平原綠化林木管護(hù)存在的問題及對策

崔海俠

公主嶺市近年來對綠化問題尤為重視，在綠化方面也取得了較好的成績，無論是綠化規(guī)模還是綠化面積都大大增加。但是，從近年來政府的投資力度來看，顯然還沒有達(dá)到預(yù)期的效果，雖然樹木栽植量不小，但是成活率極低，并且時(shí)常有幼樹苗林被破壞等現(xiàn)象。易栽難管成了困擾公主嶺林業(yè)的首要問題。近來，隨著黨中央和省政府對綠化規(guī)模的擴(kuò)大，公主嶺又掀起了一股綠化熱潮，但是易栽難管依舊是困擾林業(yè)部門的主要問題，只有解決了這個(gè)問題，才能使人民和政府的付出有回報(bào)、有收獲。如何解決此問題，成了我們近年來研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。

1 平原綠化林木管護(hù)過程中存在的問題

1.1 易栽難管現(xiàn)象尤為突出

受到物價(jià)上漲等諸多現(xiàn)實(shí)因素的影響，農(nóng)民與綠化植物爭土地的現(xiàn)象日漸突出。部分群眾偏執(zhí)的認(rèn)為，綠化占地面積大，占用了他們的耕地面積，樹木生長周期長且無任何經(jīng)濟(jì)收益，個(gè)別地方主管部門對這個(gè)任務(wù)重視度不高，僅僅是在植樹節(jié)搞一個(gè)活動而已。這就造成了年年栽樹，但是綠化面積卻從不擴(kuò)大的現(xiàn)象，易栽難管問題非常的突出。

1.2 基層群眾生態(tài)意識薄弱

目前，部分基層群眾對于國家在農(nóng)林上的政策認(rèn)識還不夠，生態(tài)意識缺乏，只知道經(jīng)濟(jì)收益，只看眼前情況。故意破壞樹木，造成樹木難以成長。究根結(jié)底，還是他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的生態(tài)意識，不了解綠化林木所帶來的具體作用。這種情況的解決，還是要依靠政府和相關(guān)部門，他們應(yīng)該大力宣傳綠化林木對植被的保護(hù)作用，提高基層群眾的認(rèn)識。

1.3 忽視林業(yè)生態(tài)效益的重要性

隨著社會的發(fā)展，只追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)代已經(jīng)過去。以毀壞樹木為成本建設(shè)工廠，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)小利，完全忽視了林業(yè)生態(tài)效益的重要性。前幾年，雖然在平原綠化林木管護(hù)上取得了不小的成就，但是局部區(qū)域的生態(tài)現(xiàn)狀還沒有得到完全解決，影響了社會的綠色發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了一定的影響。在公主嶺市南部地區(qū)實(shí)施的林業(yè)工程中，在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，兼顧了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一點(diǎn)做的非常好，值得其它區(qū)域?qū)W習(xí)、效仿。

2 解決平原綠化林木管護(hù)問題的對策

在公主嶺市平原綠化林木管護(hù)項(xiàng)目中，取得的成就知識暫時(shí)的，如果存在的問題不得到解決，社會生態(tài)會失衡，會給我們的生存環(huán)境帶來災(zāi)難。下面是筆者根據(jù)公主嶺市的具體情況提出的幾點(diǎn)建議。

2.1 正確地處理提高綠化速度和加強(qiáng)林木管護(hù)效率的關(guān)系

如何正確地處理提高綠化速度和加強(qiáng)林木管護(hù)效率的關(guān)系，是公主嶺市面臨的首要問題，要想解決這個(gè)問題，筆者認(rèn)為，必須結(jié)合超常規(guī)的綠化速度實(shí)現(xiàn)平原綠化林木管護(hù)的跨越式發(fā)展，與此同時(shí)，還必須兼顧林木管護(hù)的質(zhì)量問題，如果沒有保障林木管護(hù)的質(zhì)量，那么所做的一切努力將是徒勞的，勞民傷財(cái)毫無益處。因此，要把林木管護(hù)的質(zhì)量問題作為平原綠化林木管護(hù)項(xiàng)目的核心問題，造林是管護(hù)，雙管齊下，認(rèn)真實(shí)施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保平原綠化林木管護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施并積累經(jīng)驗(yàn)給后來者。

2.2 正確處理政府調(diào)控和利益推動之間的關(guān)系

綠化平原、林木管護(hù)必須以政府為主體，嚴(yán)格按照政府的政策、指導(dǎo)和監(jiān)督及農(nóng)戶的具體勞動為指標(biāo)。因此，政府應(yīng)該發(fā)揮積極帶頭的作用，調(diào)動公主嶺社會各界的積極性，通過相關(guān)的機(jī)制，讓各界人民感受到平原綠化帶來的利益和好處。同時(shí)還要堅(jiān)持“誰造林，誰受益”的原則，促使社會上形成一種人人造林植樹的風(fēng)氣，調(diào)動群眾的積極性和主動性。

2.3 正確處理生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間的關(guān)系

平原綠化林木管護(hù)是一項(xiàng)關(guān)乎生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三大領(lǐng)域的項(xiàng)目，目前，公主嶺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實(shí)施過程中，都堅(jiān)持了優(yōu)先生態(tài)效益的原則，然后兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。綜上所述，政府要把平原綠化林木管護(hù)當(dāng)成一種高收益產(chǎn)業(yè)來抓，綠化、管護(hù)要進(jìn)行科學(xué)合理的分配和管理，爭取獲得最大的收益。

2.4 正確處理好前期綠化與后期管護(hù)的問題

相比于前期綠化來說，后期管護(hù)的重要性不言而喻，如果后期管護(hù)工作沒有做好，那么前期的綠化工作都是白費(fèi)的，因此，要把管護(hù)工作當(dāng)成一種長期的、持久的工作。在綠化植被的同時(shí)，采取相關(guān)的措施和制定相關(guān)的政策加強(qiáng)對林木的管護(hù)工作，抓緊生態(tài)工程的多方面工作，多管齊下，堅(jiān)持綜合管理、徹底改變重經(jīng)濟(jì)效益，邊綠化邊破壞的現(xiàn)象。特別是在新的綠化帶，要認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督確保綠化一片，保持一片，完全杜絕邊綠化邊破壞的現(xiàn)象。

2.5 政府應(yīng)該完善相關(guān)的規(guī)章制度

政府方面也應(yīng)該加強(qiáng)管理和監(jiān)督，建立和完善相關(guān)的規(guī)章體系，如增加對農(nóng)民的林業(yè)種植監(jiān)管補(bǔ)貼，加大在林業(yè)上的投資等優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性，讓農(nóng)民更加主動的參與到這個(gè)活動中來。

2.5.1 相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作

由于農(nóng)民對平原綠化林木管護(hù)存在著誤解，政府及相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)的宣傳工作，讓農(nóng)民深刻的感受到林業(yè)帶來的優(yōu)惠和好處。讓農(nóng)民真正愿意、主動的參與到平原綠化林木管護(hù)的活動中來。

2.5.2 充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用

政府應(yīng)該成立相應(yīng)的監(jiān)督組織，嚴(yán)格監(jiān)督林木的毀壞情況，對于那種前面栽樹后面破壞的人，給予嚴(yán)格的吧處分，對盜伐、亂伐的違法犯罪份子進(jìn)行全方面的打擊，絕不能讓他們的行為使平原綠化林木管護(hù)項(xiàng)目受到阻礙和停滯。

平原綠化以及林木管護(hù)不論是對基層群眾，還是對政府和社會都具有重要的意義，另外，平原綠化以及林木管護(hù)也是林業(yè)發(fā)展的一部分，對于生態(tài)平衡和維護(hù)人類的生存環(huán)境，都有著不可或缺的重要意義。因此，我們每個(gè)人都要積極參與進(jìn)來。

（作者單位：136100吉林省公主嶺市國有林總場）