建設(shè)項目工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施的探討

王曉明

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，在新的形勢下，建設(shè)項目的規(guī)模也呈現(xiàn)著不斷擴大的趨勢，在一定程度上加劇了工程經(jīng)濟管理風(fēng)險性的程度，工程經(jīng)濟管理工作在建設(shè)項目實施中發(fā)揮著重要的作用，所以要重視工程經(jīng)濟管理工作，為工程的順利實施提供保障，促進建筑業(yè)持久健康的發(fā)展。本文主要對新形勢下工程經(jīng)濟管理風(fēng)險進行分析，并且探討了新形勢下工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范措施，以期和同行進行交流和探討，為項目建設(shè)的長遠發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟 管理風(fēng)險 防范措施 探討

一、導(dǎo)言

充分運用工程經(jīng)濟管理的方法，可以解決建設(shè)項目從投資決策到建設(shè)實施以及后期運行維護階段眾多的技術(shù)經(jīng)濟問題。所以說，在工程項目建設(shè)過程中，工程經(jīng)濟管理起著舉足輕重的作用。只有工程經(jīng)濟管理水平不斷進步，才能保證工程項目順利實施，達到預(yù)期的質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

二、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險分析

（一）招投標(biāo)階段的風(fēng)險

招投標(biāo)階段的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是信息不對稱導(dǎo)致的招投標(biāo)經(jīng)濟風(fēng)險。建設(shè)項目的實施過程中，招標(biāo)人在專業(yè)技術(shù)以及對市場相關(guān)信息的充分了解方面都和供應(yīng)商有著明顯的差距，受行業(yè)及專業(yè)限制無法充分獲取招標(biāo)標(biāo)的的完善信息，這種信息受限導(dǎo)致了招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中的不利地位，無法及時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在專有技術(shù)運用以及報價方面存在的問題，導(dǎo)致無法達到招標(biāo)預(yù)期。二是對招投標(biāo)相關(guān)文件研究不充分導(dǎo)致的風(fēng)險。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件和工程量清單的編制以及準(zhǔn)確性負責(zé)，投標(biāo)人在充分了解其內(nèi)容和要求的前提下，復(fù)核工程量，選擇施工方案，確定投標(biāo)策略并慎重計算投標(biāo)報價，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)相關(guān)文件有漏項或錯誤需及時與招標(biāo)人取得溝通。招投標(biāo)雙方都應(yīng)對招投標(biāo)相關(guān)文件認真仔細地研究，無論其中哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都將給招投標(biāo)雙方帶來不可估量的經(jīng)濟風(fēng)險。三是投標(biāo)人惡意低價搶標(biāo)帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。招標(biāo)人總是期望找到理想的，有能力承擔(dān)工程項目的合格單位，用較低的價格，購買優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。有一些建筑施工企業(yè)為迎合招標(biāo)人的這種想法，先惡意用極低的價格中標(biāo)，在中標(biāo)后不計后果的壓低工程成本，通過壓縮人員、設(shè)備、材料上的投入來獲得較高的利潤，想法設(shè)法通過合同變更來要求業(yè)主方追加合同價款，這樣做的后果必然是工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟效益和服務(wù)質(zhì)量都不能得到保證，增加了合同履約風(fēng)險，而且極易造成爛尾工程和訴訟糾紛。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險

在工程建設(shè)項目實施過程中，往往會涉及到很多合同，大型工程建設(shè)項目的合同可能達數(shù)百上千。在合同簽訂的過程中，極易出現(xiàn)的合同風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下二個方面：一是合同效力方面的風(fēng)險。比如因為合同主體資格不合法、違反國家法律法規(guī)強制性規(guī)定導(dǎo)致的合同無效或者是可撤消合同。二是合同經(jīng)濟條款不嚴謹?shù)娘L(fēng)險。比如，非承包方原因?qū)е碌墓こ套兏?，惡劣天氣、地質(zhì)條件、建設(shè)方原因等導(dǎo)致的停窩工損失，設(shè)備、材料價格隨市場大幅度波動等引起的工程索賠?；诮ㄔO(shè)項目實施的復(fù)雜性、市場的多變以及眾多不確定因素，如果合同經(jīng)濟條款不嚴謹，在實施過程中的經(jīng)濟風(fēng)險仍然是難以把控的。

（三）項目實施階段的風(fēng)險

風(fēng)險管控水平的高低關(guān)系著建設(shè)項目實施的成敗。一般來講，項目實施階段的經(jīng)濟風(fēng)險主要有：施工管理方面的風(fēng)險、經(jīng)濟管理方面風(fēng)險、外部環(huán)境方面風(fēng)險三類。

經(jīng)濟管理方面的風(fēng)險是當(dāng)下建設(shè)項目最為關(guān)注的聚焦點，主要關(guān)注點在以下三個方面：一是建設(shè)項目實施過程中投資不斷增加，投資額無法控制。二是出現(xiàn)大量的工程變更、工程索賠。三是建設(shè)項目在融資、稅費和保險方面的財務(wù)風(fēng)險。

三、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范措施

（一）充分運用工程經(jīng)濟管理手段對風(fēng)險進行防控

充分運用經(jīng)濟管理手段對工程成本進行預(yù)測、控制、核算和評價以及對工程索賠、工程的結(jié)算和決算進行科學(xué)的管理，注意各種合同價款調(diào)整因素的發(fā)生，及時進行經(jīng)濟測算，避免收益的流失，促進企業(yè)盈利目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）建立企業(yè)風(fēng)險防范機制

風(fēng)險管理、風(fēng)險規(guī)避以及風(fēng)險控制是成本控制的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險防范機制，對風(fēng)險進行有效的管理，其過程應(yīng)包括風(fēng)險的識別、風(fēng)險的評估、風(fēng)險的響應(yīng)和風(fēng)險的控制。通過明確各層次上的管理人員各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍，有針對性的對風(fēng)險進行識別、評估、響應(yīng)和控制，事前有預(yù)警，事中和事后有監(jiān)控，最大限度的減少不確定因素對建設(shè)項目實施的影響。

（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程

結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實際情況，建立健全從招投標(biāo)管理、合同管理、施工管理、經(jīng)濟管理等各階段的業(yè)務(wù)流程，明確各層次的管理定位，形成精細化分工，提高專業(yè)化管理水平，保證每項工作都能流程化、規(guī)范化，促進各項工作的有序開展。

四、結(jié)束語

總之，工程經(jīng)濟管理對建設(shè)項目的質(zhì)量和經(jīng)濟效益實現(xiàn)有著舉足輕重的作用，要重視工程建設(shè)項目的經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟風(fēng)險防控意識，使得經(jīng)濟管理手段在建設(shè)項目實施中得以充分運用，才能保證建設(shè)項目的質(zhì)量和效益。

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