對票少了13張。
1965年第二十屆聯(lián)大時(shí),阿爾巴尼亞聯(lián)合非洲國家阿爾及利亞等11國再次向聯(lián)合國提交了“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利并承認(rèn)它的代表為中國唯一合法的代表”的提案,簡稱兩阿提案。這一次,贊成票與反對票同樣都是47票,第一次出現(xiàn)了持平的情況。
成員國辯論,一向是聯(lián)大會議期間最具看點(diǎn)的環(huán)節(jié)。關(guān)于恢復(fù)中國合法席位的議案,自然也成為成員國間辯論的焦點(diǎn)。
1965年11月10日。第102項(xiàng)議題,關(guān)于恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位。
第一個(gè)發(fā)言的,是來自非洲坦桑尼亞的代表,他詳細(xì)闡述了支持聯(lián)合國恢復(fù)中國合法席位的原因。對于所謂的“重要問題”,坦桑尼亞代表說道“關(guān)于恢復(fù)席位的問題,一個(gè)簡單的多數(shù)投票即可”。他還說道:“坦桑尼亞加入聯(lián)合國,是因?yàn)橄嘈胚@是一個(gè)能為世界帶來和平的組織,將中國排除在外并不能為世界和平帶來什么貢獻(xiàn),還會降低聯(lián)合國的信譽(yù)。”
6天后。當(dāng)天,聯(lián)合國大會再次就這個(gè)問題展開討論。兩阿提案的另一位提案國——非洲國家?guī)變?nèi)亞的代表說道:“我反對由美國代表團(tuán)授意提出的決議草案,正是那些反對恢復(fù)中國合法權(quán)利的人才想出這種程序上的花招。作為兩阿提案的提案國之一,我對此感到榮幸和自豪?!?/p>
毛里塔尼亞代表則更為直接,他說:“我國政府贊成恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利,并期望看到它作為代表中國的唯一合法政府出席大會、安全理事會和所有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。”
類似的發(fā)言,還有很多。來自非洲等地區(qū)的第三世界國家代表在聯(lián)合國的舞臺與美歐代表一輪輪唇槍舌劍,為的就是幫助中國恢復(fù)應(yīng)有的權(quán)利。這樣的結(jié)果,對美國來說,既在意料之中,又在意料之外。原因很簡單,當(dāng)時(shí),中美兩國都在爭取非洲國家的支持。
中非友誼,正煥發(fā)出更大的活力
1963年12月14日,周恩來總理排除萬難,開啟了為期55天的非洲之行。其間,先后訪問了埃及、阿爾及利亞、幾內(nèi)亞、索馬里等非洲十國,周恩來所到之處,受到了熱情的迎接。
1970年10月,第二十五屆聯(lián)大召開,兩阿提案再次被遞交上去。只是這次,提案國從之前的11個(gè),壯大到了18個(gè)。在這次大會上,兩阿提案一共收獲了51張贊成票,47張反對票。
這一次,是自1950年以來的20年中,聯(lián)大表決恢復(fù)中國合法席位問題時(shí)第一次出現(xiàn)贊成票超過反對票的情況,這預(yù)示著美國在聯(lián)合國內(nèi)孤立中國的政策已經(jīng)走向盡頭。盡管因?yàn)椤爸匾獑栴}”議案的存在,中國的合法席位還不能恢復(fù),但卻已經(jīng)證明,人心終于開始站在正義一方。
到1971年,聯(lián)合國的130余個(gè)會員國中,亞非拉國家已經(jīng)達(dá)到99個(gè)。這支新生的政治力量在聯(lián)合國里,敢于為伸張正義而斗爭。
1971年7月,尼克松派國家安全助理基辛格秘密訪華,一時(shí)間震驚世界。針鋒相對了二十多年后,中美關(guān)系終于開始破冰。
中美關(guān)系緩和的信號不斷釋出,但遠(yuǎn)在紐約的聯(lián)合國,斗爭還在繼續(xù)。在第二十六屆聯(lián)大召開前,兩阿提案的提出國再次上升至23國,涵蓋了亞非拉地區(qū),其中,非洲國家?guī)缀跽剂艘话搿?/p>
然而,為了盡可能阻止中國,美國帶領(lǐng)一眾小弟,一下拋出了兩項(xiàng)與之相關(guān)的議案。一項(xiàng)提案將取消“臺灣當(dāng)局代表權(quán)”看作“重要問題”,要求三分之二票數(shù)通過;第二項(xiàng)提案則是所謂的“雙重代表案”,公開宣揚(yáng)一中一臺。
這時(shí)的聯(lián)合國,早已不是當(dāng)年那個(gè)聯(lián)合國。對于美國和日本拿出的兩份提案,在場的阿爾及利亞、馬墾等代表迅速道出了美、日企圖在聯(lián)合國內(nèi)搞國家分裂的本質(zhì)。他們甚至將中國外交部的此前的聲明打印出來,分發(fā)給在場的所有代表。
第二十六屆聯(lián)合國大會上,面對美日等國的耍無賴,支持兩阿提案、支持中國的23個(gè)國家主動進(jìn)行了有力回?fù)簟?/p>
讓我們再記住兩阿提案背后的23個(gè)國家,他們分別是:阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、錫蘭(現(xiàn)斯里蘭卡)、赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞、伊拉克、馬里、毛里塔尼亞、尼泊爾、巴基斯坦、也門民主人民共和國、剛果人民共和國、羅馬尼亞、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、敘利亞、坦桑尼亞聯(lián)合共和國、阿拉伯也門共和國、南斯拉夫、贊比亞、古巴和緬甸。23國中,非洲國家11個(gè),接近一半。
當(dāng)毛澤東決定接受聯(lián)合國秘書長的邀請后,中國代表團(tuán)組建成立,資深外交家喬冠華擔(dān)任團(tuán)長。當(dāng)中國代表團(tuán)參加第二十六屆聯(lián)大時(shí),這23個(gè)國家的代表又早早守在會場,對喬冠華率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間表示了歡迎。中國代表喬冠華在隨后的發(fā)言中,特意對23國表達(dá)了感謝,并反復(fù)重申了中國與廣大亞非拉人民站在一起的原則,贏得了現(xiàn)場的熱烈掌聲?;氐较簧系膯坦谌A,被媒體捕捉到了大笑的瞬間,留下了那個(gè)著名的定格——《喬的笑》。
博弈了20多年,恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位之爭這一次是真的要落下帷幕了。20年后,中國收獲的,已不僅僅是這個(gè)早該拿回來的小小座位,還有一群真心相待、患難與共的兄弟。20年來,盡管相隔萬里,但中國和廣大亞非拉人民一路風(fēng)雨同舟,尤其是獨(dú)立不久的非洲大地人民,更是給予了中國最真誠的支持。
在新的歷史起點(diǎn)上,如今的中非友誼,正煥發(fā)出更大的活力,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福民生的振興之路上,像曾經(jīng)那樣,相互信任、相互支持。
本報(bào)特約記者馬麗根據(jù)《檔案》提供資料編輯整理
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