信任和公平是對民企最大的善待

9月27日，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)，黨中央毫不動搖地支持、保護、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)要進一步增強信心。這是一個積極而重要的表態(tài)。

一段時間以來，關(guān)于民企的新聞頗多，要求善待民企的呼聲也不絕于耳。這反映了兩個問題，一是民企遇到了發(fā)展的難關(guān)，二是民營企業(yè)家有些心神不定。正視民企發(fā)展面臨的問題，傾聽民營企業(yè)家的心聲，才能更好應(yīng)對當前穩(wěn)中有變的國內(nèi)外局勢，才能順利完成“兩個一百年”奮斗目標。

民企發(fā)展壯大是改革開放40年成果的重要體現(xiàn)，為民企的發(fā)展排憂解難就是捍衛(wèi)改革開放路線的具體體現(xiàn)，而善待民企就是珍惜改革開放的成果與紅利。

善待民企并不意味著要給予民企特殊政策。民企從無到有，靠的是民營企業(yè)家冒著種種不確定的市場、政策乃至法律風(fēng)險，沖破種種制度藩籬殺開一條血路，他們胼手胝足篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史構(gòu)成了改革開放的主流敘事。

這表明民企不需要特殊政策，更不需要傾斜性政策。當年它們在被目為“異類”的大環(huán)境下都能茁壯成長，如今坐擁數(shù)十年改革開放紅利，雖面臨逆全球化和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)，沒有理由不迎難而上再創(chuàng)輝煌。

相對于特殊政策和傾斜性政策，民企需要的是政治上充分的信任和發(fā)展環(huán)境尤其制度政策環(huán)境上的公平待遇。在當前的形勢下，這是對民企最大的“善待”。

十九大報告中“兩個毫不動搖”必須長期堅持的表示，給民營企業(yè)家吃了一顆定心丸。然而在現(xiàn)實生活中，不少部門的領(lǐng)導(dǎo)并沒有從“執(zhí)政之基”的角度來看待和對待民企，不能像對待國企那樣對待民企。

這首先表現(xiàn)在政治上一定程度的“另眼相看”。當人們說到構(gòu)建新型政商關(guān)系時，恐怕沒有人會認為這里的“商”是指國企領(lǐng)導(dǎo)人。由此可見，在不少人心目中，民企先天就容易“拉攏腐蝕”官員。這真是天大的誤會：沒有比花自己錢進行投資的民營企業(yè)家更愿意在穩(wěn)定透明的政策環(huán)境中進行經(jīng)營的了，以前之所以被迫拉關(guān)系走后門還不是因為種種歧視性的政策和制度待遇？

一段時間以來，一些民營金融控股集團在發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題。一時間給人感覺好像民企更唯利是圖，民營金融控股集團更容易擾亂市場秩序。這顯然不符合事實。對于出現(xiàn)的問題，應(yīng)該以法律為準繩、以事實為依據(jù)進行公開透明的處理，不宜任由一些別有用心的人在所有制問題上大做文章。

反腐倡廉大快人心，建立新型政商關(guān)系勢在必行，但如果因此而疏遠甚至防范民營企業(yè)和民營企業(yè)家就矯枉過正貽害無窮了。此外，不少地方和部門領(lǐng)導(dǎo)雖然看重民企在就業(yè)和稅收方面的作用，但認為民企更多只能發(fā)揮拾遺補缺的作用，真正要“集中力量辦大事”，還是要靠大國企尤其是大央企，比如像高鐵、航母、航空、航天等大科技攻關(guān)和大建設(shè)項目。

這顯然也屬于認知偏差。且不說就業(yè)和稅收作為執(zhí)政之基的重要性，民企也從來不僅是拾遺補缺的角色。恰恰相反，民企是創(chuàng)新的主要源泉。如今馳騁在國際市場上的華為、阿里巴巴、騰訊等新生力量都是民企，它們的出色表現(xiàn)，是中國在數(shù)字經(jīng)濟時代實現(xiàn)彎道超車的重要保障。

而在高鐵、大飛機和登月工程重大科技攻關(guān)項目中，民企也發(fā)揮了不太為人所知而不可或缺的重大作用，否則軍民融合豈非無根之萍？前蘇聯(lián)之所以在與美國的科技戰(zhàn)中敗北，就是因為過于迷信“集中資源打殲滅戰(zhàn)”的戰(zhàn)時體制的力量和效率，缺乏一大批市場觸角敏銳創(chuàng)新意識濃厚的民營企業(yè)。

民企更是中國加入全球生產(chǎn)鏈和價值鏈的首要力量，也是維系全球化的基礎(chǔ)性力量。在全球經(jīng)貿(mào)格局面臨重組挑戰(zhàn)的當下，發(fā)揮民企在對外開放中的關(guān)鍵作用實為重中之重。

在充分信任民企、充分重視民企作用的基礎(chǔ)上，重要的是為民企構(gòu)建公平競爭的政策框架和制度環(huán)境。雖然近來民營企業(yè)家一直在呼吁解決融資難融資貴的問題，并要求適當削減稅費負擔(dān)，但這并不意味著要求給予特殊關(guān)照，而更多意味著公平待遇，其中首當其沖的是破除金融資源配置的雙軌制。

當前面對諸多新問題新變化新挑戰(zhàn)，更需要強調(diào)“善待”民企。民企在解決中國問題，走好中國道路，完善中國模式方面將比過去發(fā)揮更多更大的作用。概言之，民企是真正意義上的執(zhí)政之基。