改革強勁發(fā)力 釋放創(chuàng)新活力 聚焦中國經(jīng)濟新亮點

□文/張辛欣

5月17日，工作人員在維信諾展廳展示一款柔性顯示智能可穿戴手機。當日，投資近300億元、具有完全自主知識產(chǎn)權的維信諾（固安）第六代全柔AMOLED（有源矩陣有機發(fā)光二極體面板）生產(chǎn)線，在河北省廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城正式啟動運行，達產(chǎn)后可滿足近億部智能手機等終端設備對高端屏幕的需求。 □圖/新華社

通過人像識別和大數(shù)據(jù)分析，短短2秒即可完成服裝3D測體；似紙般纖薄、可隨意彎折，柔性顯示屏拓寬了可穿戴設備的新空間；與30多種語言實時互譯，智能翻譯讓你輕松追逐“詩和遠方”……經(jīng)濟一線不斷涌動的創(chuàng)新，釋放出發(fā)展的活力。

今年以來，中國經(jīng)濟結構在改革中優(yōu)化，活力在創(chuàng)新中綻放。也應看到，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。尤須深化改革，激發(fā)創(chuàng)新，筑牢活力之源，夯實發(fā)展之基。

瞄準“結構”提升發(fā)展質(zhì)量

看經(jīng)濟看的是結構，謀發(fā)展同樣要在結構上“做文章”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在于撬動存量的變革。

深化供給側結構性改革，淘汰落后產(chǎn)能，加速轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新活力。

明明是一卷鋼材，展開后卻薄如蟬翼，用手即可撕開。在太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司，一款厚度僅0.02毫米、寬度達600毫米的不銹鋼箔顛覆人們對鋼鐵的認知。

這款中國最薄的不銹鋼是柔性顯示屏等諸多精密制造的關鍵材料，可實現(xiàn)“論克賣”。憑借轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，太鋼不銹鋼上半年出口逆勢增長，企業(yè)競爭力和效益明顯提升。

沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品。從一塊小小不銹鋼箔中，可以看到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級蘊藏的活力與生機。今年以來，我國供給側結構性改革持續(xù)深化，重點領域成效明顯。前5個月，原材料工業(yè)實現(xiàn)利潤增長43.8%，企業(yè)經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)。高端鋼材、精密軸承等一系列創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

產(chǎn)業(yè)結構在變，動力結構也在不斷升級。

2月24日，法院工作人員在西安知識產(chǎn)權法庭體驗智能法律助手。當日，我國西北地區(qū)首家知識產(chǎn)權審判專門機構西安知識產(chǎn)權法庭正式成立，發(fā)生在陜西省轄區(qū)內(nèi)有關專利、技術秘密、涉及馳名商標認定及壟斷糾紛等第一審知識產(chǎn)權民事案件和行政案件，都將在這里開庭審判。 □圖/新華社

8月10日，太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司職工在展示厚度為0.02毫米的不銹鋼箔。 □圖/新華社

1月9日，市民在河北省邯鄲市行政審批局公章封存展示墻前駐足觀看。2017年以來，河北邯鄲市把公章清理作為整治行政機關審批環(huán)節(jié)過多、流程繁瑣、效率低下等問題的關鍵環(huán)節(jié)，將71個市直部門及519個事業(yè)單位的5770枚公章減掉2894枚。 □圖/新華社

4月25日，在位于合肥的科大訊飛股份有限公司，盧明敬（前左）與同事交流產(chǎn)品研發(fā)相關內(nèi)容。4月20日，科大訊飛正式發(fā)布新品訊飛翻譯機2.0，支持中文與33種語言互譯。這款翻譯機包含100余項專利，涉及算法、外觀等方面。 □圖/新華社

現(xiàn)場與手藝人共同體驗非遺單品制作；將購物清單投進“郵筒”向山里繡娘“下單”……此間，依文集團與北京僑福芳草地聯(lián)合舉辦“深山集市”引人關注。

古老“集市”與現(xiàn)代商業(yè)相融，不斷催生體驗式、場景式新消費，打開新空間。上半年，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為78.5%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用繼續(xù)鞏固。由此引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)成為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量。

鞏固和發(fā)展向好態(tài)勢，要在優(yōu)化結構上下更大力氣。

“打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本”“財政政策要在擴大內(nèi)需和結構調(diào)整上發(fā)揮更大作用”“要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿”……近日召開的中央政治局會議部署一系列改革舉措。

“在‘破’上下決心，在‘轉(zhuǎn)’上有恒心，在‘立’上有信心?！惫ば挪窟\行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌說，要將改革的“刀刃”瞄準于切實解決結構性問題，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，推動土地、資本、技術、信息等各要素全面發(fā)力，讓發(fā)展質(zhì)量與增長韌性全面提升。

加快創(chuàng)新 激發(fā)市場活力

經(jīng)濟發(fā)展重在挖掘效率的潛力，激活每個經(jīng)濟細胞的創(chuàng)造力是改革的關鍵之舉。

憑借運動控制等核心技術，“80后”黃瑜清創(chuàng)立鎂伽機器人，瞄準輕量機器人細分市場，拓展醫(yī)療器械、新零售等諸多應用場景。今年一季度在途訂單突破千萬元，兩年內(nèi)完成三輪融資。創(chuàng)業(yè)成功的背后，激勵機制發(fā)揮了功效：政府、金融機構、院校等一系列扶持政策激發(fā)團隊的積極性。

釋放活力，需要一場從理念到制度的變革。

從辦事“一枚印章管審批”到探索負面清單管理模式，以商事制度改革為突破口的“放管服”改革充分激發(fā)微觀經(jīng)濟機體的活力。今年上半年，我國新設市場主體同比增長12.5%，成為經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。

為企業(yè)松綁，是催生市場活力的充分條件。降低制造業(yè)增值稅率和部分政府性基金征收標準等政策措施陸續(xù)出臺；合理降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟的金融支持……今年以來，降本減負力度加大，助力企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善。

工信部數(shù)據(jù)顯示，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長16.5%，每百元主營業(yè)務收入中的成本同比下降0.31元，每百元資產(chǎn)實現(xiàn)的主營業(yè)務收入同比提高2.4元。

市場越廣闊開放，越能激活創(chuàng)新的動力。瞄準擴大開放與激活競爭，一系列改革舉措就此展開。

今年6月，國家發(fā)改委、商務部對外發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，大幅放開22個領域的外商投資市場準入，不僅取消了汽車、飛機等制造業(yè)領域外資準入限制，還在金融、運輸?shù)阮I域進一步開放。

7月13日，在河北省廊坊市安次區(qū)的欽縱機電產(chǎn)品制造有限公司，工作人員在操作機器人。 □圖/新華社

中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副研究員李大偉說，這充分體現(xiàn)了更加開放、靈活、高效的改革方向，對激活創(chuàng)新、構建開放型經(jīng)濟新體制具有重大意義。

也應看到，當前市場運行中需求不足、企業(yè)成本較高等壓力仍存在，民營企業(yè)融資難，杠桿結構面臨一些問題，都要在進一步改革中不斷化解。

“要深化在市場準入、產(chǎn)業(yè)政策等方面改革，加快提升公共服務、基礎設施、資源環(huán)境等支撐能力，推動形成新的競爭力。”黃利斌說。

持續(xù)改革 釋放創(chuàng)新效應

體制建立了、機制理順了，創(chuàng)新之路方能越走越寬。展望未來，面對更為復雜的經(jīng)濟環(huán)境，唯有堅定改革創(chuàng)新，中國經(jīng)濟方能行穩(wěn)致遠。

中央政治局會議提出，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。

“‘繼續(xù)’和‘重大’兩個詞，既強調(diào)改革的連貫性，又表明要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，激發(fā)制度活力，扎扎實實把全面深化改革推向深入?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長何映昆說。

科技是動力之源，科技體制改革將擺在重要位置?！芭c發(fā)達國家相比，我國創(chuàng)新力特別是原始創(chuàng)新力不強，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，應加大科技體制改革，靠重大創(chuàng)新贏得發(fā)展機遇?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽主任朱森第認為，一方面，加大實施股權激勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，破除人才流動制度障礙；另一方面，加快培育科技文化，厚植創(chuàng)新土壤，為創(chuàng)新兜底、撐腰。

建立法治化的營商環(huán)境，讓創(chuàng)新有制度保障，讓企業(yè)安心做優(yōu)做強。今年以來，混合所有制改革、產(chǎn)權保護、激發(fā)和保護企業(yè)家精神三項改革聯(lián)動推進，關鍵措施加快落地，有效改善了社會預期，顯著提振了人們謀事創(chuàng)業(yè)的信心。

國家發(fā)改委日前表示，將知識產(chǎn)權綜合管理改革、探索知識產(chǎn)權保護新機制、建立知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接新機制這3項改革舉措作為2018年度全面創(chuàng)新改革試驗重點改革任務，力爭取得實質(zhì)性突破。

管理者也要做創(chuàng)新的同路人，建立更加公平公正市場環(huán)境和容錯機制，避免讓先行先試者陷入單打獨斗的局面。中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌說，下一步的改革還應在融合上做更多文章，破除要素間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間障礙，釋放創(chuàng)新聯(lián)動的“乘法”效應。

改革是制勝法寶，創(chuàng)新是動力源泉。把力量和智慧匯聚到改革創(chuàng)新的實踐中，中國經(jīng)濟必將在高質(zhì)量發(fā)展的新航程中行穩(wěn)致遠。