考選領(lǐng)導(dǎo)干部案例分析題

高守國

問題328：當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，正從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”邁進。工業(yè)的快速發(fā)展對技術(shù)技能人才的要求越來越高，各行各業(yè)都需要一大批有精湛技藝、精準操作和甘于奉獻的技術(shù)工人。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國的高技能人才占比與世界先進水平差距較大，日本、德國等發(fā)達國家高級技工占比高達40%--50%。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國目前總就業(yè)人口為7.76億人，其中技術(shù)工人有1.65億，約占21%，而其中高技能人才4700多萬人，僅占就業(yè)人口的6%，技術(shù)工人供需矛盾非常突出。某省人才就業(yè)市場連續(xù)三個季度顯示，就業(yè)市場求人倍率，技術(shù)工人都在1.5--2倍，特別是高技能人才、高級工缺口大。

某機床企業(yè)工人技師馬國青說：“現(xiàn)在工廠里的年輕人越來越少，一線年輕技工的學(xué)習(xí)勁頭和氛圍也不足，長此以往，很多技術(shù)和工藝將后繼無人?！薄拔覀冘囬g的一線操作工人月薪有三千多元，考慮到房價、物價、子女教育等因素，這一工資水平是留不住人的?！币痪€工人的收入主要靠與技能水平相掛鉤的獎金，剛?cè)胄械哪贻p技工技能水平不高，工資待遇也較低。在車工領(lǐng)域耕耘近30年的麻建軍，已經(jīng)取得該領(lǐng)域的最高職業(yè)資格，但他的月薪僅有五千多元。

社會地位相對較低也是導(dǎo)致“技工荒”的重要因素。以前老八級工收入高，社會地位高，職業(yè)認同感、價值感強?，F(xiàn)在工人崗位的“含金量”下降了，人們都不愿意當(dāng)工人，把當(dāng)技工看作沒出息，這樣年輕技術(shù)工人很難有較高的職業(yè)認同感和自豪感。當(dāng)工人是無奈的選擇，這也導(dǎo)致了一些技術(shù)工人缺少事業(yè)心、責(zé)任心和進取心，在專研技能、追求卓越上不肯下功夫。另一方面，勞動強度大、風(fēng)險高、壓力大也加劇了“技工荒”。

作為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)的有生力量，技工隊伍的地位和作用十分重要。能否擁有一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍，不僅關(guān)系到制造業(yè)強國目標(biāo)的實現(xiàn)，也關(guān)系到能否在經(jīng)濟全球化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機、贏得主動。提高大國工匠的待遇和地位，是建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的必然要求，具有深刻的時代意義。

當(dāng)今世界，國家之間、民族之間、地區(qū)之間乃至企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。對于一個地區(qū)而言，人才的競爭關(guān)鍵是吸引人才、留住人才。這就需要以更加開放包容的環(huán)境、尊重知識的氛圍、人性化的服務(wù)以及合適的待遇，努力優(yōu)化引才“軟環(huán)境”，讓高層次人才愿意來、樂意來，并且留得住、干得好。

請你根據(jù)上述材料回答下列問題：

1.假設(shè)馬國青所在的企業(yè)要大力加強技術(shù)工人工作，你認為應(yīng)該從哪些方面入手？

2.某市提出要以更好的軟環(huán)境吸引人才。結(jié)合實際，談?wù)勀銓σ粋€地區(qū)如何吸引人才的認識。

【答題要點及思路提示】第1問，要從企業(yè)角度答，作答內(nèi)容是企業(yè)要從哪些方面來加強技術(shù)工人的有關(guān)工作。作答要針對案例材料給出的有關(guān)技術(shù)工人方面存在的問題，根據(jù)問題來提工作措施。從案例材料反映出的技術(shù)工人的問題，至少有六個方面：一是少，供需矛盾大，有缺口；二是年輕人流失，不愿意當(dāng)技術(shù)工人；三是工資水平低；四是社會定位低；五是勞動強度大、風(fēng)險高、壓力大；六是離知識型、技能型、創(chuàng)新型技能人才標(biāo)準還有差距。要站在企業(yè)角度，從解決這些問題入手提出切合實際的工作方向和舉措。主要作答內(nèi)容有：（1）穩(wěn)步提高技術(shù)工人的工資待遇水平。建立工資穩(wěn)定增長機制，調(diào)整完善工資分配制度，工資獎金適當(dāng)向技術(shù)工人、一線工人傾斜，樹立看技藝和業(yè)績的分配導(dǎo)向，不斷提高待遇水平。（2）支持和鼓勵技術(shù)工人立足本職、鉆研技術(shù)、苦練技能、多做貢獻，大力弘揚追求卓越的工匠精神，對在崗位上做出成績和貢獻的工人加大物質(zhì)和精神獎勵力度，及時表彰和宣傳優(yōu)秀技能人才的事跡和業(yè)績，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的氛圍。（3）加強技術(shù)工人特別是青年技工的培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)實際開展適合職工特別是青年職工特點的各種技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。經(jīng)常性舉辦形式多樣的技能比賽，對比賽優(yōu)勝者給予一定的獎勵，并頒發(fā)相應(yīng)的榮譽稱號，鼓勵大家比學(xué)趕幫超。（4）建立首席技師制度，設(shè)立技能大師工作室，通過傳幫帶建立老中青相結(jié)合的技能人才梯隊，推動技術(shù)和工藝傳承，形成一批具有核心競爭力的技能技藝，并保持后繼有人。（5）關(guān)心關(guān)愛技術(shù)工人。建立幫扶機制，積極幫助解決技術(shù)工人工作和生活中的困難問題，提高他們的政治待遇和社會定位，增強他們的主人翁意識。積極為技術(shù)工人成長發(fā)展創(chuàng)造機會和平臺，幫助他們進行職業(yè)生涯設(shè)計，支持和鼓勵他們在平凡的崗位做出不平凡的業(yè)績。（6）不斷改善技術(shù)工人的工作條件，優(yōu)化工作環(huán)境，加強勞動保護，注重安全生產(chǎn)，增強工人勞動安全意識，重視技術(shù)工人的合理訴求，維護好他們的合法權(quán)益。

第2問，要從如何吸引人才角度來談，要跳出技術(shù)工人和技能人才的界限，從一個地區(qū)吸引整體人才范圍來答。作答此題前要特別注意審題，挖掘題目要求中的隱藏條件。此題的隱藏條件至少有五方面：一是從地區(qū)角度談，是某個市引進人才；二是通過軟環(huán)境吸引人才，作答要突出軟環(huán)境建設(shè)；三是所談的認識是對如何吸引人才的認識，而不是對人才的認識也不是對吸引人才重要性的認識，要答措施；四是題目指出“要以更好的軟環(huán)境吸引人才”，暗含“更加”的意思，作答要突出“更好”的意思；五是作答內(nèi)容要符合實際，合理可行。主要作答內(nèi)容有：一個地區(qū)吸引人才，必須在軟環(huán)境建設(shè)上下更大更多功夫。（1）以更加開放包容的環(huán)境吸引人才。要營造開放包容、愛才惜才的人才環(huán)境。要樹立全球視野、世界眼光，通過建立人才創(chuàng)業(yè)園、軟件園、科技城，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對一些急需的、無法全職引進的高層次人才，通過智力合作，聘請“假日型”“候鳥型”“契約型”專家實施人才短期項目，實現(xiàn)柔性引才。（2）以更加尊重知識的氛圍吸引人才。在全市營造更加尊重知識、尊重人才的良好氛圍，創(chuàng)造條件盡量滿足各類人才預(yù)期，實現(xiàn)自身價值。要建立完善高層次人才與管理高層對話機制，讓其參與重大項目和重大決策，大力宣傳優(yōu)秀人才和典型事跡，各種機會向高層次人才傾斜，提高他們政治待遇、社會地位，讓各類人才更有尊嚴，更有榮譽，更能體現(xiàn)成就感。（3）以更加人性化的服務(wù)吸引人才。要用情感引才、留人，將人性化服務(wù)做到人才心坎里。要注重全方位、情感式、個性化的服務(wù)，讓人才感到舒心舒適。在住房保障、車輛配備、醫(yī)療保險、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、休假療養(yǎng)等方面提供全方位服務(wù)，解決“后顧之憂”。建立情感談話制度，通過談心談話、聽取訴求、幫助解決困難，給予人才更多關(guān)心。（4）以更加合適的待遇吸引人才。要以與其價值相稱、與其需求相符、與國際接軌的合適待遇招攬人才、優(yōu)待人才。通過薪酬制度、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓、專利授權(quán)、期權(quán)激勵等方式，確定人才價值及所做貢獻相符的經(jīng)濟待遇。