淺析如何建立長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)保密管理工作常態(tài)化

金微

摘 要：隨著科技手段的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)異常緊張，竊密與反竊密斗爭(zhēng)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，軍工單位的保密工作顯得尤為重要，建立保密工作長(zhǎng)效機(jī)制更是做好保密工作的先決條件。本文主要以軍工保密管理工作為背景，通過(guò)對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)保密工作常態(tài)化的管理措施進(jìn)行分析，對(duì)創(chuàng)新保密常態(tài)化管理進(jìn)行思考，提出建立保密工作長(zhǎng)效機(jī)制的可行性策略，為軍工單位的保密工作提供行之有效的管理辦法，同時(shí)對(duì)今后的保密工作研究起到一定的借鑒作用，最終表明本文的探索與實(shí)踐具有一定的指導(dǎo)意義和操作價(jià)值。

關(guān)鍵詞：保密工作 長(zhǎng)效機(jī)制 常態(tài)化

中圖分類號(hào)：D631.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）10-0-01

隨著第三輪武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)的正式下發(fā)，標(biāo)志著新一輪軍工保密資格認(rèn)定工作正式全面啟動(dòng)，如何貫徹新標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)推進(jìn)保密工作常態(tài)化管理，是保密管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。

一、推進(jìn)保密工作常態(tài)化管理措施

1.強(qiáng)化落實(shí)保密工作責(zé)任

堅(jiān)持黨管保密原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全保密工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)銜擔(dān)當(dāng)。遵照國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層分解，明確保密工作責(zé)任內(nèi)容與邊界，跟蹤保密責(zé)任落實(shí)情況，確保責(zé)任覆蓋無(wú)死角無(wú)盲區(qū)，行之有效的將落實(shí)責(zé)任制情況納入年度績(jī)效考核，促進(jìn)保密管理體系常態(tài)化運(yùn)行。

2.著力夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)

對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行制度管理、按流程操作，堅(jiān)持強(qiáng)化歸口管理主體責(zé)任，在履行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)職責(zé)的同時(shí)要增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)，健全工作機(jī)制，使保密工作與業(yè)務(wù)工作無(wú)縫對(duì)接、形成合力。完善保密突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件帶來(lái)的危害。不斷完善保密制度，提高各業(yè)務(wù)流程的深度融合，一是要在現(xiàn)有保密基本制度基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)一步全面準(zhǔn)確規(guī)范、完善所保密基本制度，遵照“一件事一次審批一個(gè)流程”的工作原則，進(jìn)一步做好各業(yè)務(wù)流程的深度融合、暢通，實(shí)現(xiàn)信息化，在加強(qiáng)管控的同時(shí)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)流程化管理。二是要重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)制度。將保密管理要求融入業(yè)務(wù)工作制度中，明確具體的保密職責(zé)、操作辦法和審批要求等，進(jìn)行流程化和表單化管理。

3.持續(xù)深化“三大管理”

3.1定密管理

梳理完善定密細(xì)目，推進(jìn)行業(yè)定密依據(jù)一體化工作。統(tǒng)一定密依據(jù)，進(jìn)一步提高定密精準(zhǔn)度。舉辦定密責(zé)任人專題培訓(xùn)，提升持證上崗率，打造定密工作專業(yè)化隊(duì)伍。梳理明確解密流程，定期組織開展解密工作。

3.2涉密人員管理

完善涉密人員管理制度，做好涉密人員上崗、在崗和離崗的全過(guò)程保密管理。細(xì)化涉密人員保密審查內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注重要社會(huì)關(guān)系和涉外情況，組織對(duì)在崗涉密人員的保密審查。按要求組織保密培訓(xùn)，確保每名涉密人員在崗保密教育和培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格涉密人員因私出國(guó)（境）審查審批，做好行前教育提醒和回訪工作。加強(qiáng)“七類人員”管理，重點(diǎn)關(guān)注涉密人員離崗、離職環(huán)節(jié)。研究涉密人員無(wú)序辭職的管理策略，不斷提升涉密人員管控水平。

3.3涉密網(wǎng)絡(luò)管理

按要求進(jìn)行涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好信息系統(tǒng)、信息設(shè)備和存儲(chǔ)設(shè)備的安全保密管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。

4.深入開展保密宣傳教育培訓(xùn)

一是要做常規(guī)保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保有效完成各項(xiàng)保密工作任務(wù)；二是要注重培訓(xùn)效果，實(shí)行保密考試常規(guī)化，確保涉密人員保密意識(shí)和保密常識(shí)教育培訓(xùn)取得實(shí)效。根據(jù)考試成績(jī)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，同時(shí)納入保密工作量化考核管理。積極推進(jìn)保密文化建設(shè)，嘗試打造一批保密文化產(chǎn)品，營(yíng)造保密氛圍，提高保密素養(yǎng)。

5.不斷強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查和考核

持續(xù)開展安全保密例行檢查，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)檢查方式方法，不斷提升自查自檢能力。全面檢查、專項(xiàng)檢查和保密自查相結(jié)合，及時(shí)通報(bào)檢查情況，落實(shí)整改，并將檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)建立保密工作長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)思考

1.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，堅(jiān)決執(zhí)行安全保密法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)中央保密委員會(huì)和上級(jí)主管單位的工作部署，做到管理合規(guī)合法。

2.結(jié)合自身的管理模式和工作實(shí)際，建立滿足于自身需求的制度流程，充分利用信息化管理平臺(tái)和管理工具，采取流程關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、自檢自查等具體措施與業(yè)務(wù)工作相融合，實(shí)現(xiàn)保密工作全痕跡管理。

3.建立保密綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保密工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，使應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品與管理數(shù)據(jù)相結(jié)合，建立唯一數(shù)據(jù)源，并對(duì)數(shù)據(jù)分析研判，形成保密風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、總結(jié)

建立保密工作長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，常態(tài)化管理不能靠突擊，而是在長(zhǎng)期的保密管理中結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真分析保密工作中存在的差異和問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任、建立健全保密管理制度、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)，深耕保密文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲，夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)，提高涉密人員的安全保密意識(shí)，將保密工作落到實(shí)處，從而形成保密管理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的有效管理機(jī)制。