古人如何調(diào)控房?jī)r(jià)

于漫

公元前919年，燕國(guó)赫赫有名的大貴族矩伯，拿出自家在北京房山的一千三百多畝地，向一個(gè)叫裘衛(wèi)的周王室專(zhuān)職管家，換取了兩件玉器和一條披肩、一條圍裙。這是迄今有記載的最早的北京房地產(chǎn)交易。至此，一個(gè)叫房地產(chǎn)的江湖誕生了，“屠戮”天下英豪，引無(wú)數(shù)房奴競(jìng)折腰。

在先秦社會(huì)，城市分為“城”和“郭”兩塊，貴族都住在城內(nèi)，平民百姓住在城外郭內(nèi)，在城市里打拼的年輕“北漂”，只要成為貴族的門(mén)客，就能住上好房子。

到秦漢時(shí)期，房產(chǎn)交易逐漸增多，不過(guò)那個(gè)時(shí)候的房子相對(duì)便宜，一個(gè)基層小公務(wù)員工作兩三年，在大城市里買(mǎi)一套小戶(hù)型大概不成問(wèn)題。

三國(guó)魏晉南北朝幾百年戰(zhàn)亂，安居樂(lè)業(yè)對(duì)于世家大族來(lái)說(shuō)都很困難。隨著大唐的到來(lái)，房?jī)r(jià)就漲得有點(diǎn)離譜了。

韓愈為官三十余年，官居京兆尹（首都市長(zhǎng)），還當(dāng)過(guò)吏部侍郎，相當(dāng)于現(xiàn)在的中組部副部長(zhǎng)。然而，就是這樣的部級(jí)高官，也直到老了才湊夠錢(qián)買(mǎi)了一套小戶(hù)型，要地段沒(méi)地段、要面積沒(méi)面積，但他還是開(kāi)心壞了。

到了兩宋時(shí)期，首都開(kāi)封和臨安的人口密度超過(guò)了今天北京、紐約這樣的國(guó)際大都市，整個(gè)城區(qū)除了道路和水面，剩下的就是房子，可供開(kāi)發(fā)的空地寥寥無(wú)幾，實(shí)在是寸土寸金。宋徽宗時(shí)，開(kāi)封的一棟普通住宅就要賣(mài)9400貫，豪宅價(jià)格更是狂漲至數(shù)十萬(wàn)貫，換算成人民幣，少說(shuō)也得5000萬(wàn)元以上。房?jī)r(jià)太高，搞得連高級(jí)干部都買(mǎi)不起。而蘇軾則是直到50歲那年，才借錢(qián)買(mǎi)了首套房。

為了抑制過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，大宋朝廷果斷決定：限購(gòu)，限制京官在京城購(gòu)買(mǎi)二套房。宋真宗大中祥符七年詔令，規(guī)定現(xiàn)任京官除所居外，不得于京師再購(gòu)置產(chǎn)業(yè)，這樣可以平衡住房市場(chǎng)上的供需矛盾，讓老百姓有房可買(mǎi)。

由于大城市房屋自住率不高、租房族人口龐大，朝廷將房市調(diào)控的重點(diǎn)放在房屋租賃價(jià)格上，設(shè)立“店宅務(wù)”，專(zhuān)營(yíng)官地與公屋的租賃，這就是當(dāng)時(shí)的“廉租房”。公屋的租金一般低于市場(chǎng)價(jià)，普通老百姓也負(fù)擔(dān)得起。

到明清時(shí)期，政府的限購(gòu)政策進(jìn)一步擴(kuò)大化，朝廷禁止所有官員在工作所在地買(mǎi)房，如果有人敢在工作所在地買(mǎi)房，讓朝廷得知，扒褲子打五十大板，開(kāi)除公職，房子沒(méi)收。這樣也是為了嚴(yán)防官員腐敗，畢竟官員受賄方式花樣繁多，唯獨(dú)無(wú)償或者低價(jià)受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)最難查清。

為了讓更多老百姓住得起房，明清政府還搞過(guò)保障房和經(jīng)濟(jì)適用房。

出身窮苦的朱元璋一當(dāng)上皇帝，就把窮人的住房保障問(wèn)題提上了日程，他讓南京的官員在龍江找了一塊閑置土地，蓋了260間瓦房，供沒(méi)有住房的南京人居住。圣旨頒布后，南京的官員很快執(zhí)行了，試點(diǎn)成功。朱元璋龍顏大悅，認(rèn)為可以在全國(guó)復(fù)制“南京模式”了，想把這種保障房模式向全國(guó)推廣。不過(guò)理想很魚(yú)肉，現(xiàn)實(shí)很魚(yú)刺，這么大的工程消耗和開(kāi)支，豈是那么容易實(shí)現(xiàn)的，朱元璋“居者有其屋”的夢(mèng)想很快就破滅了。

經(jīng)濟(jì)適用房也是解決住房問(wèn)題的利器，清軍入關(guān)后，曾規(guī)定只要是旗人，即有資格向國(guó)家申請(qǐng)免費(fèi)住房。不過(guò)后來(lái)，由于財(cái)政實(shí)在負(fù)擔(dān)不起，乾隆規(guī)定，旗人可以以?xún)?yōu)惠價(jià)格來(lái)購(gòu)買(mǎi)公房，市價(jià)500兩銀子的房子，旗人花50兩就能買(mǎi)下來(lái)，聽(tīng)起來(lái)很便宜是不是？問(wèn)題是：你有滿(mǎn)族戶(hù)口嗎？真是愁煞古人。