乘改革東風(fēng) 實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展

李立功

摘要：改革開放四十年來，江西廣電事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化?？偨Y(jié)回顧這四十年江西廣電的發(fā)展歷程，有助于廣電工作者認(rèn)清歷史，不忘初心，砥礪前行，以積極的心態(tài)邁入新時(shí)代，去迎接新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：改革開放四十周年 江西廣電 發(fā)展回顧

1978年黨的十一屆三中全會(huì)，開啟了我國改革開放的新時(shí)代，也帶來了江西廣播電視蓬勃的發(fā)展。在全國改革開放東風(fēng)的推動(dòng)下，江西廣播電視系統(tǒng)的干部職工解放思想，銳意進(jìn)取，掀起了強(qiáng)大的改革熱潮。筆者認(rèn)為，四十年來江西廣播電視改革發(fā)展歷程大體可分為三個(gè)階段：

第一個(gè)階段是從1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開到1990年。這一時(shí)期是改革的起步階段。為了解決江西人民聽不到廣播看不到電視的問題，江西廣電人加快辦臺(tái)步伐，增加節(jié)目播出時(shí)間和自辦節(jié)目時(shí)間，大力建設(shè)各類轉(zhuǎn)播臺(tái)和微波站，努力改變辦臺(tái)難、節(jié)目少、覆蓋差的狀況，從量的擴(kuò)充上努力滿足江西人民對(duì)廣播電視的需求。從1978年到1990年江西人民廣播電臺(tái)自辦節(jié)目時(shí)間增加了一倍，地（市）廣播電臺(tái)由3座增加到6座，縣級(jí)廣播站啟動(dòng)了“站改臺(tái)”步伐。這一時(shí)期江西電視臺(tái)在增加第一套節(jié)目播出時(shí)間的同時(shí)，于1989年開辦第二套節(jié)目。1978年全省沒有一座地（市）電視臺(tái)，到1990年全省已有10個(gè)地（市）電視臺(tái)建成開播?？h級(jí)電視臺(tái)也從無到有，1990年全省已有5座縣級(jí)電視臺(tái)。這一時(shí)期全省建成8座高山骨干發(fā)射臺(tái)，16座中短波骨干轉(zhuǎn)播臺(tái)。廣播人口覆蓋率從不足40%提高到62.3%，電視人口覆蓋率從不足30%提高到82%，基本上解決了全省群眾看不到電視、聽不到廣播的問題。

第二階段是從1991年到2010年，這是江西廣播電視全面改革、加快發(fā)展的時(shí)期。在1992年鄧小平南巡講話精神的鼓舞下，在全國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的推動(dòng)下，江西廣電人進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽改革，加快了江西廣電業(yè)的發(fā)展。這一時(shí)期的發(fā)展集中體現(xiàn)在從量的擴(kuò)充轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，即不僅讓江西人民聽到廣播，看到電視，而且要聽好廣播，看好電視。這一時(shí)期，辦臺(tái)的指導(dǎo)思想從以傳者為中心向以受眾為中心轉(zhuǎn)變；媒體功能從單一的宣傳功能向新聞宣傳、信息傳播、社會(huì)服務(wù)、文化娛樂、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等多種功能轉(zhuǎn)變；媒體的結(jié)構(gòu)從單一的綜合臺(tái)（綜合頻率、綜合頻道）向綜合臺(tái)與專業(yè)臺(tái)、綜合頻率（頻道）與專業(yè)頻率（頻道）相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期節(jié)目大量增加，精品節(jié)目大量涌現(xiàn)。數(shù)字化、上衛(wèi)星、光纜網(wǎng)等最新科技成果不斷采用，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營碩果累累，公益服務(wù)不斷完善。這一時(shí)期的改革成果，使這二十年成為建國以來廣電發(fā)展最快的時(shí)期。

第三階段為2010年以后，這是江西廣播電視迎接新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化改革時(shí)期。通過三十多年的改革發(fā)展，廣電業(yè)已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)飽和時(shí)期。一方面業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到白熱化，另一方面業(yè)外新媒體的蓬勃發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的廣電業(yè)提出了新挑戰(zhàn)。2010年以后，中國成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)用戶大國。以2010年國務(wù)院頒發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合方案》和2013年組建新聞出版廣電總局為標(biāo)志，我國廣電業(yè)進(jìn)入了“多媒體融合發(fā)展”時(shí)期。面對(duì)新挑戰(zhàn)，江西廣電人正進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，發(fā)展新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)新發(fā)展。這一階段的改革發(fā)展正在繼續(xù)。

筆者親身經(jīng)歷了從1991年到2010年這二十年江西廣電改革發(fā)展的歷程，認(rèn)為這一時(shí)期江西廣電的改革發(fā)展主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一、大力推進(jìn)媒體結(jié)構(gòu)改革，實(shí)行頻率（頻道）專業(yè)化，增強(qiáng)媒體影響力。

這一時(shí)期江西廣電業(yè)的改革發(fā)展首先表現(xiàn)為加快辦臺(tái)速度。從單一的綜合臺(tái)向綜合臺(tái)與專業(yè)臺(tái)并駕發(fā)展；由原來主要由省級(jí)辦臺(tái)向三級(jí)辦臺(tái)發(fā)展；由原來一臺(tái)一套節(jié)目向一臺(tái)多套節(jié)目發(fā)展。

1993年4月15日，江西信息廣播電臺(tái)開播，這是全省第一座專業(yè)廣播電臺(tái)。當(dāng)年11月7日，江西經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)開播，這是全省第一座實(shí)行“獨(dú)立核算、自收自支、自負(fù)盈虧、自主分配”的企業(yè)化管理的廣電媒體。地（市）廣播電臺(tái)也加快建臺(tái)步伐，全省十一個(gè)地（市）廣播電臺(tái)全部建成開播。這一時(shí)期縣級(jí)廣播站也加快“站改臺(tái)”步伐，至2003年全省已有80個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了由縣廣播站改為廣播電臺(tái)。

1994年12月28日，江西教育電視臺(tái)開播，這是全省第一座專業(yè)電視臺(tái)。1994年7月25日，江西有線電視臺(tái)開播，至此江西省有3座省級(jí)電視臺(tái)。1991年10月1日，撫州電視臺(tái)開播，至此全省十一個(gè)地（市）電視臺(tái)全部開播。這一時(shí)期隨著有線電視網(wǎng)的蓬勃興起，各地積極籌辦有線電視臺(tái)。有線電視臺(tái)實(shí)行網(wǎng)臺(tái)合一，既辦臺(tái)，又建網(wǎng)。從1992年5月新余有線電視臺(tái)開播到1996年5月?lián)嶂萦芯€電視臺(tái)開播，短短四年全省十一個(gè)地（市）有線電視臺(tái)全部建成開播。這一時(shí)期縣級(jí)電視臺(tái)（有線電視臺(tái)）也蓬勃發(fā)展。1991年以前只有婺源等5個(gè)縣建立了縣級(jí)電視臺(tái)，到1998年全省已建成開播縣級(jí)電視臺(tái)45座、縣級(jí)有線電視臺(tái)64座。此后縣級(jí)臺(tái)實(shí)行廣播電臺(tái)、無線電視臺(tái)、有線電視臺(tái)“三臺(tái)合一”，至2010年全省縣級(jí)廣播電視臺(tái)有71座。

進(jìn)入21世紀(jì)，為了壯大廣電媒體實(shí)力，迎接媒體市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全省各級(jí)實(shí)行“網(wǎng)臺(tái)分離”（有線電視網(wǎng)與有線電視臺(tái)分離）“兩臺(tái)合并”（有線電視臺(tái)與無線電視臺(tái)合并）的改革思路。2000年9月新余市有線電視網(wǎng)組建新余有線傳輸公司，新余有線電視臺(tái)則與新余電視臺(tái)合并。這是全省第一個(gè)實(shí)行網(wǎng)臺(tái)分離、兩臺(tái)合并的設(shè)區(qū)市。2001年7月14日，江西有線電視臺(tái)與江西電視臺(tái)合并，至2003年全省各級(jí)均實(shí)行了兩臺(tái)合并，而景德鎮(zhèn)市則于2001年12月8日將廣播電臺(tái)、有線電視臺(tái)、電視臺(tái)三臺(tái)合并，成立景德鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)，成為第一個(gè)三臺(tái)合一的設(shè)區(qū)市廣播電視臺(tái)。

隨著“兩臺(tái)合并”和新的頻率（頻道）開播，為了減少節(jié)目雷同，更好滿足受眾的需求，全省廣電系統(tǒng)適時(shí)推進(jìn)“頻率（頻道）專業(yè)化”改革。2001年江西信息臺(tái)、江西經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)并入江西人民廣播電臺(tái)。當(dāng)年江西人民廣播電臺(tái)整合資源，進(jìn)行頻率專業(yè)化改革，至2005年7月形成了一臺(tái)六個(gè)專業(yè)頻率的格局。同時(shí)期南昌人民廣播電臺(tái)先后推出新聞綜合頻率、音樂之聲頻率和經(jīng)濟(jì)生活頻率，形成一臺(tái)三個(gè)專業(yè)頻率的格局。其他各設(shè)區(qū)市電臺(tái)也先后推出二至三個(gè)專業(yè)頻率。至2010年省市兩級(jí)廣播電臺(tái)共擁有專業(yè)頻率31個(gè)，其中省臺(tái)6個(gè)，設(shè)區(qū)市臺(tái)25個(gè)。同期電視媒體的“頻道專業(yè)化”改革更是發(fā)展迅猛。2001年江西有線電視臺(tái)并入江西電視臺(tái)后，省電視臺(tái)整合節(jié)目資源，重新明確節(jié)目定位，到2009年12月18日風(fēng)尚購物頻道播出，形成了一臺(tái)9頻道格局。各設(shè)區(qū)市電視臺(tái)也將原有節(jié)目資源重新整合，推出一批專業(yè)頻道。到2010年省市兩級(jí)共有專業(yè)頻道37個(gè)，其中省級(jí)臺(tái)10個(gè)，設(shè)區(qū)市27個(gè)。

頻率（頻道）專業(yè)化的改革不僅大大增加了節(jié)目?jī)?nèi)容，而且按照受眾分眾化的改革要求，讓一大批針對(duì)特定受眾的節(jié)目百花齊放。經(jīng)濟(jì)節(jié)目、生活服務(wù)節(jié)目、為農(nóng)村服務(wù)節(jié)目、少兒老年節(jié)目、交通路況節(jié)目、文藝欣賞節(jié)目……五彩繽紛的新節(jié)目形態(tài)不僅滿足了受眾多方面的需求，而且大大增強(qiáng)了廣電媒體的影響力，成為四十年來廣電改革的成功之舉。

二、堅(jiān)持新聞立臺(tái)、精品強(qiáng)臺(tái)，大力推進(jìn)節(jié)目改革，增強(qiáng)節(jié)目吸引力。

為廣大受眾提供高質(zhì)量的節(jié)目，是廣電改革的核心任務(wù)。這一時(shí)期江西各級(jí)廣電媒體乘改革東風(fēng)，在堅(jiān)持新聞立臺(tái)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，集中力量抓精品創(chuàng)作。一大批優(yōu)秀節(jié)目、欄目和廣播劇、電視劇、專題片不斷涌現(xiàn)，極大豐富了江西聲屏世界。

新聞節(jié)目改革一馬當(dāng)先，各級(jí)廣電媒體堅(jiān)持新聞立臺(tái)，充分發(fā)揚(yáng)新聞主導(dǎo)功能。各臺(tái)首先對(duì)《新聞聯(lián)播》不斷改革，強(qiáng)化新聞定位，增加信息量，改革播出風(fēng)格，增強(qiáng)新聞吸引力，成為各級(jí)黨委政府的重要宣傳陣地和受眾獲取新聞信息的主窗口。1995年江西電視臺(tái)開辦的《社會(huì)傳真》和1996年江西人民廣播電臺(tái)開辦的《新聞廣角》，開啟了全省新聞評(píng)論節(jié)目的先河。2004年江西人民廣播電臺(tái)與省糾風(fēng)辦、省行風(fēng)評(píng)議辦聯(lián)辦的《行風(fēng)熱線》（2005年改為《政風(fēng)行風(fēng)熱線》）讓各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)人與聽眾對(duì)話，交流信息，解疑釋惑，2009年獲中國新聞獎(jiǎng)名專欄獎(jiǎng)。很快各設(shè)區(qū)市和縣級(jí)臺(tái)開辦大量《政風(fēng)行風(fēng)熱線》類節(jié)目，為黨委政府的中心工作和推動(dòng)社會(huì)和諧產(chǎn)生了積極作用，深受廣大群眾歡迎。特別值得一提的是，這一時(shí)期誕生了一批民生新聞節(jié)目。1994年江西電視臺(tái)第二套推出的《晚間800》堅(jiān)持法制與民生定位，形式活潑，是江西第一檔民生新聞欄目。開播以來一直居同時(shí)段全省國內(nèi)電視節(jié)目收視前列，曾5次獲中國新聞獎(jiǎng)。2002年江西電視臺(tái)都市頻道開播的《都市現(xiàn)場(chǎng)》，通過現(xiàn)場(chǎng)直播互動(dòng)、話題互動(dòng)、短信微博互動(dòng)等形式，開創(chuàng)了江西民生新聞的新形態(tài)。這一時(shí)期各設(shè)區(qū)市的民生新聞欄目也如雨后春筍蓬勃興起。這些民生欄目通過走進(jìn)尋常巷陌，看民生萬象，捕捉社會(huì)熱點(diǎn)，講述百姓故事獲得廣大受眾喜愛。而江西人民廣播電臺(tái)信息交通頻率2001年開辦的《交通在線》，2004年開辦的《交通雙聲道》通過交通熱點(diǎn)、路況信息、旅途服務(wù)等主持人直播，很快成為移動(dòng)受眾不可或缺的廣播節(jié)目?！督煌ㄔ诰€》獲中國廣播電視優(yōu)秀欄目獎(jiǎng)。

在打造新聞精品節(jié)目同時(shí)，各臺(tái)著力拓寬視野，努力打造了一批優(yōu)秀專題類節(jié)目。江西電視臺(tái)2005年開播《傳奇故事》，以平和、通俗的語言講述市井故事，深受歡迎，獲中國新聞獎(jiǎng)名欄目獎(jiǎng)。這一時(shí)期一大批服務(wù)類欄目不斷推出，要么從不同的生活側(cè)面為廣大受眾提供豐富及時(shí)的生活服務(wù)；要么以特有的人文視角，品讀家鄉(xiāng)歷史人文風(fēng)情，均在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了很大影響。充分利用廣播電視優(yōu)勢(shì)，大力開辦文藝節(jié)目，是這一時(shí)期精品生產(chǎn)的又一特點(diǎn)。特別值得一提的是2006年江西電視臺(tái)精心打造的大型紅色歌曲選秀類節(jié)目《中國紅歌會(huì)》，將紅色歌曲、電視選秀完美結(jié)合，每年一屆，選手遍及全國和海外，從2006年到2010年，《中國紅歌會(huì)》共舉辦5屆，40多萬人參加選秀，10億人次觀看，受到了習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)稱贊，被選為“新中國60年來最有影響的60個(gè)欄目”之一，獲第21屆、22屆廣播電視星光獎(jiǎng)。

優(yōu)秀廣播劇、電視劇生產(chǎn)是這一時(shí)期節(jié)目生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)。這一時(shí)期各級(jí)廣播電臺(tái)克服困難生產(chǎn)了62部廣播劇，其中由江西人民廣播電臺(tái)生產(chǎn)的《袁庭鈺的故事》《正氣歌》等6部廣播劇榮獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。還有南昌人民廣播電臺(tái)的《大法官梅汝璈》《回家》，新余人民廣播電臺(tái)的《重返鄱陽湖》、鷹潭人民廣播電臺(tái)的《青山之戀》都是這一時(shí)期的重要作品。電視劇的生產(chǎn)更是風(fēng)起云涌，這一時(shí)期江西共生產(chǎn)電視劇122部1326集，共獲得12個(gè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，13個(gè)“飛天獎(jiǎng)”和4個(gè)“金鷹獎(jiǎng)”“金星獎(jiǎng)”。

電視專題片是這一時(shí)期電視節(jié)目改革的新領(lǐng)域。1994年江西電視臺(tái)攝制12集風(fēng)光系列片《廬山》在海內(nèi)外播出廣獲好評(píng)。從1996年至2002年江西電視臺(tái)、江西有線電視臺(tái)利用江西大量紅色史料，采用電視表現(xiàn)手法，生產(chǎn)了一批理論文獻(xiàn)片。這些理論文獻(xiàn)片在全國產(chǎn)生了重大影響，共獲得4個(gè)中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。其他電視臺(tái)也精心選擇題材，制作了一批優(yōu)秀電視專題片。

三、大膽采用最新科學(xué)技術(shù)，大力提高節(jié)目制作能力和傳輸覆蓋水平。

這一時(shí)期，江西省廣電系統(tǒng)干部職工強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，打破常規(guī)，大膽采用最新科學(xué)技術(shù)武裝自己。使設(shè)備的制式從模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)變；傳輸手段從單一的微波傳輸向衛(wèi)星、光纜、微波多種手段轉(zhuǎn)變；覆蓋手段從單一的無線覆蓋向有線、無線、衛(wèi)星混合覆蓋轉(zhuǎn)變，極大提高了節(jié)目制作和傳輸覆蓋水平。

為改善節(jié)目制作和播出條件，各級(jí)廣電部門努力籌集資金，建設(shè)集節(jié)目制作、播出、辦公為一體的廣電中心。1992年建筑面積7萬平方米的省廣電中心建成竣工。2008年建筑面積6.2萬平方米的省廣電節(jié)目傳送中心竣工。十一個(gè)設(shè)區(qū)市和大多數(shù)縣都新建了廣電中心。以廣電中心建成為契機(jī)，各臺(tái)購買數(shù)字化的攝錄設(shè)備、編輯設(shè)備和播出設(shè)備。一批現(xiàn)場(chǎng)直播的轉(zhuǎn)播車和衛(wèi)星傳輸設(shè)備投入使用，一批先進(jìn)的錄音室和演播室投入使用，從物質(zhì)技術(shù)條件上極大改善了節(jié)目制作和播出條件。

1991年以前，全省廣電節(jié)目信號(hào)僅依靠80年代建設(shè)的微波線路傳輸，容量小、信號(hào)不穩(wěn)定。1993年省廣電廳啟動(dòng)上衛(wèi)星工程。1997年1月1日，江西人民廣播電臺(tái)和江西電視臺(tái)第一套節(jié)目送上“亞洲2號(hào)”衛(wèi)星，是全國第五個(gè)上衛(wèi)星的省份。上衛(wèi)星后省臺(tái)節(jié)目覆蓋狀況大大改善。江西衛(wèi)視的信號(hào)覆蓋人口達(dá)20億，有效落地覆蓋人口2003年達(dá)2億，到2010年增至7.25億，極大增強(qiáng)了江西廣電的影響力。

我省廣電信號(hào)的無線覆蓋主要依靠70年代建成的8座高山骨干發(fā)射臺(tái)和16座中短波骨干發(fā)射臺(tái)。這一時(shí)期各級(jí)廣電部門加大投入，大力發(fā)展無線覆蓋。一是對(duì)各臺(tái)進(jìn)行技術(shù)改造，將電子管發(fā)射機(jī)改為全固態(tài)發(fā)射機(jī)。二是增加發(fā)射機(jī)，由原來每臺(tái)轉(zhuǎn)播一至二套節(jié)目，增加到每臺(tái)轉(zhuǎn)播八至十二套節(jié)目。三是發(fā)展一大批小調(diào)頻臺(tái)和差轉(zhuǎn)臺(tái)。四是投入9800萬元實(shí)施“農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目覆蓋工程”。五是從1999年到2010年投入2.6億元實(shí)施“村村通廣播電視工程”，解決了3124個(gè)行政村、11438個(gè)20戶以上自然村的200多萬農(nóng)民的聽廣播看電視的問題。由于采取了以上措施，江西省廣播覆蓋率從1990年的62.9%提高到2010年的96.78%，電視覆蓋率從1990年的82%提高到2010年的97.96%。

建設(shè)有線電視網(wǎng)是這一時(shí)期增強(qiáng)傳輸覆蓋的重要手段。1990年全省已建成553家有線電視站，終端用戶23萬戶。1991年以后有線電視網(wǎng)加快發(fā)展，特別是在2000年省廣電廳實(shí)施了“全省光纜聯(lián)網(wǎng)”工程以后，到2001年底全省共建成省會(huì)至設(shè)區(qū)市一級(jí)光纜干線2778千米，設(shè)區(qū)市到縣二級(jí)光纜干線4792千米，縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)光纜干線4776千米，在全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全省一張網(wǎng)。光纜聯(lián)網(wǎng)后，省、市、縣三級(jí)臺(tái)的各套節(jié)目通過光纜暢通無阻送到有線電視用戶家中。到2010年，全省有線干線網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)76087千米，有線電視用戶440萬戶。

四、大力發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和廣電影響力不斷增強(qiáng)，廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能也不斷顯現(xiàn)，在廣告經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、節(jié)目經(jīng)營等方面取得重大進(jìn)展。江西廣電業(yè)的發(fā)展模式也從依靠財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展。

首先是廣告產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1991年江西人民廣播電臺(tái)廣告收入僅164萬元，經(jīng)過擴(kuò)大廣告經(jīng)營，增加熱線廣告等措施，1996年廣告收入達(dá)520萬元，第一次超過財(cái)政撥款。以后隨著節(jié)目套數(shù)增多，吸引力增強(qiáng)，并采取品牌經(jīng)營、公司代理等形式，廣告加快發(fā)展。到2010年該臺(tái)廣告收入達(dá)7600萬元，占當(dāng)年全臺(tái)收入的90%以上。同時(shí)，地（市）廣播電臺(tái)廣告經(jīng)營也加快發(fā)展，由1991年的數(shù)萬元到2010年超過百萬元。其中南昌人民廣播電臺(tái)達(dá)935萬元，九江人民廣播電臺(tái)達(dá)507萬元。電視廣告經(jīng)營的發(fā)展勢(shì)頭更猛。1991年江西電視臺(tái)廣告收入僅840萬元，1995年實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一進(jìn)賬、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”原則以后，當(dāng)年廣告收入達(dá)2500萬元。1997年江西衛(wèi)視上衛(wèi)星后，江西電視臺(tái)當(dāng)年廣告收入突破6000萬元，以后采取購買收視調(diào)查數(shù)據(jù)、大力推動(dòng)名牌欄目廣告，與全國名牌產(chǎn)品聯(lián)辦廣告，每年舉辦全國廣告推介會(huì)等措施，廣告收入一路飆升，到2010年廣告收入達(dá)8.53億元，僅《中國紅歌會(huì)》冠名廣告就超過1000萬元。這一時(shí)期地（市）電視臺(tái)廣告也發(fā)展很快。1991年地（市）電視臺(tái)廣告最多的為105萬元，最少的僅13萬元。以后地（市）臺(tái)廣告經(jīng)營迅速增加，到2010年設(shè)區(qū)市電視臺(tái)大多收入超千萬元，其中南昌電視臺(tái)廣告收入達(dá)6300萬元。

利用有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是這一時(shí)期廣電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的新領(lǐng)域。2001年10月28日，江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司成立。公司以資產(chǎn)為紐帶，以股份制方式整合省、市、縣三級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)全省網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營，成為全省廣電經(jīng)營的大型企業(yè)。到2010年省有線電視網(wǎng)絡(luò)公司總資產(chǎn)達(dá)22.79億元，經(jīng)營收入7.11億元，有線電視用戶359.94萬戶。未整合進(jìn)省網(wǎng)絡(luò)公司的南昌市網(wǎng)絡(luò)公司2010年也發(fā)展用戶44萬戶，資產(chǎn)4.6億元，當(dāng)年經(jīng)營收入1.04億元。

1991年以前，全省廣電媒體生產(chǎn)的節(jié)目主要在本臺(tái)播出，少數(shù)質(zhì)量較好的節(jié)目會(huì)與兄弟臺(tái)交換播出。1996年以后全國廣電節(jié)目市場(chǎng)不斷發(fā)展，我省生產(chǎn)的電視劇、紀(jì)錄片、專題片開始進(jìn)入節(jié)目市場(chǎng)銷售。2002年江西電視臺(tái)將電視劇部改名為電視劇制作中心，實(shí)行企業(yè)化管理（2010年改名為江西電視劇制作公司）。2002年該中心制作的18集電視劇《我們的連隊(duì)》進(jìn)入市場(chǎng)銷售，這是我省第一部進(jìn)行市場(chǎng)營銷的電視劇，到2010年該中心共生產(chǎn)11部電視劇實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營，總盈利達(dá)1200萬元。這一時(shí)期利用頻道資源開展全頻道經(jīng)營模式也開始啟動(dòng)。2009年10月，江西電視臺(tái)開辦風(fēng)尚購物頻道，這是我省第一家實(shí)行全頻道經(jīng)營的企業(yè)。2010年風(fēng)尚購物頻道實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1億元，上繳利稅483萬元，2010年全省登記注冊(cè)的廣電節(jié)目經(jīng)營機(jī)構(gòu)已發(fā)展到41家。

從2004年開始，省廣電局開始統(tǒng)計(jì)全省廣電系統(tǒng)的經(jīng)營收入，當(dāng)年經(jīng)營總收入為10.8億元，到2010年全省廣電經(jīng)營收入達(dá)25.6億元，占當(dāng)年全省廣電系統(tǒng)總收入29.06億元的88%，這標(biāo)志著全省廣電媒體實(shí)現(xiàn)了面向市場(chǎng)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，廣電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省重要的文化支柱產(chǎn)業(yè)。

五、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和行政管理，保障廣電業(yè)健康發(fā)展。

隨著改革的不斷深入，廣電發(fā)展提速，各級(jí)廣播電視行政管理部門適時(shí)加強(qiáng)管理，在法律法規(guī)建設(shè)、宣傳管理、傳媒機(jī)構(gòu)管理、科技管理、產(chǎn)業(yè)管理和行政執(zhí)法等方面采取了一系列重大措施，保障了廣電業(yè)的健康發(fā)展。

1994年4月，江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過《江西省廣播電視管理?xiàng)l例》，這是全省第一部規(guī)范廣播電視管理的地方法律?！稐l例》對(duì)各級(jí)廣電行政管理部門職責(zé)、各媒體的設(shè)立、播出管理、工程和設(shè)備管理、傳輸覆蓋管理、行政執(zhí)法和獎(jiǎng)懲辦法等方面做了明確規(guī)定，使全省廣電的改革和發(fā)展做到了有法可依，依法發(fā)展。

從1993年開始，全省各級(jí)廣電媒體均建立了三級(jí)宣傳例會(huì)制度、三級(jí)審片（稿）制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹黨和政府的要求，部署重大主題宣傳，把握輿論動(dòng)態(tài)，保證廣電節(jié)目既堅(jiān)持正確導(dǎo)向，又不斷提高影響力。1995年開始省廣電廳又在全省各臺(tái)站開展“宣傳質(zhì)量好、宣傳管理好、宣傳紀(jì)律好”的創(chuàng)“三好”活動(dòng)，以后又對(duì)有線電視管理、境外衛(wèi)星電視管理、廣告管理、社會(huì)節(jié)目制作管理、廣電設(shè)備管理、無線電頻率（頻道）管理等方面推出了一系列管理法規(guī)和政策措施。2004年為規(guī)范播出機(jī)構(gòu)管理，省廣電局開展《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》審核換證工作。經(jīng)過嚴(yán)格考核，對(duì)符合要求播出機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。當(dāng)年全省有省級(jí)臺(tái)3個(gè)，設(shè)區(qū)市級(jí)臺(tái)19個(gè)，縣級(jí)臺(tái)80個(gè)，社會(huì)影視制作單位13家經(jīng)審核換發(fā)了許可證。以后每年都進(jìn)行審核復(fù)查，到2010年全省共有播出機(jī)構(gòu)112個(gè)，其中省級(jí)臺(tái)3個(gè)，設(shè)區(qū)市臺(tái)20個(gè)，縣級(jí)臺(tái)89個(gè)，另有社會(huì)影視制作單位41家。

為了加強(qiáng)行政執(zhí)法，1995年10月，經(jīng)過省編辦批準(zhǔn)省廣電廳成立江西省廣播電視稽查總隊(duì)，這是全省第一支廣電行政執(zhí)法隊(duì)伍。以后各設(shè)區(qū)市、縣均陸續(xù)成立稽查支隊(duì)和稽查大隊(duì)。到2010年全省已有廣電稽查1個(gè)總隊(duì)，11個(gè)支隊(duì)，86個(gè)大隊(duì)，專職稽查人員870名。到2010年各級(jí)稽查隊(duì)伍共出動(dòng)執(zhí)法人員9.7萬人次，查辦各類違法案件3萬余件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元，有力保障了廣電業(yè)的依法管理。

為了推動(dòng)全省廣電業(yè)有序發(fā)展，省廣電廳（局）加強(qiáng)了對(duì)全行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。1999年頒發(fā)的《江西省廣播電視治理方案》，2001年制定《江西省廣播電視發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》，2006年制定《江西廣播影視發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2008年省政府辦公廳印發(fā)《支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)紀(jì)要》，上述一系列文件不僅規(guī)劃了全省廣電業(yè)的發(fā)展要求，而且出臺(tái)了一系列推動(dòng)廣電發(fā)展的政策措施，有力推動(dòng)了這一時(shí)期廣電業(yè)的快速發(fā)展。

國運(yùn)昌，廣電興。四十年來江西廣播電視業(yè)的高速發(fā)展是我國改革開放萬紫千紅中的一朵盛開的鮮花?；仡櫵氖甑母母餁v程特別是黨的十八大以來的改革經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為有下列基本經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和吸?。?/p>

一是必須始終發(fā)揚(yáng)改革精神。四十年的高速發(fā)展是改革的豐碩成果，今后進(jìn)一步的發(fā)展也必須依靠改革的深化。改革永遠(yuǎn)在路上。只有堅(jiān)持不懈，鍥而不舍，改革不停步，才能在全國深化改革的大潮中，彰顯廣電業(yè)的作用，推動(dòng)廣電業(yè)的新的更大的發(fā)展。

二是必須始終堅(jiān)持一切為了人民的價(jià)值取向。要遵照習(xí)近平總書記“廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的教導(dǎo)，堅(jiān)持以受眾為中心，以滿足人民群眾的需求為我們的追求目標(biāo)。從節(jié)目設(shè)置到傳輸覆蓋，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營到公益服務(wù)，始終把人民的需求放在第一位，讓廣電業(yè)成為人民群眾不可或缺的精神食糧。

三是必須堅(jiān)持“內(nèi)容為王”的媒體核心目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前融媒體時(shí)代的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須發(fā)揚(yáng)廣電的節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)，靠精品戰(zhàn)略取勝，以思想性、藝術(shù)性、可視性俱佳的內(nèi)容打造廣電的核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得新時(shí)代媒體競(jìng)爭(zhēng)的勝利。

四是必須堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，依靠科技興廣電。要在節(jié)目制作、傳輸覆蓋、終端入戶、多媒體發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域大膽采用最新技術(shù)，特別要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廣電+……”的新模式，打造廣電發(fā)展新業(yè)態(tài)。

五是必須堅(jiān)持大力延伸廣電產(chǎn)業(yè)鏈。要適應(yīng)媒體市場(chǎng)和廣電新業(yè)態(tài)的形勢(shì)，適時(shí)開拓廣電新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在繼續(xù)發(fā)展廣告、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)目經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大膽向信息、通訊、出版、旅游、會(huì)展、物業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域拓展。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制配置廣電產(chǎn)業(yè)的資源，繼續(xù)改革廣電經(jīng)營體制，培育更多廣電上市公司，努力打造以廣電傳媒為核心、集多種產(chǎn)業(yè)為一體的傳媒“航空母艦”。（作者系原江西省廣播電視廳（局）長(zhǎng)、黨組書記）欄目責(zé)編：陳道生 邵滿春