論檢察干警的初心與使命

馬鳳辰 師恒森

摘要：黨的十九大報(bào)告主題中，開(kāi)篇之語(yǔ)即為： 不忘初心、牢記使命。在建設(shè)檢察隊(duì)伍上，我們應(yīng)當(dāng)致力于落實(shí)總書(shū)記提出的要求，深刻體會(huì)領(lǐng)悟“不忘初心、牢記使命”含義本源及實(shí)質(zhì)，指引檢察工作滿足黨和人民的期許，讓檢察工作體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義法制特點(diǎn)，不斷提升檢察隊(duì)伍整體思想意識(shí)水平和職業(yè)素養(yǎng)水平。

關(guān)鍵詞：初心 使命 政治維度 法律維度

一、初心與使命指引著檢察工作

“不忘初心、牢記使命”是黨員干部安身立命的基石，是激勵(lì)我們不斷奮勇前行的根本動(dòng)力，是貫徹落實(shí)為人民服務(wù)宗旨的嶄新詮釋，是對(duì)我們檢察事業(yè)發(fā)展提出的新要求，其含義廣泛而深刻。

（一）初心與使命的精神本源

不斷回溯的時(shí)間尺度體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史眼界，探究初心與使命的本源，繞不開(kāi)對(duì)歷史的考究。時(shí)間與真知并存，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史就是一部以初心得民心、依民心得天下的勝利歷史?；赝麣v史問(wèn)初心，96年前中國(guó)共產(chǎn)黨的原初出場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人邁出的第一步，便向著中華民族的最迫切需要，向著民族的獨(dú)立和人民的解放，向著實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，這是當(dāng)時(shí)中國(guó)人民的共同心聲，這是中國(guó)共產(chǎn)黨邁出的第一步的歷史內(nèi)涵，從而上演了中國(guó)歷史上開(kāi)天辟地的一幕，這也是黨的十九大報(bào)告在描述中國(guó)共產(chǎn)黨誕生時(shí)所稱的“應(yīng)運(yùn)而生”。[1]回顧歷史不是目的，我們應(yīng)當(dāng)走進(jìn)歷史、解讀歷史、跳出歷史、創(chuàng)造歷史，歷史的軌跡隱含著未來(lái)，不忘初心，是對(duì)使命的傳承。

（二）檢察干警的初心與使命

2009年9月3日最高人民檢察院發(fā)布的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》明確規(guī)定，檢察官職業(yè)道德的基本要求是忠誠(chéng)、公正、清廉、文明。按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求，政法系統(tǒng)各單位結(jié)合工作實(shí)際形成了具有鮮明職業(yè)特色的法院文化、檢察文化、警營(yíng)文化等，提出了具有各自特點(diǎn)的職業(yè)道德和價(jià)值觀念，把政法干警核心價(jià)值觀準(zhǔn)確概括為：“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”。[2]不難發(fā)現(xiàn)，綜合檢察事業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)以及政法定位，檢察干警應(yīng)當(dāng)符合五個(gè)要求——忠誠(chéng)、為民、廉潔、公正、文明，筆者認(rèn)為除此之外還應(yīng)補(bǔ)充一個(gè)要求——篤學(xué)，至此方可一窺檢察干警的初心與使命，即懷揣忠誠(chéng)、為民、廉潔、公正、文明、篤學(xué)之心，用行動(dòng)對(duì)去詮釋執(zhí)法為民，用血汗去澆筑公平正義。

二、檢察干警“不忘初心、牢記使命”的政治維度：忠誠(chéng)、為民、廉潔

檢察事業(yè)的的職責(zé)是確保國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)好廣大人民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，是檢察機(jī)關(guān)完成政治使命和履行法律職責(zé)的基本前提和保證，堅(jiān)持忠誠(chéng)、為民、清廉的政治要求，就是不忘全心全意為人民服務(wù)的初心，就是牢記忠貞不渝、剛正不阿的使命。

（一）“不忘初心、牢記使命”首在堅(jiān)守“忠誠(chéng)”。忠誠(chéng)就是于黨忠誠(chéng)、于國(guó)家忠誠(chéng)、于人民忠誠(chéng)、于法律忠誠(chéng)，這是檢察干警的政治本色。忠于黨，就是要堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)行黨的決議，維護(hù)黨的核心權(quán)威，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。忠于國(guó)家，就是要履職盡責(zé)，用好黨和人民賦予我們手中的權(quán)力，充分行使憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職能，維護(hù)國(guó)家法制權(quán)威。忠于人民，就是要充分認(rèn)清人民是國(guó)家的當(dāng)家人，是歷史的創(chuàng)造者與推進(jìn)者，只有依靠人民，才能獲取不竭之動(dòng)力。忠于法律，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！爸艺\(chéng)”是政法干警核心價(jià)值觀的基石，檢察權(quán)作為一項(xiàng)至關(guān)重要的國(guó)家權(quán)力，必須牢牢掌握在忠誠(chéng)的檢察干警手中。

（二）“不忘初心、牢記使命”旨在一心“為民”。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義是檢察機(jī)關(guān)努力的目標(biāo)，民心是發(fā)展檢察事業(yè)的“助推器”，是檢驗(yàn)檢察工作的“測(cè)試儀”，是指引檢察干警的“風(fēng)向標(biāo)”。檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益。[3]“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)，憂民之憂者，民亦憂其憂”，檢察干警應(yīng)當(dāng)心懷愛(ài)民之情，一心一意為人民辦大事；恪守為民之職，盡職盡責(zé)為人民解憂愁；善舉惠民之制，矢志不渝為人民謀發(fā)展，讓民群眾有更多的獲得感是每一名檢察干警畢生的使命。

（三）“不忘初心、牢記使命”難在保持“廉潔”。檢察機(jī)關(guān)參與廉潔文化建設(shè)從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪是其當(dāng)今世界廉潔國(guó)家在反腐倡廉實(shí)踐中的重要措施。[4]同時(shí)廉潔源于檢察權(quán)的監(jiān)督屬性，檢察權(quán)是一種帶有國(guó)家強(qiáng)制色彩的法律監(jiān)督權(quán)力，其有別于審判權(quán)及行政權(quán)，廉潔精神能“清”檢察干警之“利心”，“寡”檢察干警之“私欲”，方向明確才能在面對(duì)不斷增多、不斷復(fù)雜的各類(lèi)案件時(shí)，保持一顆公正之心；廉潔源于檢察權(quán)的人民屬性，檢察權(quán)究其根本來(lái)源于人民，廉潔自律的行使檢察權(quán)能夠提高人民對(duì)司法公正的認(rèn)同感，廉潔精神有助于將法治思想和法律意志轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊玫健钡墓秸x，引導(dǎo)人民群眾懂法、信法、崇法。

三、檢察干警“不忘初心、牢記使命”的法律維度：公正、文明、篤學(xué)

習(xí)近平總書(shū)記曾引用英國(guó)哲學(xué)家培根的名言：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪?！盵5]法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，公正作為司法的生命線，是法治的靈魂。堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法是檢察事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，就是不忘維護(hù)公平正義的初心，就是牢記立檢為公、執(zhí)法為民的使命。

（一）“不忘初心、牢記使命”重在恪守“公正”。公正要求以堅(jiān)持客觀中立為基石，檢察干警辦案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持客觀立場(chǎng)，避免以某一方當(dāng)事人的視角審視案件；公正要求以忠實(shí)于客觀事實(shí)為核心，窮盡手段發(fā)現(xiàn)案件的客觀事實(shí)，還原案件的真實(shí)面貌，嚴(yán)格依據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)真相指引刑事審查；公正要求以兼顧實(shí)體與程序?yàn)槟康?，妥善處理好?shí)體與程序之間的關(guān)系，既要實(shí)體正義也要兼顧程序正義，提升社會(huì)公平正義的效果。公正是檢察干警的職業(yè)操守，是司法活動(dòng)的最高價(jià)值體現(xiàn)，也是檢察工作的法定義務(wù)，恪守公正符合廣大人民群眾對(duì)檢察工作的殷切期盼，也是檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)所在。

（二）“不忘初心、牢記使命”貴在行為“文明”。文明亦即規(guī)范，檢察文明的所有架構(gòu)最終都是通過(guò)具體的檢察行為所體現(xiàn)，檢察行為規(guī)范文明指的是具體的檢察行為應(yīng)當(dāng)符合憲法及法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還要符合檢察官職業(yè)道德的要求。檢察行為規(guī)范要求：第一，實(shí)施涉及剝奪或限制公民權(quán)利等具體檢察行為時(shí)，必須有明確的法律依據(jù)；第二，檢察行為必須依照法律、法規(guī)中寫(xiě)明的程序、步驟、方式方法去進(jìn)行；第三，檢察行為還應(yīng)當(dāng)符合立法本意，同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢察職業(yè)道德要求，以人為本，辦理案件講究方式方法，改變粗暴執(zhí)法模式，提升檢察事業(yè)的公信力。法治社會(huì)中，法律漸漸深入人心成為民眾信仰的一部分，以法律的尺度約束自身行為，才能保障檢察事業(yè)道路不移，方向不偏，初心不變。

（三）“不忘初心、牢記使命”志在勤奮“篤學(xué)”。積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)篤學(xué)文化建設(shè)，能夠促使學(xué)習(xí)型檢察院的產(chǎn)生，激發(fā)出檢察干警的學(xué)習(xí)熱情，開(kāi)拓思維，有助于組建一批適應(yīng)檢察工作特點(diǎn)、創(chuàng)造力活躍的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。倡導(dǎo)和改進(jìn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，加強(qiáng)政策、法律的學(xué)習(xí)，提升政策與法律靈活運(yùn)用的能力；加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，針對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中的重大疑難問(wèn)題積極研究討論，積極探求破解工作中面臨的新矛盾、新問(wèn)題、新困難的有效應(yīng)對(duì)方法；加強(qiáng)法學(xué)理論研究，積極掌握理論研究的新思想、新成果、新方法，提升理論素質(zhì)水平，提高運(yùn)用創(chuàng)新理論研究分析解決實(shí)踐難題的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

不忘初心，檢察干警無(wú)時(shí)無(wú)刻都不能泯良知，不能喪失理性，不能迷失方向，樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，崇尚法律，堅(jiān)守原則，以公平正義之心迎接新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。牢記使命，面對(duì)人民的期許，檢察事業(yè)應(yīng)當(dāng)立足更高的起點(diǎn)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升隊(duì)伍素質(zhì)，聚集檢察力量，積極推進(jìn)司法責(zé)任制改革，不斷完善具有中國(guó)特色社會(huì)主義法制特點(diǎn)的檢察制度。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：河北省石家莊鐵路運(yùn)輸檢察院）