貴州：讓菜園子直通大食堂

王新偉　羅莎

貴州省探索創(chuàng)新貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制，自2017年秋季開始，全面啟動(dòng)“校農(nóng)結(jié)合”定向采購農(nóng)產(chǎn)品，將全省學(xué)校后勤市場與貧困縣、貧困戶精準(zhǔn)對接，助推產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。

“2017年秋季學(xué)期，全省學(xué)校食堂累計(jì)采購省內(nèi)貧困地區(qū)貧困戶生產(chǎn)的常用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5.97萬噸，采購金額約6.5億元，助推產(chǎn)業(yè)扶貧成效初顯?！辟F州省教育廳廳長鄒聯(lián)克說。

據(jù)了解，貴州省各級各類學(xué)校食堂共有17890個(gè)，就餐學(xué)生達(dá)620萬人，學(xué)校食堂每月采購常用農(nóng)產(chǎn)品涉及大米、面粉、食用油、肉類及蔬菜等多個(gè)品種，需求量高達(dá)10萬噸以上，價(jià)值約10億元。據(jù)估算，如果將這一龐大而穩(wěn)定的消費(fèi)市場優(yōu)先讓給全省貧困地區(qū)，可覆蓋帶動(dòng)100萬貧困人口增收。

2017年秋季開始，貴州省全面啟動(dòng)“校農(nóng)結(jié)合”定向采購農(nóng)產(chǎn)品，將全省學(xué)校后勤市場與貧困縣、貧困戶精準(zhǔn)對接，助推產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，成效明顯。

需求引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合

“我們按照‘學(xué)校需要什么就組織生產(chǎn)什么的原則，以學(xué)校對農(nóng)產(chǎn)品的需求計(jì)劃引領(lǐng)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，以農(nóng)產(chǎn)品采購引導(dǎo)貧困戶按需發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”貴州省教育廳校農(nóng)結(jié)合專班辦公室負(fù)責(zé)人郭啟光說。

荔波縣水豐村是貴州裝備制造職業(yè)學(xué)院駐村幫扶點(diǎn)，過去“不知道該種什么，種什么都怕虧”的思想阻礙了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立幫扶關(guān)系后，學(xué)院要什么，村民種什么，水豐村在駐村干部的指導(dǎo)下發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，村里的應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品直銷到學(xué)院食堂。

今年3月，貴州在貴陽的職業(yè)院?！靶＾r(nóng)結(jié)合”聯(lián)盟成立，聯(lián)盟學(xué)校按月提供食堂對農(nóng)產(chǎn)品需求計(jì)劃，購銷平臺根據(jù)需求計(jì)劃到省內(nèi)貧困地區(qū)特別是深度貧困縣組織訂單生產(chǎn)、收購、檢測、儲(chǔ)存及配送，貧困群眾對這種做法贊不絕口。

貴州省率先實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”的是黔南民族師范學(xué)院。2017年3月，黔南民族師范學(xué)院開始定點(diǎn)幫扶平塘縣卡蒲鄉(xiāng)新關(guān)村、擺卡村。學(xué)校與龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、地方政府聯(lián)合簽訂定點(diǎn)采購合同，將學(xué)校所需農(nóng)產(chǎn)品品名、數(shù)量附在合同內(nèi)，并將履約期限簽訂到2020年，給農(nóng)戶吃下“定心丸”。

“實(shí)施‘校農(nóng)結(jié)合一年來，我們共定點(diǎn)采購平塘縣19個(gè)毛南族集聚貧困村農(nóng)產(chǎn)品44批次，資金100多萬元，5000多戶貧困農(nóng)戶受益。”黔南民族師范學(xué)院院長石云輝告訴筆者。

建基地與搭平臺結(jié)合

“引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，通過訂單方式供給學(xué)校，搭建購銷平臺，遵循市場規(guī)律，確保校農(nóng)雙贏?！编u聯(lián)克說，這是他們探索出來的建基地與搭平臺的路子。

貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院改變原有的“一家一戶”的生產(chǎn)方式，將貧困戶召集起來，建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地，并與學(xué)校簽訂購銷協(xié)議，為農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建長期合作平臺，初步實(shí)現(xiàn)了訂單式合作。

安順學(xué)院采取“學(xué)校+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作模式，由學(xué)校聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在扶貧點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，基地產(chǎn)出直接銷給學(xué)校，企業(yè)按市場保底價(jià)收購所有產(chǎn)出，不僅打通了學(xué)校與生產(chǎn)基地之間的流通渠道，同時(shí)也解決了基地生產(chǎn)與學(xué)校需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)之間的矛盾。由于有企業(yè)全程參與從育種到采購的過程，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大降低；扶貧點(diǎn)貧困戶參與土地流轉(zhuǎn)可獲得土地租金，參與種植生產(chǎn)還可獲得勞務(wù)報(bào)酬。

畢節(jié)市納雍縣用“一個(gè)雞蛋”的營養(yǎng)午餐計(jì)劃，配套土雞養(yǎng)殖，啟動(dòng)建設(shè)土雞養(yǎng)殖重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目。據(jù)介紹，該項(xiàng)目目前已經(jīng)完成投資1.13億元，建成占地面積200畝的土雞原種場1個(gè)、育雛場24個(gè)和生態(tài)放養(yǎng)場88個(gè)，在全縣245個(gè)貧困村成立245個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

同時(shí)，項(xiàng)目引進(jìn)企業(yè)投資1億多元，配套建設(shè)飼料加工車間、屠宰加工廠、低溫冷庫，此外還配套種植牧草30萬畝，建成魚塘75個(gè)，土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

據(jù)了解，納雍土雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年出欄土雞1200萬羽，銷售收入10.8億元，利潤2.64億元。該項(xiàng)目覆蓋全縣16萬貧困人口，每年可解決7000余貧困人口就業(yè)，幫助3萬人脫貧。

扶貧與扶智相結(jié)合

“我們還充分發(fā)揮教育部門的智力資源優(yōu)勢，在技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面幫助貧困戶，探索扶貧與扶智結(jié)合，以期取得更大成效?！辟F州省教育宣傳中心的項(xiàng)蕾說。

在納雍土雞項(xiàng)目中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華大基因、畢節(jié)市牧科所全程提供技術(shù)服務(wù)，并建成山地畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程技術(shù)研發(fā)中心，確保納雍土雞品種純正、疫情可控、質(zhì)量可靠。

黔南民族師范學(xué)院利用現(xiàn)有資源對扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大大激發(fā)了“校農(nóng)結(jié)合”區(qū)域農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化?！翱ㄆ衙献遴l(xiāng)2017年底生豬存欄從年初的1956頭增加到4210頭，增長1倍多；土雞從3.39萬羽增加到6.81萬羽，增長1倍；肉牛從575頭增加到775頭，增長近35%?！笔戚x說。

積極探索“校農(nóng)結(jié)合”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，貴州省目前已經(jīng)形成黔西南州“貧困戶+合作社+配送中心+學(xué)?！薄岔樖形餍銋^(qū)“綠野芳田農(nóng)戶+合作社+購銷平臺+學(xué)?！?、貴州民族大學(xué)“菜園子直通菜籃子”和黔南民族師范學(xué)院“定點(diǎn)采購、產(chǎn)業(yè)培扶、基地建設(shè)、示范引領(lǐng)”等多種幫扶模式。

在銅仁、黔西南、貴陽、清鎮(zhèn)職教城和黔南，貴州省教育廳還分別抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育5個(gè)階段集團(tuán)化“校農(nóng)結(jié)合”集中統(tǒng)一配送試點(diǎn)，計(jì)劃從幼兒園到大學(xué)各個(gè)學(xué)段取得突破后再向全省復(fù)制推廣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年3月以來，貴州省學(xué)校食堂面向貧困地區(qū)采購農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量已達(dá)18.52萬噸，金額約9.32億元。