世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)拉美籍大法官拉米雷斯-赫爾南德斯將結(jié)束任期告別WTO,他發(fā)表臨別感言稱,WTO正在被慢慢勒死,但這個(gè)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該窒息而死。
在最新一次WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)例會(huì)中,美國(guó)再一次拒絕開啟WTO法官甄選程序,這一行為在WTO激起公憤,共有67個(gè)WTO成員敦促盡快開啟上訴機(jī)構(gòu)法官甄選程序,加拿大和歐盟等成員紛紛表達(dá)了對(duì)美國(guó)蓄意阻撓的不滿。
赫爾南德斯的臨別感言是迄今為止WTO雇員針對(duì)美國(guó)造成的上訴機(jī)構(gòu)法官甄選僵局最為激烈的評(píng)論。他稱目前的形勢(shì)讓人可怕, WTO可以在沒有上訴法官的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)是一種幻想。為此,WTO到底是人類文明的一項(xiàng)成就,還僅僅是一個(gè)暫時(shí)的實(shí)驗(yàn)品,有待觀察。令赫爾南德斯感到如此挫敗的原因在于,他所供職的WTO上訴機(jī)構(gòu)因美國(guó)刻意阻撓,已經(jīng)超過(guò)17個(gè)月無(wú)法納新,他的繼任者也遲遲無(wú)法就位。
WTO上訴機(jī)構(gòu)常設(shè)7位法官,韓國(guó)籍法官金鉉宗、歐洲籍法官范登博斯以及赫爾南德斯的任期均在2017年結(jié)束,且后兩人均為第二任期,無(wú)法連任。但由于后續(xù)法官就任受阻,赫爾南德斯與范登博斯得到上訴機(jī)構(gòu)授權(quán),在任期屆滿的情況下繼續(xù)在2018年處理未完成的案件。目前上訴機(jī)構(gòu)正式法官僅剩四人。
但美國(guó)對(duì)上訴機(jī)構(gòu)授權(quán)感到不滿,并指出只要上訴機(jī)構(gòu)的成員在任期屆滿的情況下繼續(xù)服務(wù),就不會(huì)考慮任何一項(xiàng)開啟甄選法官的建議,而這種談判立場(chǎng)將造成惡性循環(huán)的局面,即任期已滿法官馬上離職,那么上訴機(jī)構(gòu)更加無(wú)法按期完成堆積如山的案件,若不離職,則美國(guó)將繼續(xù)阻礙新法官的任命。美國(guó)表示,只有上訴機(jī)構(gòu)的上級(jí)組織WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)有權(quán)決定該法官是否應(yīng)該繼續(xù)工作,而不是上訴機(jī)構(gòu)本身,為此這些授權(quán)都不具備合法性。