電力檢修現(xiàn)場作業(yè)風險辨識與改進型風險管理策略

趙芃 何成明 張晉梅

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，電力系統(tǒng)的規(guī)劃、運行和維護都面臨著極大的挑戰(zhàn)。社會對供電可靠性要求的不斷提高，電力公司越來越重視電力設備的檢修。電力設備檢修的過程具有極高的危險性，因此，電力檢修現(xiàn)場作業(yè)的風險控制以及防控措施十分重要。本文主要闡述了電力檢修現(xiàn)場作業(yè)的特點，傳統(tǒng)電力檢修現(xiàn)場作業(yè)風險控制方法，及一種三層的改進型現(xiàn)場作業(yè)風險管理的策略。

關(guān)鍵詞：電力現(xiàn)場作業(yè) 風險辨識 風險管理

中圖分類號：TP277 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）04（a）-0150-02

1 電力檢修現(xiàn)場作業(yè)風險點辨識

檢修作業(yè)是電力作業(yè)中一個重要的組成部分，參與檢修的工作人員，承擔了工作中各項具體任務的操作，同時也首當其沖的成為了事故的直接責任人和受害者。電力檢修作業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集、風險密集等特點，在電力檢修現(xiàn)場工作中，如何能最大限度地減少事故的發(fā)生幾率和危害程度，減少因事故給國家和企業(yè)造成經(jīng)濟損失，同時，不使作業(yè)人員受到事故造成人身傷害，這就需要工作人員進行現(xiàn)場作業(yè)危險點辨識工作。危險點辨識是指工作人員在即將開始的作業(yè)中，分析工作流程中究竟存在哪些危險點，對即將開始的作業(yè)中可能造成人身傷害的危險因素進行分析、判斷，有針對性地制訂安全措施，保證作業(yè)安全、順利、圓滿完成，是近年來電力企業(yè)在預防事故中摸索出來的有效做法。

2 傳統(tǒng)電力檢修現(xiàn)場作業(yè)流程風險預控法

傳統(tǒng)的作業(yè)流程風險預控法，是引導參與現(xiàn)場作業(yè)的職工對流程中預實施工作，根據(jù)其內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員狀況、設備實際等一一分析，查找可能由于人員的不安全因素和設備的不安全狀態(tài)導致事故發(fā)生的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂標準化的防范措施和流程，通過生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)來達到防止事故發(fā)生的目的。傳統(tǒng)檢修現(xiàn)場作業(yè)的流程風險預控法主要分為以下三個階段。

2.1 制定計劃階段

在檢修計劃中，軸線應根據(jù)檢修作業(yè)的作業(yè)流程及專業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)配合規(guī)定各專業(yè)作業(yè)先后的順序；一般情況下，可制作出檢修計劃圖，在計劃圖中，為方便便于對檢修工作的管理，應標明工作期間的各項作業(yè)的內(nèi)容和相關(guān)注意事項?，F(xiàn)場調(diào)查緊急缺陷，并結(jié)合緊急缺陷處置、調(diào)整班組作業(yè)計劃以適應實際需求。

2.2 作業(yè)組織階段

作業(yè)組織階段中，應首先明確檢修項目內(nèi)容和人員分工，使得施工人員充分了解工程細節(jié)和施工要領(lǐng)；事前明確工作負責人和安全員的具體工作職責以及兩者相互間的配合聯(lián)絡的標準化流程，明確本項目工作人員的具體實施步驟和程序，明確事故和問題上報流程的標準化程序。

2.3 現(xiàn)場實施階段

現(xiàn)場實施階段是電力維修的重要階段，在這個階段，應明確安措布置。首先，應組織安全檢查人員到施工現(xiàn)場檢查是否執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)章并認真記錄發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正、匯報和解決。其次，檢修作業(yè)前要明確工作許可，當許可人將開工許可手續(xù)辦理完成后，應對施工人員進行安措檢驗工作并反復確認無誤，組織辨析檢修全流程中可能遇到的安全隱患以及相對應解決措施。檢修作業(yè)期間，工作負責人對本次施工總體負責，要認真交代相關(guān)流程中的注意事項和技術(shù)措施。與此同時，為了確保檢修工作的順利完成，工作者必須嚴格按照工作流程進行檢修操作，做好詳細的記錄。當設備檢修完成后，應當由本次作業(yè)的工作負責人辦理相關(guān)終結(jié)手續(xù)，并且對檢修工作進行小結(jié)。

3 改進型現(xiàn)場作業(yè)風險管理策略

在供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場推行作業(yè)安全風險管理，應該充分的參考和借鑒供電企業(yè)以往風險點辨析、安全性評價、事故原因分析等相關(guān)工作經(jīng)驗，建立相對應的作業(yè)機制與作業(yè)標準，針對識別出不同的風險因素和風險點，采取適應的的控制措施和方法。在實際工作中，必須綜合考慮影響現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)各方面的風險，研發(fā)科學有效的風險計量模型，對班組、中心、公司三個層級現(xiàn)場作業(yè)風險程度進行綜合反映，達到現(xiàn)場作業(yè)風險預警與控制的目的。

在改進型現(xiàn)場作業(yè)風險管理策略中，著重體現(xiàn)公司，中心，班組分層管理的作用，具體體現(xiàn)如下。

在具體檢修計劃發(fā)布后，班組層應對環(huán)境，人員，設備等分別進行風險識別，提出可能存在的風險。同時，中心層應把控整個作業(yè)可能存在的風險項，如有重要風險存在，必須向上級公司匯報，上級公司進行本地區(qū)電網(wǎng)安全的風險識別。針對電力檢修過程前風險識別的結(jié)果，按照風險其對應的控制措施查閱FCFC現(xiàn)場控制文件。同時，三個層次分別對本層次風險評估定級，量化評估是否可以按照計劃進行檢修作業(yè)。

根據(jù)風險定級結(jié)果，公司，中心，班組層分別制定本次風險防控解決措施。對于重大風險，公司級必須采取控制措施且下達是否進行檢修作業(yè)命令。對于常規(guī)潛在風險，中心層，班組層應立刻采取安全控制措施。

電力檢修現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束后，班組層施工人員應立刻記錄，并向中心層進行匯報，完成對檢修現(xiàn)場的常規(guī)整理和清掃。同時，班組層負責人必須立刻向該工作值班人員交代結(jié)束的相關(guān)檢修工作，并匯報是否發(fā)現(xiàn)了設備問題和遺漏隱患等。接著，由班組層許可人與負責人共同完成對設備狀況進行全面檢查并確定無誤后，檢修管理人員必須同時進行設備驗收工作，驗收合格后雙方完善檢修驗收手續(xù)，電力檢修作業(yè)才可視為結(jié)束。

同時，根據(jù)改進型現(xiàn)場作業(yè)風險管理，在分析風險發(fā)生原因時，提出原因應分為三層：直接原因（人眼可以看到的直接引起風險的原因，分為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)），間接原因（間接導致直接原因發(fā)生的原因）和根本原因（管理層原因）。同時，要求對應風險的控制措施也分為三層。這種模式更多的強調(diào)了公司層對應管理層面的風險，中心層對應培訓和組織層面的風險，而對于負責具體施工的班組層，應更加重視操作方法，人員安排，工器具檢查等實際操作時會引發(fā)的風險。和傳統(tǒng)現(xiàn)場作業(yè)風險控制的措施相比，改進型現(xiàn)場作業(yè)風險管理策略更重視公司、中心、班組三層管理模式：強調(diào)公司，中心對檢修計劃，人員安排，事前培訓，事中監(jiān)督，事后驗收的重要性。分層風險評估定級，更準確的量化評估了風險值。風險防控措施的制定，深入分析了風險產(chǎn)生的直接，間接和根本原因，為預防風險，治理風險起到了很好的作用。綜上所述，電力檢修現(xiàn)場作業(yè)是非常危險的，應采取必要的手段盡量減少事故的發(fā)生。此文所述的現(xiàn)場作業(yè)改進型風險管理策略從風險辨別、風險評估、風險預報以及現(xiàn)場的督查方面著手，在開展工作時，可以從公司層，中心層，班組層分別進行風險識別和進行對應風險防范措施，檢修現(xiàn)場作業(yè)可以有效避免很多事故的發(fā)生，從而更好的保護人民的生命和財產(chǎn)安全。

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