新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的思考

蘆國輝

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作涉及范圍廣、種類多，主要根據(jù)上級(jí)主管部門的安排，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)作物種植制度，組織農(nóng)機(jī)手實(shí)施跨區(qū)域作業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備利用效率，增加農(nóng)機(jī)手經(jīng)濟(jì)收入。通過開展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)，能夠有效促進(jìn)基層地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著巨大作用。由此我們可以看出，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)是一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最基本的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作，它能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、高效作業(yè)、規(guī)?；?jīng)營，提供便捷服務(wù)，并促進(jìn)本地區(qū)機(jī)械化水平提升。

1 基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題

1.1 服務(wù)組織和體系不健全

現(xiàn)階段基層地區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織還不夠健全，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并改革，很多基層農(nóng)機(jī)管理站被撤銷或者以各種形式并入到其他管理組織，名不符實(shí)，基層地區(qū)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員大大減少，現(xiàn)有的工作人員往往會(huì)承擔(dān)其他領(lǐng)域的工作，抽調(diào)、兼職現(xiàn)象十分普遍，并沒有將農(nóng)機(jī)化工作放在應(yīng)有的位置。另一方面，基層現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系還不夠健全，組織能力較差，服務(wù)能力不足，不能很好的承擔(dān)起農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)示范、農(nóng)機(jī)市場化運(yùn)作的要求，農(nóng)機(jī)推廣工作、農(nóng)機(jī)管理工作與市場需求相脫節(jié)。

1.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)較為落后

目前基層地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)單位主要面向的是縣級(jí)農(nóng)機(jī)職業(yè)學(xué)校農(nóng)廣校。但這些單位對(duì)于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)較少。由于培訓(xùn)不足，基層地區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力一直難以得到更新，當(dāng)出現(xiàn)新的農(nóng)機(jī)設(shè)備，遇到新的問題時(shí)，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員不能作出有效的解答。此外，縣級(jí)農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校技術(shù)人員，不愿意深入基層開展技術(shù)培訓(xùn)，即便是開展技術(shù)培訓(xùn)，也是走過場，走形式，培訓(xùn)模式簡單，培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際農(nóng)機(jī)化發(fā)展相脫節(jié)。

1.3 農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不能很好融合

先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)只有和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)有效融合，才能切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)能力?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在其中扮演的角色越來越重要。在這一背景下，就要求農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員必須掌握，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)，種植知識(shí)。但是很多農(nóng)機(jī)工作人員還沒有認(rèn)識(shí)到這方面的重要性，在學(xué)習(xí)過程中，只注重農(nóng)機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)，忽視了將農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)藝的融合。

2 新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策分析

2.1 及早準(zhǔn)備，精心部署

首先，全面掌握生產(chǎn)信息。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植面積、適宜機(jī)收面積、預(yù)計(jì)收獲開始與結(jié)束時(shí)間、本地收割機(jī)保有量、計(jì)劃引進(jìn)及外出收割機(jī)數(shù)量、預(yù)計(jì)機(jī)收價(jià)格等基礎(chǔ)信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布；其次，詳細(xì)制定方案預(yù)案。針對(duì)可能出現(xiàn)的連陰雨等災(zāi)害性天氣，結(jié)合實(shí)際詳細(xì)制定適合本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保農(nóng)作物搶收順利進(jìn)行；其次，確保機(jī)械準(zhǔn)備充足。結(jié)合轄區(qū)農(nóng)忙時(shí)期生產(chǎn)任務(wù)，科學(xué)研判機(jī)械需求情況，缺口地區(qū)要及時(shí)發(fā)布需求信息，制訂引機(jī)措施，簽訂引機(jī)協(xié)議，落實(shí)引機(jī)數(shù)量，保障農(nóng)作物收獲需求。積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，保證機(jī)具落實(shí)到位；再次，積極開展宣傳培訓(xùn)。通過強(qiáng)化宣傳和上門服務(wù)，動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢修和調(diào)試，備足易損件、零配件，保障機(jī)具以良好狀態(tài)投入作業(yè)。開展操作技能、安全生產(chǎn)和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，提高作業(yè)質(zhì)量；最后，認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。合理利用作業(yè)時(shí)間差，建立區(qū)域合作機(jī)制，保障農(nóng)作物機(jī)收穩(wěn)步推進(jìn)推進(jìn)。依托各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，組建應(yīng)急機(jī)收作業(yè)隊(duì)，服從農(nóng)機(jī)部門的統(tǒng)一調(diào)度，積極開展應(yīng)急支援。

2.2 優(yōu)化服務(wù)，提升效率

首先，加強(qiáng)信息服務(wù)。通過“農(nóng)機(jī)通”、農(nóng)機(jī)化網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物動(dòng)態(tài)、機(jī)具供求和氣象信息等，公布跨區(qū)機(jī)收服務(wù)熱線電話，引導(dǎo)機(jī)械合理流動(dòng)。農(nóng)忙期間，農(nóng)機(jī)部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，接受機(jī)手投訴和咨詢，幫助解決困難和問題；其次，抓好后勤保障。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物區(qū)域分布和作業(yè)情況，在轄區(qū)內(nèi)主要路口設(shè)立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待站，配備相應(yīng)的人員和設(shè)施用品，做好機(jī)手接待、機(jī)具調(diào)度、作業(yè)安排、油料供應(yīng)等服務(wù)。整合農(nóng)機(jī)技術(shù)力量，將生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的維修技術(shù)人員納入維修服務(wù)體系，組建農(nóng)機(jī)維修小分隊(duì)，深入農(nóng)田一線開展巡回服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高作業(yè)效率；再次，開展技術(shù)推廣。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，大力推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的復(fù)式作業(yè)機(jī)具、精少量播種、免耕直播等技術(shù)。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的決策部署，積極開展宣傳示范和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民購置、使用秸稈粉碎還田、撿拾打捆機(jī)具，開展社會(huì)化服務(wù)，提高秸稈綜合利用水平。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)保障工作。大力抓好上陣機(jī)械的檢修、調(diào)試和保養(yǎng)準(zhǔn)備工作；積極組織農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立維修服務(wù)隊(duì)，開展巡回服務(wù)；積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)供應(yīng)商及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家搞好農(nóng)機(jī)“三包”服務(wù)，積極督導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營、維修企業(yè)備足合格的農(nóng)機(jī)維修零配件，全力保障農(nóng)業(yè)機(jī)械以完好的技術(shù)狀態(tài)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

2.4 加強(qiáng)應(yīng)急保障，增強(qiáng)安全意識(shí)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障，積極開展維修技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)維修應(yīng)急保障能力，做好農(nóng)機(jī)維修應(yīng)急保障工作；主動(dòng)組織維修應(yīng)急搶修隊(duì)深入田間地頭，及時(shí)有效地解決作業(yè)機(jī)具的各種異常和突發(fā)故障；認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)維修安全隱患排查工作，組織農(nóng)機(jī)維修人員深入到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社和田間地頭，排查農(nóng)機(jī)維修用油及防火安全隱患；加大農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴的調(diào)解工作，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴案件，化解矛盾，全面助力構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)。

（作者單位：834712新疆塔城市恰夏鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）