王軍：在改革開放進程中實現(xiàn)理想

王琛元

王軍1956年11月生人，福建閩侯人。曾任西安市委常委，市委宣傳部部長，雁塔區(qū)委書記，浐灞黨工委書記，西咸新區(qū)黨工委書記。王軍曾主持建設(shè)西安雁塔區(qū)杜陵萬畝森林，滬灞雁嗚湖濕地公園，領(lǐng)銜籌備西安世界園藝博覽會，在西咸新區(qū)工作期間，提出西安“大軸線”理念，為西安的發(fā)展做出了貢獻。

“我非常感激這個時代，是這個時代使我們有機會代表這一代人為這座城市留下濃墨重彩的一筆?！碑斖踯娬驹阱焙舆厔犹A地說出這些話的時候，此前表情豐富，談笑風生，興致昂揚時不禁揮手比劃的他似乎安靜了下來，眼神中流露出回憶的色彩，洋溢著因回憶而帶來的充實與幸福。

此刻，夕陽西沉，灞河兩岸回蕩著避暑人群傳來的嬉鬧聲。遠處，由王軍親自推動修建的長安塔被晚霞打扮得分外妖嬈。

一年多以前，王軍從西咸新區(qū)黨工委書記的位置上卸任，結(jié)束了其30多年的從政生涯。30年光陰捻指成塵，王軍作為行政官員的生涯正好和共和國的改革開放進程激蕩共鳴。翻開履歷表，王軍的經(jīng)歷不可謂不豐富。王軍在中學畢業(yè)后做過機修鉗工，大學畢業(yè)后在市委宣傳部做理論研究和宣傳工作8年。1992年以后，王軍的從政軌跡覆蓋了碑林、雁塔、浐灞、西咸新區(qū)等多個地區(qū)，并在每個地區(qū)都留下獨屬于自己的印記：在雁塔區(qū)，為解決垃圾圍城、荒冢遍地，王軍發(fā)動群眾建設(shè)杜陵萬畝都市森林；在浐灞生態(tài)區(qū)，王軍推動浐河、灞河治理，建設(shè)雁鳴湖濕地公園，主持籌備西安世界園藝博覽會；在西咸新區(qū)，王軍提出“大軸線”，破題“大西安”建設(shè)，獲得領(lǐng)導及城市規(guī)劃界的肯定。

30多年的職業(yè)生涯，王軍是少見的在各個層級都留下身影的官員。他既曾在宣傳部門從事過理論研究工作，也曾以主導者的身份活躍在城市建設(shè)的第一線；他既深知西安乃至陜西本地的社情民意，也具備廣闊的視野。

政聲人去后，民意閑談間。40年的改革開放讓中國社會發(fā)生滄海巨變，也讓王軍在西安地區(qū)的官場和百姓間收獲良好的聲望，更讓其收獲內(nèi)心的充盈。在2016年離任西咸新區(qū)的大會上，王軍動清地說：“我想感謝我們所處的偉大的、變革的時代，這個時代賦予了我們施展才華、實踐理想、建功立業(yè)的舞臺。如果沒有這個時代，我們個人不管有多大的本事都會一事無成。我30多年的職業(yè)生涯，基本上都是在一種建設(shè)、改革、變革的氛圍中從事黨政領(lǐng)導工作。我深感幸運，可以在這樣的氛圍中施展才華、實踐理想?！?/p>

王軍是真誠的，正如在采訪記者的過程中，他多次強調(diào)，“我們這一代人真的太幸運了，家國命運與個體命運前所未有地結(jié)合在了一起。我要感謝這個偉大的時代，我個人也覺得自己沒有辜負這個時代！”

西部發(fā)展論壇：1978年12月召開的十一屆三中全會標志著改革開放的開端，1978年的時候，您的生活是怎樣的？

王軍：我們50年代中期生人，非常具有代表性。和上一代人相比，“文革”沒有讓我們受多少罪，也沒有耽誤我們太多的年華，和晚一代人相比，我們有著更多的機會?！拔母铩北l(fā)時我10歲，結(jié)束時我20歲。1976年到1978年這幾年社會發(fā)生了許多大事，粉碎“四人幫”，毛主席、周總理的去世等等。當時的中國社會籠罩在困頓之中，人們感到震撼與迷茫。1977年恢復高考，這件事改變了國家的命運，也改變了我的命運。

1978年我入學西北大學中文系，趕上了高考恢復之后的第一班車。我剛?cè)胄２痪茫粚萌腥珪匍_。我至今都能記著當時不畏嚴寒去鐘樓看大字報新聞的情景。那個時候，我們每天都在感受激動人心的變化，但我們誰也不會想到40年后的中國會如此富強。

西部發(fā)展論壇：改革開放改變了中國的面貌，也請您從個人角度詼一談改革開放對您的影響？

王軍：我一直認為，一個人要有所成就需要三個條件：順應(yīng)時代、組織信任和團隊支持，三者缺一不可。正是改革開放，給予了我實現(xiàn)人生價值的時代條件。

我深感幸運的是，在我30多年的職業(yè)生涯中，我在中國的各級機構(gòu)——中央機關(guān)、省級機關(guān)、市級機關(guān)、區(qū)級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)——都工作過。更為重要的是，這期間絕大多數(shù)時候，我都是在探索的氛圍中工作，在刀尖上行走，沒有以往的模板可供借鑒。這給予了我空前絕后的發(fā)揮自己主觀能動性的機會。以往的干部沒有這樣在一片白紙上把心中藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的機會，以后，隨著體制的完善，干部發(fā)揮自己主觀能動性的空間將會縮小。

我在雁塔區(qū)工作的8年間，把中國歷代鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)規(guī)民約制度的成功經(jīng)驗與黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，總結(jié)推廣雁塔區(qū)基層組織建設(shè)范式，在黨建領(lǐng)域有一定影響。同樣是在雁塔區(qū)，我在地方政治中首先倡導“大水大綠理念”。在當時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)濟“大干快上”的潮流中，我推動雁塔區(qū)在全市第一個建設(shè)杜陵萬畝都市森林，被譽為東方大遺址保護案例。此外，我第一次把濕地的概念引入西安的城市建設(shè)，治理浐河污染，建設(shè)浐河雁鳴湖濕地公園。此后，我負責組建西安市浐灞生態(tài)區(qū)，提出“生態(tài)治理帶動城市開發(fā)，城市發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)”的開發(fā)范式，繼而成功舉辦被世界園藝博覽會主席稱之為歷史上規(guī)模最大、最成功的世界園藝博覽會，推廣了西安綠色生態(tài)的城市形象。

我在任職西安市委宣傳部期間，提出“華夏故都山水之城”的城市推廣語，致力于推廣西安“現(xiàn)代”“時尚”“文明”“綠色”的城市理念。在西咸工作期間，在省委領(lǐng)導下，我和同志們一起提出了創(chuàng)新城市發(fā)展方式這個理念，得到了習總書記的認可和肯定。

這一切工作的完成都離不開改革開放這個大時代。

西部發(fā)展論壇：改革開放40年來，哪個歷史階段您最難忘？

王軍：我非常懷念、也非常感謝上世紀80年代。十一屆三中全會結(jié)束之后的80年代是一個思想解放、狂飆突進的時代，我認為這個歷史階段可以延續(xù)至鄧小平南方談話?，F(xiàn)在回想起來，在整個80年代，中國社會經(jīng)歷了深刻的思想變革，在思想層面出現(xiàn)許多爭鳴甚至反復，我說的是反復，不是反轉(zhuǎn)。從我個人成長角度講，這個階段也非常重要。大學畢業(yè)后，我在宣傳部工作，那正是思想戰(zhàn)線的臺風眼。在面對這些紛繁復雜的社會變革的過程中，我磨練了自己的辨別力和判斷力，為我90年代以后擔任領(lǐng)導職位打下了良好的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。90年代以后，我擔任了新的領(lǐng)導崗位，進入另外一個人生階段。

西部發(fā)展論壇：自新_屆市委領(lǐng)導就任以來，西安的城市形象、社會氛圍都發(fā)生了深刻的變化，作為曾經(jīng)奮斗在西安城市建設(shè)第一線的精英官員，您認為在未來西安城的機會在哪里？應(yīng)該以什么方向為側(cè)重點？

王軍：我認為目前的西安有空前的機遇，這種機遇的出現(xiàn)既有國際原因，也有國內(nèi)原因。從國際角度講，隨著特朗普上臺以后中美關(guān)系的惡化（比如貿(mào)易戰(zhàn)）以及更為宏觀層面上的全球化趨勢的減弱以及西歐民粹主義的興起，我國在未來將會更加強調(diào)國內(nèi)市場，而非國外市場。在此前，沿海城市更具優(yōu)勢，而現(xiàn)在，內(nèi)陸城市—一比如西安一—就將贏得更多的機會。從國內(nèi)的角度上，習主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略也對西安等內(nèi)陸城市提供了新的機遇?！耙粠б宦贰庇媱澋谋澈蟀藢θ蛑鼗仃憴?quán)時代的戰(zhàn)略思考，順應(yīng)了全球地緣經(jīng)濟格局的新的發(fā)展趨勢和需求，更體現(xiàn)了我國經(jīng)略西北的大國戰(zhàn)略。西北地區(qū)是國家統(tǒng)一的重要組成部分，我國歷朝歷代都非常重視西北地區(qū)的治理，自民族國家意識形成以后，經(jīng)略西北是大政治家的必然選擇?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”將使得西北地區(qū)從偏遠的內(nèi)陸一躍成為面向亞歐大陸開放的前沿陣地。

綜合這兩方面的因素，我認為，西安的機會正在到來。

“一帶一路”的建設(shè)，需要城市平臺的支撐，而西安作為古絲綢之路的起點，大西北的龍頭城市，以及國家重要的科研、教育和工業(yè)基地，尤其是全球性的文化影響力，毫無疑問，將成為向西開放的最前沿、內(nèi)陸開放的新高地，最有可能扮演面向“一帶一路”乃至全球的超級城市平臺。西安“關(guān)中城市群”乃至“絲綢之路經(jīng)濟帶”最大的城市，應(yīng)當起到支點和龍頭作用，引領(lǐng)經(jīng)濟崛起，維護政治穩(wěn)定，成為向西開放的強力引擎。

從交通區(qū)位方面上，西安的米字形高速公路已經(jīng)形成，米字形高鐵正在形成。航空方面，西安機場的人流量每年都在穩(wěn)步提升。作為中國北方的第二大機場，西安機場具備成為中國大陸中轉(zhuǎn)樞紐的資本。我—直認為，未來的西安機場應(yīng)當對標美國芝加哥、德國法蘭克福，成為輻射全中國的中心。

從科教方面講，西安擁有的大學數(shù)量、大學生數(shù)量、科研單位等都居于全國前列。改革開放以來，我們不得不承認，西安的科教實力相對衰落，但從“體系完備、門類齊全”這個角度上講，西安的科教基礎(chǔ)僅次于北京、上海。以航空航天為例，西安既具有行業(yè)頂級水平的西北工業(yè)大學，也有一股水平的技工培訓。在強調(diào)跨界創(chuàng)新的時代，“體系完備、門類齊全”的基礎(chǔ)就給予西安進行集成創(chuàng)新的優(yōu)勢，例如無人機、機器人的研發(fā)就很適合在西安進行。

最后，西安作為中華十三朝古都，文脈之所在，是中華文化薈萃之地。我國的社會主義建設(shè)已經(jīng)進入新時代，未來中國的進步—定不能僅僅局限于器物層面，而是要體現(xiàn)在文化創(chuàng)新層面。在這方面，西安無疑具有豐富資源。

我堅信，只要我們把國家的發(fā)展方向和我們自己內(nèi)在的優(yōu)勢結(jié)合起來，西安的未來大有可為！