推動生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的措施

王燕燕 尚寶麗

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，地理面積廣闊，農(nóng)業(yè)是人們賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是保障人們基本生活的產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，新農(nóng)村建設(shè)工作如火如荼，我國農(nóng)村的耕地面積越來越少，但是人們對糧食作物以及各種蔬菜水果的需求量逐漸增大，因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。需要注意的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主，由于人們對健康的重視程度越來越高，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也越來越受重視，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個基本要求。本文對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和對策進(jìn)行分析與探討，旨在不斷推進(jìn)本地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題

1.1 對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度不夠高

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度直接決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，雖然當(dāng)前政府部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)化的重視程度有所提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)取得了一定的成就，但依舊還有很大的發(fā)展空間。很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平更低，農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不到位，依舊采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行種植，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。

1.2 示范帶動作用不強

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，必須要形成一批具有示范帶動作用的園區(qū)、基地，而且要發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，但是目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的帶動作用明顯不足，示范園區(qū)規(guī)模較小，沒有形成良好的示范作用，農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)也滯后，合作社缺資金、缺技術(shù)、缺人才，導(dǎo)致專業(yè)合作社的成長受到阻礙，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 土地資源不足

充足的土地資源是開展農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的重要保障，因為農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，要求有足夠的土地資源，用于專門的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。但是當(dāng)前很多地區(qū)的土地資源不夠，盡管我國并沒有限制土地流轉(zhuǎn)，但是在流轉(zhuǎn)過程中存在很多不規(guī)范的行為，導(dǎo)致可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源越來越少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模無法進(jìn)一步擴大。

2 推動生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的措施

生態(tài)農(nóng)業(yè)是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念下的一個全新概念，為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要積極創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法律法規(guī)

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，必須要構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，各級黨委、政府等，都應(yīng)該要將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)進(jìn)行分解，并且落實到年度計劃以及具體的措施上。從地方政府角度來講，應(yīng)該要積極完善自然資源有償使用機制以及價格形成機制，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有良好的市場，同時還應(yīng)該要配套推進(jìn)財政稅務(wù)、金融、農(nóng)業(yè)信貸等多項措施，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，對于各種破壞環(huán)境以及浪費資源的行為進(jìn)行處理，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.2 制定配套政策

生態(tài)農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要制定出操作性強、含金量高的政策、措施、方針，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。例如可以積極加強對綠色農(nóng)業(yè)、畜禽污染、面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢物綜合開發(fā)利用等方面的扶持，吸引更多企業(yè)以及社會力量投入到這些行業(yè)和領(lǐng)域中，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。還可以建立多元化、多方面投入機制，鼓勵地方、集體、個人等，以市場為導(dǎo)向，以項目為載體，以資金為紐帶，全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中違法要求，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的行為，應(yīng)該要進(jìn)行懲罰，杜絕污染發(fā)生，節(jié)約資源，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強對農(nóng)戶的培訓(xùn)教育

技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要支撐，科學(xué)技術(shù)應(yīng)該始終貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對各種種植新技術(shù)、栽培新技術(shù)、農(nóng)機技術(shù)進(jìn)行宣傳推廣，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強對農(nóng)戶的培訓(xùn)教育，讓農(nóng)戶能了解更多的新技術(shù)、新方法，并且將這些技術(shù)和方法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，必須要學(xué)會辨別市場上銷售的各種各樣的種子，選擇良種；在生產(chǎn)過程中要對栽培模式進(jìn)行創(chuàng)新，對灌溉方式、產(chǎn)后儲藏以及加工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。必須要用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念來指導(dǎo)農(nóng)民，讓他們能夠改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念和生產(chǎn)模式，真正實現(xiàn)各種農(nóng)產(chǎn)品的綠色無公害種植目標(biāo)。針對本地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，應(yīng)該要集中力量開展有機化肥的生產(chǎn)、使用，以及新型肥料的開發(fā)，良種培育，生物農(nóng)藥研制等方面，而且要利用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)膜等適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套技術(shù)，推廣日光溫室、配方施肥、高效化肥、無公害病蟲害防治技術(shù)，對土壤以及周圍環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

2.4 規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要有足夠的土地資源，而且土壤條件本身也會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，所以為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，要積極加強土地流轉(zhuǎn)工作，將更多肥力較好、排灌方便的土壤用于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立專門的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以此為示范園區(qū)，對周圍區(qū)域產(chǎn)生輻射和帶動作用。在土地流轉(zhuǎn)過程中，首先要加強對農(nóng)戶的教育，對土地流轉(zhuǎn)的作用、意義進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多農(nóng)戶知曉土地流轉(zhuǎn)的作用、效益；其次可以建立專業(yè)的土地流轉(zhuǎn)交易平臺，專門從事土地流轉(zhuǎn)工作，確保土地流轉(zhuǎn)各項業(yè)務(wù)順利完成。

綜上所述，農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要不斷轉(zhuǎn)變理念，加強對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化的認(rèn)識，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整，并且加強對各種綠色生態(tài)技術(shù)的推廣和宣傳，讓更多農(nóng)戶能夠了解綠色無公害種植技術(shù)，并且逐漸擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模化效應(yīng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)不斷轉(zhuǎn)型。

（作者單位：717500陜西省志丹縣能源管理辦公室）