對高校如何培育橫向科研項目的思考

喬杉

摘 要：長期以來，各高校在縱向科研項目申請培育方面的競爭一直都很激烈，無論從項目數(shù)量、經(jīng)費總額以及在科研人員考核評價方面，縱向科研所占的比重都很高，但與此同時，也不能忽視橫向科研項目在學(xué)校整個科學(xué)研究方面的重要性，國家已提出了“雙一流”建設(shè)方案和實施辦法，如何在新形勢下增強(qiáng)和培育高校橫向科研項目，也應(yīng)該是各高校需要認(rèn)真思考探索的工作重點之一。

關(guān)鍵詞：高校 橫向 科研 培育

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）04（a）-0145-02

Abstract：For a long time， universities and colleges have been fiercely competing in the application of longitudinal scientific research projects. Regardless of the number of projects， the total amount of funds， and the assessment of scientific research personnel， the proportion of vertical research is high， but at the same time， We cannot ignore the importance of horizontal research projects in the entire scientific research of the universities and colleges. The country has proposed a "two-class" construction program and implementation measures. How to enhance and cultivate the horizontal research projects in colleges and universities in the new situation should also be one of the priorities for colleges and universities to seriously think about and explorate.

Key words：Colleges and universities； Landscape； Research； Cultivate

2017年1月24日，教育部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》（以下簡稱“辦法”），備受關(guān)注的“雙一流”建設(shè)方案發(fā)布，該辦法明確了高校的責(zé)任定位是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作，辦法第二章第七條關(guān)于社會服務(wù)方面，明確了高校應(yīng)該產(chǎn)學(xué)研深度融合，實現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化績效突出，形成具有中國特色和世界影響的新型高端智庫，為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革、服務(wù)國家安全和社會公共安全做出突出貢獻(xiàn)，使得高校能夠在運用新知識新理論認(rèn)識世界、傳承文明、科學(xué)普及、資政育人和服務(wù)社會方面成效顯著。

在我國，高校的科研項目一般分為兩大類，縱向和橫向，顧名思義，前者指的是由政府財政撥款、直接給高校進(jìn)行科學(xué)研究的項目，按照項目來源還可以分為國家級、部委級、省市級等，后者指的是由企、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等社會需求單位出資、以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢形式與高校簽訂合同而開展的科學(xué)研究，其中，技術(shù)開發(fā)指的是高校就甲方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的新技術(shù)、新工藝、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā)所訂立的合同，包括委托開發(fā)和合作開發(fā)兩種；技術(shù)服務(wù)指的是高校以已有的知識技能為另一方提供某一特定問題所訂立的合同，如測試實驗、技術(shù)培訓(xùn)等；技術(shù)轉(zhuǎn)讓指的是作為合同乙方的高?？蒲腥藛T將在長期科學(xué)研究中產(chǎn)生的各類專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)秘密等成果有償轉(zhuǎn)讓給有需求的甲方，從而就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓等簽訂的合同；技術(shù)咨詢指的是高校為甲方就某一特定問題提供可行性論證、專題調(diào)研、評價分析等內(nèi)容簽訂的合同，一般偏向于人文社科類。

多年來，各高校在積極申請縱向科研項目中的競爭愈演愈烈，尤其是在各高校特色的強(qiáng)勢學(xué)科方面，各自都已經(jīng)或者正在爭取縱向科研中很有分量的大項目，經(jīng)費額度大、研究周期長、研究領(lǐng)域前沿，有些階段性成果還能拿到國家級、省部級各種獎勵，但與此同時，我們也要意識到，橫向科研項目和經(jīng)費的增加，也是推動學(xué)?？蒲薪?jīng)費快速增長的主要動力，因此，如何在當(dāng)前新形勢下加強(qiáng)橫向項目的培育、增大橫向科研的立項范圍，也是各高校當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重視的工作之一。

1 鼓勵引導(dǎo)和調(diào)動科研人員積極性

高?？蒲泄芾聿块T要最大限度的調(diào)動科研教師申請橫向課題的積極性，平時做好校內(nèi)的相關(guān)新政策宣講、優(yōu)秀典型事例宣傳等工作，鼓勵和引導(dǎo)其他科研教師尤其是青年教師積極主動去通過網(wǎng)絡(luò)等媒體參與各大企事業(yè)單位的招標(biāo)工作，尤其是合作意向類的框架協(xié)議招標(biāo)，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)全力配合做好相關(guān)資質(zhì)審核、文件審批等工作，必要時要以學(xué)校層面與招標(biāo)單位溝通洽談，此類資格如果中標(biāo)，學(xué)校一般可獲得在一定期限內(nèi)無需投標(biāo)而直接與該招標(biāo)單位簽訂技術(shù)合同的資格，這樣會大大的增加橫向科研項目數(shù)量和經(jīng)費總數(shù)。

2 加大與地方政府、企業(yè)的合作溝通

高校管理部門尤其是科研管理部門，應(yīng)進(jìn)一步開展學(xué)校與地方政府、企業(yè)的合作，在產(chǎn)學(xué)研合作中尋找橫向項目源，學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位建立并保持固定的聯(lián)系，及時了解甲方需求，給科研教師提供信息共享平臺，定期組織學(xué)校技術(shù)骨干進(jìn)入企事業(yè)單位，開展面對面交流，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，為其提供技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)甲方技術(shù)需求與學(xué)校科研教師取得的技術(shù)成果直接的溝通。積極定期開展選派高校專業(yè)技術(shù)人員到地方掛職等活動，進(jìn)一步開展產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)共贏、共謀發(fā)展。學(xué)校取得的科研成果，可以匯總推廣告知給潛在的需求單位，能很好的促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這樣也能增強(qiáng)企事業(yè)單位對學(xué)校的信任度，克服科研教師個人與企業(yè)之間溝通信息的不暢通。另外，不妨以學(xué)校層面組團(tuán)深入企業(yè)開展以具體研究內(nèi)容為目標(biāo)的溝通，尤其是對于金額較大的大項目，力爭多爭取，百萬以上項目的增加對提高學(xué)校全年橫向項目金額發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3 提高認(rèn)識，做好相關(guān)政策導(dǎo)向

高校應(yīng)重新認(rèn)識新形勢下橫向科研項目在學(xué)校發(fā)展中的重要地位，提高橫向項目在教師職稱評審、評優(yōu)評獎、年度考核和科研獎勵等方面的地位，在這些方面也要對科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得的經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)行考核，對在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的科研教師進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎勵，并對這些事跡進(jìn)行宣傳表彰，同時，要根據(jù)橫向科研項目的特點建立與之相適應(yīng)的財務(wù)經(jīng)費管理制度，在合理范圍內(nèi)允許科研人員對橫向經(jīng)費的使用靈活變通，適度增加人員費、業(yè)務(wù)費支出比例，充分體現(xiàn)智力投入的價值。

4 重視科研學(xué)術(shù)團(tuán)隊的打造建設(shè)

高校要不斷增強(qiáng)橫向科研項目負(fù)責(zé)人組建一支能高效完成項目的知識、年齡結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊的能力，學(xué)校的科研骨干是學(xué)校整體科研能力的集中體現(xiàn)和經(jīng)費增長的中堅力量，對具有深厚科研基礎(chǔ)、承擔(dān)較多項目、取得突出成果甚至是某些領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才的部分科技骨干要給予充分的關(guān)照和愛護(hù)，及時給予其適當(dāng)?shù)莫剟?，激勵他們不斷承接更多的新的橫向課題，協(xié)助他們解決科研過程中遇到的團(tuán)隊建設(shè)、設(shè)備資金等問題，使其能夠在做好高層次縱向項目的同時，也能不斷的順利、完整的針對企事業(yè)單位需求開展技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)更多的橫向項目。同時，學(xué)校應(yīng)及時關(guān)注和了解新進(jìn)教師的學(xué)術(shù)科研情況，為其創(chuàng)造條件，在科研梯隊中得到鍛煉并盡快成長，及時發(fā)掘已經(jīng)具備獨立解決技術(shù)問題、獨立承擔(dān)橫向項目的能力的新人，協(xié)助其主動與相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系，從小的項目做起，逐步朝著學(xué)術(shù)骨干方向健康發(fā)展。

無論橫向項目還是縱向項目，對于高校的發(fā)展都是至關(guān)重要，橫向經(jīng)費具有社會投資的性質(zhì)，對高校的良性發(fā)展、人才的儲備、科研能力的提升、服務(wù)社會能力的提高均起著至關(guān)重要的作用，學(xué)校在繼續(xù)提高綜合科研實力、提升知名度的同時，也會吸引各種類型的項目源，隨著“雙一流”建設(shè)目標(biāo)及實施辦法的提出，我們有理由相信，各高校橫向科研一定會不斷迎來更好的局面，一批又一批高水平大學(xué)和學(xué)科會進(jìn)入世界一流行列或前列，定能夠為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

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