新時代中國特色社會主義中的“美麗”建設(shè)

譚明翠

中圖分類號：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）10-0-01

一、“美麗”在新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化下的突出價值

1.一個歷史性判斷

1956年黨的八大就提出，我國社會主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。

1981年召開的黨的十一屆六中全會，將社會主義初級階段的社會主要矛盾，確定為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。這一判斷一直沿用至十九大之前，長達(dá)60多年。

2.一個開創(chuàng)性判斷

“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”十九大明確了我國社會主要矛盾的歷史性變化，黨章根據(jù)這一重大政治論斷作出了相應(yīng)修改。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”。然而，粗放的發(fā)展方式，也使我國在資源環(huán)境方面付出沉重代價，積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境成為國家發(fā)展的短板，成為人民生活的痛點。

過去五年，我國大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得舉世矚目的顯著成效。不過，生態(tài)文明建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品仍然總體短缺，人們迫切呼喚清新空氣、青山綠水。在很多地方，過去人們盼溫飽、求生存，現(xiàn)在則是盼環(huán)保、求生態(tài)。

3.一個全面性理解

國家策略的制定與實施必須基于社會的主要矛盾，矛盾定位如果不符合實際，行動戰(zhàn)略及其部署就可能會出現(xiàn)偏差。順應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治論斷，我們生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識也應(yīng)當(dāng)全面深化。一是人民日益增長的美好生活需要包括對美好生態(tài)環(huán)境的期盼；二是環(huán)境問題的出現(xiàn)，根本原因還是發(fā)展不平衡和不充分；三是環(huán)境問題的解決，還是要靠平衡發(fā)展和充分發(fā)展。十九大報告對生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因及其解決路徑的重大判斷和部署，是建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國的根本遵循和行動指南。

基于此，我們必須更加重視生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，將環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源緊缺等問題放在全局發(fā)展中統(tǒng)籌考慮、妥善解決，在推進(jìn)綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等方面邁出更大的步伐。

二、“美麗”是新時代中國特色社會主義理論中的重要內(nèi)容

“美麗中國”建設(shè)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分。黨的十九大報告在“美麗中國”建設(shè)上的三大理論和實踐創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)引起我們的特別關(guān)注。

1.“美麗中國”建設(shè)的清醒認(rèn)識

從馬克思主義認(rèn)識論的基本原理來看，問題總是會伴著實踐的推進(jìn)而不斷地出現(xiàn)。十九大報告在總結(jié)以往實踐的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅持”，其中就明確地提出“堅持人與自然和諧共生”。在具體論述生態(tài)文明建設(shè)的重要性時，報告前所未有地提出了“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等論斷，，甚至提出了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的理念。這一切無一不彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在“美麗中國”建設(shè)中清醒的問題意識。

2.“美麗中國”建設(shè)的明晰舉措

十九大報告不僅提出了“美麗中國”建設(shè)的總體指導(dǎo)思想，而且還提出了切實可行的具體措施。報告明確提出了“要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這事實上就把“美麗中國”建設(shè)明確地列入了我們黨“不忘初心、牢記使命”的宏偉藍(lán)圖中，體現(xiàn)出了更宏大、更寬廣的執(zhí)政情懷和治理視野。報告提出了詳盡的“美麗中國”建設(shè)舉措，如加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向；提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度；完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等。

3.“美麗中國”建設(shè)的莊嚴(yán)承諾

生態(tài)問題是個全球問題。改革開放以來，我們黨為解決全球生態(tài)問題一直在持續(xù)不斷地努力，從積極促成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，到習(xí)近平同志出席氣候變化巴黎大會簽署《巴黎協(xié)定》，再到G20杭州峰會中國與其他國家達(dá)成共識要積極推動《巴黎協(xié)定》盡快生效，再到這次十九大報告提出的“積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾”“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”，這無疑是置身當(dāng)今環(huán)境問題迭起的現(xiàn)時代，中國共產(chǎn)黨向世界的莊嚴(yán)承諾：我們不僅不把解決貧窮、發(fā)展經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境保護(hù)對立起來，更不會以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的發(fā)展。而且，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們還要為“美麗中國”建設(shè)、解決全球生態(tài)問題的解決作出中國特有的貢獻(xiàn)。

三、“美麗”是新時代中國特色社會主義建設(shè)中的強國目標(biāo)

在實事求是科學(xué)判斷社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，十九大做出了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，把“堅持人與自然和諧共生”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

按照這一藍(lán)圖，“美麗”中國 成為成為第二個百年奮斗目標(biāo)中的不可缺少的內(nèi)容。到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到2050年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，生態(tài)文明將全面提升。十九大把解決生態(tài)環(huán)境問題，明確納入了黨和國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

“美麗”涵蓋的范圍非常寬廣，要求很高，是滿足人民需求和實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的迫切需要。十九大在生態(tài)文明建設(shè)方面提出新的更高的要求，有利于淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色、低碳產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟增長、國家發(fā)展增添新的動力。從現(xiàn)在開始后的今后幾十年，我國的經(jīng)濟發(fā)展將不只是總量的增長，而且發(fā)展質(zhì)量和效益將大幅提升。

“美麗”必須以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為前提，這對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，對綠化標(biāo)準(zhǔn)也提出了更高的要求。

不僅空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量要好，而且景觀要好，生態(tài)文明建設(shè)加碼了，對一系列工作提出了更高要求。