注重工程結(jié)算提高索賠意識

劉清泉 吳小麗

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟建設的突飛猛進，建筑行業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)也逐步提升。其中，最為關(guān)鍵的是建筑工程結(jié)算索賠與現(xiàn)場施工管理，二者都對整體建筑工程的質(zhì)量與進度起到?jīng)Q定性的影響，有其一定的現(xiàn)實性與重要性。論文通過對結(jié)算索賠與施工管理的具體應用進行研究，側(cè)重分析其對工程建筑的作用，并提出相應的優(yōu)化措施，為日后我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實基礎。

【Abstract】With the rapid development of China's economic construction， the construction industry and surrounding industries are also gradually upgrading. Among them， the most important thing is the claim of construction project settlement and site construction management. Both of them play a decisive role in the quality and progress of the whole construction project， and have certain reality and importance. This paper studies the specific application of settlement claims and construction management， focuses on analyzing its role in engineering construction， and puts forward corresponding optimization measures， so as to lay a solid foundation for the future steady development of China's construction industry.

【關(guān)鍵詞】工程項目；結(jié)算索賠；索賠意識

【Keywords】engineering project； settlement claim； claim consciousness

【中圖分類號】TU723.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）07-0022-02

1引言

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)發(fā)展取得了顯著成果。在具體的工程項目施工中經(jīng)常會出現(xiàn)諸多問題與矛盾。因此提高索賠意識就尤為重要。其結(jié)算索賠與施工管理在較短時期內(nèi)也相對明顯提高。因此，充分利用好當下我國建筑行業(yè)發(fā)展的大好時機，加強對二者在整體工程中的重視程度，通過進行科學、合理的優(yōu)化創(chuàng)新，使其更好地為日后建筑工程提供優(yōu)質(zhì)服務。

2 現(xiàn)階段我國建筑工程結(jié)算中存在的問題

2.1 工程合同條款缺失完整性

由于我國工程項目合同具有相對的特殊性與變動性，在進行工程項目合同具體簽訂時，往往工程項目雙方當事人對自身履行的職責與義務沒能明確劃分，只是單一片面且盲目地追求工程項目的竣工與經(jīng)濟效益的獲得，這樣就造成了工程項目結(jié)算時的計價誤差，這種計價誤差與價格結(jié)果的變化直接對其日后的結(jié)算工作造成矛盾與阻礙。因此，我國部分工程企業(yè)存在工程項目合同條款的完整性缺失，并對工程項目合同中涉及結(jié)算條款缺乏一定的補充與保證，這也是影響工程結(jié)算的重要因素之一[1]。

2.2 施工單位地位較低

現(xiàn)階段，在我國整體工程項目建設中，施工單位的地位相對弱化。首選，部分建設單位在進行市場結(jié)算時往往注重其自身的經(jīng)濟利益，并經(jīng)常對施工合同與條款中的規(guī)定采取回避態(tài)度。這種回避態(tài)度主要體現(xiàn)在對其施工單位漠視方面，他們認為施工單位只不過是對工程施工作業(yè)的附屬機構(gòu)，并沒能將施工單位定位在一定的重視高度，這樣無非是對施工單位經(jīng)濟利益與效益的一次重大打擊，甚至說是一次剝奪。其次，部分建設單位存在故意拖延財務審計工作的情況，不能及時認真地進行相關(guān)的財務審計工作，使其工程項目結(jié)算不能順利進行，并以各種借口方式延誤其對施工單位工程款項的發(fā)放，這樣對其施工單位的整體利益的穩(wěn)定性造成一定影響[2]。

2.3 施工單位的能力應該逐步提高

目前，我國的工程項目施工主要是通過規(guī)模較大的施工企業(yè)進行包攬，然后通常是通過承包或分包的方式對其進行工程項目施工轉(zhuǎn)接，這樣雖然在成本上得到相對的節(jié)約與保障。但對施工質(zhì)量與現(xiàn)場管理造成極大的負面影響，進而出現(xiàn)諸多問題與弊端。其次，這些承包或分包施工單位缺乏一定的造價能力與財務管理，通常在日后結(jié)算時與建設單位發(fā)生矛盾爭執(zhí)，由于施工單位自身能力有限加之地位的薄弱性，往往在矛盾爭執(zhí)中不占據(jù)主動地位。這種情況無非進一步加重了其之間的矛盾激化，造成了負面情緒的產(chǎn)生，將負面的施工情緒投入到工程項目施工作業(yè)中去，使其工程項目的整體質(zhì)量受到影響[3]。

3 現(xiàn)階段我國工程施工中提高索賠意識的重要性

隨著我國市場經(jīng)濟建設的不斷完善，人們的法律意識也逐漸增強。建筑工程是我國重要的支柱保障性建設項目之一，有其相對的重要性與現(xiàn)實性。在工程項目施工開展之前，甲乙雙方應該簽署法律保障的工程項目施工合同，并對其合同中的各項規(guī)定與條款進行明確的責任劃分。如一方出現(xiàn)違約或盡義務不到位的情況下，并對其另一方造成損失時，另一方可以要求違約方對其進行相對的經(jīng)濟賠償與各種補充，這種行為即是工程項目索賠過程。因此，甲乙雙方都應該對其索賠意識進行加強與提高，并充分認識到索賠保障的重要性與作用性。學會用法律武器來保護自身的合法權(quán)益，這也是日后我國項目工程建設中必不可少的基本保障措施之一。

4 注重工程結(jié)算與提高索賠意識的建議措施

4.1 成立索賠部門與培養(yǎng)索賠人才

首先，施工單位應該充分認識到索賠工作與管理的重要性，并根據(jù)自身實際情況與具體工程項目發(fā)展方向，成立相關(guān)的索賠部門。索賠部門獨立于其他機構(gòu)部門之外，并有其相對獨立的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)。索賠部門應該根據(jù)工程項目現(xiàn)場實際情況，制定針對性的應對措施機制，并對結(jié)算過程中可能出現(xiàn)的問題進行提前預測與預判。其次，施工單位還要培養(yǎng)專業(yè)的索賠人才。在索賠人才培養(yǎng)方面一定要注重其專業(yè)性，對各類索賠知識與法律常識進行針對性的學習與領(lǐng)悟，并提高索賠人員的實踐處理能力，在實際的索賠工作中不斷鍛煉人才，實現(xiàn)其成長與進步。最后，應該大力加強相關(guān)索賠人才的引進力度，通過招聘等方式對其優(yōu)秀的索賠人才進行引進，從而提升索賠人才隊伍的穩(wěn)定性與優(yōu)化性，進而保障施工單位整體索賠能力的提高與進步。

4.2 熟練掌握索賠業(yè)務

施工單位應該將索賠工作置于一定高度，這也是提升其索賠意識的關(guān)鍵所在。在具體的施工過程中相關(guān)索賠人員應該不斷探索與實踐，在出現(xiàn)索賠問題時應該保證冷靜頭腦，對具體問題進行全面性的針對分析。在對工程項目合同進行分析時，應該從合同中的各項索賠條款入手，并將其各項索賠條款進行細化、量化，從中找出相應的索賠線索，為索賠工作收集與尋找大量正面性資料、數(shù)據(jù)。以法律為基本、以事實為依據(jù)、以利益為原則，對相關(guān)索賠問題與知識進行熟練掌握與了解，并通過運用法律武器來保護自身的合法效益。另外，在相關(guān)的索賠業(yè)務熟練與掌握過程中，需要法律理論與知識的扶持，只有合理的圍繞“法律”中心，才能更好地提升其索賠業(yè)務，進而使索賠工作得以順利實施。

4.3 搜集所有索賠依據(jù)

索賠依據(jù)是進行索賠工作的重要基礎與根本保障。加大對其索賠依據(jù)的搜集力度尤為重要。現(xiàn)階段，我國工程項目索賠工作中主要以合同條款作為主要的索賠依據(jù)，但在實際的索賠工作中只依靠合同條款還遠遠不夠。首先，索賠人員應該對其招標數(shù)據(jù)文件、甲乙施工合同、工程設計圖紙、工程施工計劃書等進行相關(guān)搜集。其次，索賠人員還要對甲乙雙方召開的會議記錄與相關(guān)紀要進行搜集，包括各種談話記錄。另外，還要對其工程的進度安排與計劃等進行搜集，這些都是重要的索賠依據(jù)。最后，索賠人員也要對相關(guān)的工程驗收檢查報告與現(xiàn)場環(huán)境報告進行搜集。通過對諸多索賠依據(jù)的搜集，才能更為有利地進行有效索賠。

4.4 積極尋找發(fā)現(xiàn)索賠機會

任何一個工程項目，在施工的過程中，總是會發(fā)生索賠事件，例如：地質(zhì)條件的變化和物質(zhì)條件的變化等，這需要承包商對索賠的機會具有敏銳的洞察力，善于發(fā)現(xiàn)索賠機會，一旦發(fā)現(xiàn)需立即作出反應，迅速進入索賠處理過程，及時解決索賠爭議。

5 結(jié)論

綜上所述，結(jié)算索賠與施工管理對整體工程質(zhì)量、進度影響頗大。只有充分認識到二者的重要性，才能更為有效地發(fā)揮其最佳效果。因此，應該加大對結(jié)算索賠與施工管理的創(chuàng)新力度與模式改革，在保證工程質(zhì)量的同時，大幅度提升工程進度，為日后的順利竣工奠定堅實的保障基礎。

【參考文獻】

【1】陳浩澄.淺談建筑施工企業(yè)如何提高索賠意識[J].城市建設理論研究（電子版），2017，12（2）：112-113.

【2】林津津.淺談施工企業(yè)如何把握施工索賠機會及規(guī)避業(yè)主施工反索賠[J].科技信息，2017，14（7）：182-182.

【3】胡方漢.業(yè)主在工程建設施工中有關(guān)于反索賠管理的分析[J].建筑知識（學術(shù)刊），2017，14（B02）：129-129.