農(nóng)機(jī)掌門人的斂財(cái)經(jīng)

昊宇

2018年3月14日，黑龍江省大慶市中級(jí)人民法院對(duì)外公布黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局原黨委書記李俊（副廳級(jí)）受賄案。本文將為你揭示一名農(nóng)墾農(nóng)機(jī)局的掌門人，是如何從風(fēng)光無限的廳官寶座上一步步墮落成階下囚的……

農(nóng)機(jī)掌門人弄臟一方凈土

黑龍江墾區(qū)位于世界聞名的三大黑土帶之一，是中央直屬的三大墾區(qū)之一。轄區(qū)土地總面積5.54萬平方公里，現(xiàn)有耕地4363萬畝、林地1384萬畝、草地509萬畝、水面388萬畝，是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。墾區(qū)下轄9個(gè)管理局、113個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，986家國有及國有控股企業(yè)。

墾區(qū)北部有小興安嶺山脈，南部有長(zhǎng)白山系的張廣才嶺、完達(dá)山等墾區(qū)，地處我國東北部小興安嶺南麓、松嫩平原和三江平原地區(qū)。流經(jīng)墾區(qū)的50條河流分屬黑龍江、松花江和烏蘇里江三大水系。憑借得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，墾區(qū)成為黑龍江省獨(dú)具魅力的一方凈土，享有國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的美譽(yù)。

然而在這方烙上“美麗的草原我的家”的凈土，卻曾被“孔方兄”污染。2014年9月24日，墾區(qū)下屬的齊齊哈爾管理局原黨委書記李俊東窗事發(fā)：原來，他在擔(dān)任農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)期間，圍繞農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、招投標(biāo)等大搞權(quán)錢交易。隨著該案審理經(jīng)過的對(duì)外公布，一起墾區(qū)農(nóng)機(jī)掌門人借農(nóng)機(jī)斂財(cái)?shù)暮谀淮蟀子谔煜隆?/p>

農(nóng)機(jī)局的一項(xiàng)重要職能是落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，李俊負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)局的全面工作期間，手握國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施和管理大權(quán)。據(jù)黑龍江墾區(qū)采購招標(biāo)中心提供的《談判紀(jì)要》顯示，2005年至2013年間共12次談判，李俊參加了11次，其中10次擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。

正是由于李俊在農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械支持推廣目錄、農(nóng)機(jī)采購等方面擁有足夠的話語權(quán)，為他在日后相關(guān)工作中以權(quán)謀私、借農(nóng)機(jī)斂財(cái)埋下了伏筆。

斂財(cái)手法花樣頗多

2006年9月2日，人民大會(huì)堂北京廳。盡管隆重的“中國農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)十大功勛和杰出人物”的頒獎(jiǎng)典禮已經(jīng)結(jié)束，但大廳中的氣氛仍然熱烈。最為引人注目的是不少企業(yè)的老總們爭(zhēng)相與李俊合影。這毫不奇怪。農(nóng)墾3500萬畝土地對(duì)農(nóng)機(jī)的巨大需求，令這些企業(yè)“垂涎”三尺，作為農(nóng)墾總局的農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)李俊，自然成為現(xiàn)場(chǎng)炙手可熱的人物，如此機(jī)會(huì)，他們自然也不會(huì)輕易放掉。

據(jù)悉，有關(guān)雜志刊出了相關(guān)的訪談文章，可見在眾多農(nóng)機(jī)企業(yè)老總的心中，當(dāng)時(shí)的李俊已經(jīng)成為頒獎(jiǎng)典禮的主角。一些農(nóng)機(jī)企業(yè)繼而將對(duì)李俊的追逐從臺(tái)前轉(zhuǎn)向幕后，導(dǎo)演了一出出官商交易的鬧劇，并最終在十年后“合力”將李俊推到輿論的風(fēng)口浪尖……

這些企業(yè)各有各的需求，為了達(dá)到各自的目的不惜借各種名目向李俊輸送利益。李俊也來者不拒，借機(jī)大肆斂財(cái)。

幫助農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)入推廣名錄斂財(cái)

按照總局的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品想進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，首先需要進(jìn)入農(nóng)機(jī)推廣目錄，由農(nóng)機(jī)局確定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的范圍，農(nóng)機(jī)企業(yè)根據(jù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍進(jìn)行申請(qǐng)才能進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，之后企業(yè)才能參與墾區(qū)農(nóng)機(jī)的招投標(biāo)采購。

農(nóng)機(jī)企業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械要進(jìn)入推廣名錄，需要由鑒定站初審，但復(fù)審工作須由農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局主持。由于李俊是復(fù)審專家組的組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)選擇以及組織農(nóng)機(jī)專家形成復(fù)審專家組，協(xié)調(diào)評(píng)審工作，因此在復(fù)審中有絕對(duì)的話語權(quán)。

有關(guān)資料顯示，黑龍江農(nóng)墾總局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一招標(biāo)采購競(jìng)爭(zhēng)性談判，是在2005年由農(nóng)機(jī)局牽頭建立的。據(jù)黑龍江省農(nóng)墾總局墾區(qū)采購招標(biāo)中心業(yè)務(wù)部科員周某證實(shí)，在農(nóng)機(jī)采購方面，農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)提供需要采購的農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種及相關(guān)配置、參數(shù)等，標(biāo)書需經(jīng)總局農(nóng)機(jī)局確認(rèn)之后對(duì)外發(fā)售。

在招標(biāo)過程中，農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)草擬標(biāo)書有關(guān)內(nèi)容，整個(gè)招標(biāo)過程由招標(biāo)局組織評(píng)委進(jìn)行。招標(biāo)中心負(fù)責(zé)抽取專家組成競(jìng)爭(zhēng)性談判小組，由主任匯總談判小組成員意見，拿出最終的一個(gè)意見，并牽頭與供應(yīng)商談判。值得一提的是，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的主任一職一般都由李俊擔(dān)任，也就是說，李俊對(duì)采購事項(xiàng)有最終的拍板權(quán)。

2010年，佳木斯長(zhǎng)發(fā)佳聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備有限公司總經(jīng)理?xiàng)铉?，稱其為跟李俊聯(lián)絡(luò)感情，方便以后工作，便在當(dāng)年春節(jié)前到李俊辦公室送給李俊2萬元。楊琦這一招果然立馬見效，第二年農(nóng)機(jī)局積極推廣國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，楊琦公司的產(chǎn)品銷售得非常好，楊琦遂加大“投入”，過年前再次送給李俊1萬美元，第二年春節(jié)前，又送給李俊一根60克紀(jì)念金條和一個(gè)LV女士包。楊琦事后稱其給李俊送錢是因?yàn)樗寝r(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)，產(chǎn)品得到他的認(rèn)可后，才能得到他的推廣。

趙良順是佳木斯聯(lián)正農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司總經(jīng)理，2010年，趙良順的公司想向農(nóng)墾局銷售割曬機(jī)。但由于當(dāng)時(shí)產(chǎn)品沒有進(jìn)入農(nóng)墾局的采購目錄，趙良順?biāo)旃諒澞ń峭腥苏业嚼羁?，后來在李俊的幫助下其公司的產(chǎn)品經(jīng)過試用后，進(jìn)入農(nóng)墾局農(nóng)機(jī)采購目錄，且產(chǎn)品銷量不錯(cuò)。為了表示感謝，趙良順在2011年至2012年間共送給李俊15萬元。

借農(nóng)機(jī)采購斂財(cái)

馮玉明是北京瑞華成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理，2011年左右其公司想向黑龍江農(nóng)墾局銷售播種機(jī)。于是馮玉明找到李俊，表達(dá)了其想把公司代理的意大利氣吸式玉米播種機(jī)賣給農(nóng)場(chǎng)的愿望。后來在李俊的幫助下，該產(chǎn)品順利進(jìn)入農(nóng)墾局2012年度招標(biāo)目錄。為了感謝李俊，2011年年末，馮玉明在李俊辦公室送給其2萬元。第二年，在李俊的幫助下，馮玉明代理的意大利氣吸式玉米播種機(jī)也銷售得很好，這期間馮玉明感覺農(nóng)機(jī)局對(duì)公司比較照顧，遂再次于當(dāng)年年底送給李俊10萬元。

擺平事故斂財(cái)

宋長(zhǎng)建是哈爾濱動(dòng)力科技貿(mào)易股份有限公司工作人員，2004年公司在農(nóng)墾總局設(shè)備招標(biāo)時(shí)中標(biāo)上億元，后期由于公司操作失誤，導(dǎo)致發(fā)貨出現(xiàn)差錯(cuò)。在處理該起事故中，李俊在處理結(jié)果上給予公司照顧，減輕公司損失，公司決定給李俊送去10萬元錢表示感謝。后因公司與農(nóng)機(jī)局一直有業(yè)務(wù)往來，宋長(zhǎng)建稱2010年至2013年間，其代表公司一共送給李俊3.2萬元的購物卡。2004年至2012年期間，其在陪同李俊去美國考察、培訓(xùn)期間送給李俊5000美元。宋長(zhǎng)建表示自己給李俊送購物卡和美元就是為了和李俊處好關(guān)系，希望李俊在今后向農(nóng)墾總局出售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及合同履行過程中予以“關(guān)照”。

報(bào)銷私人費(fèi)用斂財(cái)

鄭平是凱斯紐荷蘭機(jī)械貿(mào)易（上海）有限公司總經(jīng)理，2010年年底其找到李俊，說當(dāng)年公司賬面上還有結(jié)余，可以幫他處理一些費(fèi)用。幾天后李俊拿來一張16.7萬元北京旅行社的票據(jù)，讓公司財(cái)務(wù)將錢按發(fā)票地址轉(zhuǎn)賬到那家旅行社。鄭平稱李俊是農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)，是其公司產(chǎn)品的主要采購單位，想盡量跟農(nóng)機(jī)局維護(hù)好關(guān)系，希望他們給予照顧。

農(nóng)機(jī)公司老總?cè)A文民證實(shí)，李俊曾對(duì)自己說過想通過北京王府國際旅行社去美國旅游，2010年年底，自己的公司幫李俊支付了16.7萬元旅游費(fèi)，但后來這個(gè)團(tuán)沒走成。2011年，李俊的妻子和女兒去歐洲旅游，費(fèi)用就是從這筆錢中出的，一共是3.6萬。

農(nóng)機(jī)掌門人一審獲刑四年

2014年9月24日，被告人李俊在齊齊哈爾市被檢察機(jī)關(guān)抓獲歸案。歸案后，李俊主動(dòng)交代了偵查機(jī)關(guān)掌握線索以外的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，偵查機(jī)關(guān)扣押李俊金條1根（60克）、LV包1個(gè)、人民幣195.4萬元。

2015年7月9日，大慶市人民檢察院就該案向大慶市中級(jí)人民法院提起公訴。法院經(jīng)審理查明，被告人李俊于2000年6月至2014年1月?lián)魏邶埥∞r(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)局）局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總局農(nóng)機(jī)局總體工作，負(fù)責(zé)落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)等農(nóng)機(jī)相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)企業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械支持推廣目錄的復(fù)審工作。李俊擔(dān)任農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)期間，是復(fù)審專家組組長(zhǎng)、農(nóng)墾總局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一招標(biāo)采購中的競(jìng)爭(zhēng)性談判小組主任。2004年至2013年，李俊利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄、支付貨款、解決糾紛等方面為黑龍江農(nóng)墾天陽農(nóng)機(jī)有限公司等16家企業(yè)向農(nóng)墾系統(tǒng)銷售農(nóng)機(jī)或農(nóng)機(jī)相關(guān)產(chǎn)品提供幫助，非法收受上述單位款物折合人民幣1998954.4元。

法院認(rèn)為，被告人李俊身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。李俊主動(dòng)交代偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，系自首，可從輕處罰。鑒于被告人李俊全部退贓，可酌情從輕處罰。

2017年12月27日，黑龍江省大慶市中級(jí)人民法院對(duì)外公布李俊受賄案一審判決：被告人李俊犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣40萬元；扣押的贓款人民幣195.4萬元及其孳息、紀(jì)念金條一根（60克）、LV女式包一個(gè)予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。

（本文除李俊外，其余人員均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com