在歐洲感受“脫美國(guó)化”跡象

王文

在社交媒體中，經(jīng)常會(huì)看到標(biāo)題類似為“特朗普出大招，美歐達(dá)成協(xié)議圍剿中國(guó)”的文章，好像“美國(guó)優(yōu)先”政策已重整西方。其實(shí)不然。剛結(jié)束的亞歐首腦會(huì)議，就讓外界看到歐洲要與“我行我素”的美國(guó)“唱反調(diào)”，希望在“特朗普時(shí)代”致力于多邊主義的一面。近年來(lái)，筆者多次走訪歐洲國(guó)家，最深的感受不是“歐美再整合”，反而是歐洲“自主化”與“脫美國(guó)化”跡象日益明顯。“特朗普主義”的沖擊是讓家底厚實(shí)但焦慮感增加的歐洲想要“脫美國(guó)化”的一個(gè)重要原因。盡管美歐關(guān)系不會(huì)徹底“翻臉”，但美國(guó)與“強(qiáng)手云集”的歐洲之間的利益爭(zhēng)斗不會(huì)停息。在反恐、安全甚至經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、價(jià)值觀等方面長(zhǎng)期依賴美國(guó)的歐洲正在摸索如何自主，美歐分歧已到二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的時(shí)刻。

歐洲文明對(duì)話論壇沒(méi)請(qǐng)美國(guó)

歐洲各國(guó)對(duì)美國(guó)的“離心”傾向并不是近年來(lái)才開始。上世紀(jì)下半葉，法國(guó)社會(huì)曾流行“反美主義”思潮，但按美國(guó)政治學(xué)會(huì)前主席彼得·J·卡贊斯坦所著《世界政治中的反美主義》一書的結(jié)論，作為一種對(duì)美國(guó)態(tài)度的負(fù)面表達(dá)方式，“反美主義”在歐洲從來(lái)沒(méi)成為主流。有歐洲學(xué)者表示，在2008年應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)時(shí)，歐美一度“抱團(tuán)取暖”，但此后雙方也在斯諾登“棱鏡門”事件等問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。整體上“美國(guó)領(lǐng)銜、歐美同步”的局勢(shì)在特朗普上臺(tái)后有所變化。過(guò)去一年多，特朗普政府的一系列“退群”舉動(dòng)和承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都、對(duì)鋁鋼加征關(guān)稅等舉措沖擊著歐洲的對(duì)美認(rèn)識(shí)。

“棱鏡門”事件發(fā)生在2013年夏，一經(jīng)曝光便在歐洲引起軒然大波，帶來(lái)厭美情緒。5年前，筆者參加中法青年領(lǐng)袖交流項(xiàng)目，時(shí)任法國(guó)參議院副議長(zhǎng)、前總理拉法蘭說(shuō)：“為什么我們法中之間的交流，還要用英文呢？”大家哄堂大笑，但拉法蘭卻認(rèn)真地表示，法中都有燦爛的文明，非常期待有一天兩國(guó)最優(yōu)秀的年輕人交流時(shí)能用各自的母語(yǔ)。他這番話贏得全場(chǎng)掌聲。在總結(jié)中，拉法蘭多次意有所指地提到，各國(guó)要走本國(guó)特色的發(fā)展道路，世界要相互尊重，開放平等。

不光對(duì)華友好的拉法蘭這樣說(shuō)，這些年筆者接觸到很多歐洲政要也在反思?xì)W洲與美國(guó)的關(guān)系，并重視歐中關(guān)系的發(fā)展。在10月16日舉行的“2018絲綢之路工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”上，克羅地亞前總統(tǒng)梅西奇在開幕式上點(diǎn)名批評(píng)特朗普說(shuō)：“美國(guó)所推行的保護(hù)主義將世界引向何方，這是一個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展則讓人看到世界的希望。”在梅西奇看來(lái)，2013年正式加入歐盟的克羅地亞是“歐洲門戶”，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該更多地把精力放在中國(guó)，而不是美國(guó)。不止一次，梅西奇在公開場(chǎng)合說(shuō)，“21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)”“中國(guó)有長(zhǎng)期的規(guī)劃，而以美國(guó)為代表的西方世界，政府只在乎自己任期內(nèi)的事情”。

斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克2012年卸任后，每年至少來(lái)中國(guó)3次。2015年，圖爾克成為首位擔(dān)任中國(guó)智庫(kù)研究員的前國(guó)家元首，他被聘為筆者所在智庫(kù)——中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院的高級(jí)研究員，并于去年簽約續(xù)聘。圖爾克每次與筆者談到美國(guó)尤其是特朗普時(shí)總是皺眉搖頭。在圖爾克近年來(lái)的10多篇演講文稿中，也不難看出他的態(tài)度。在聯(lián)合國(guó)、劍橋大學(xué)、達(dá)沃斯論壇等國(guó)際場(chǎng)合，他講“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，還表示美國(guó)必須考慮當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上的其他參與者。

波蘭前副總理兼財(cái)長(zhǎng)科勒德克、葡萄牙前歐洲外交事務(wù)部部長(zhǎng)布魯諾等人在著作中闡述“世界新變局”。科勒德克的《真相、謬誤與謊言——多變世界中的政治與經(jīng)濟(jì)》被譯成20多種文字，其中有一章專門提道：“新自由主義的沒(méi)落及其空洞的遺產(chǎn)”。該書還多處公開叫板美國(guó)，稱“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生于美國(guó)，這是新自由主義的結(jié)果，這個(gè)政策忽略了窮人以及更加公平的增長(zhǎng)，實(shí)際上是失敗了”。布魯諾是歐洲政壇的少壯派，他的新著《歐亞大陸的黎明：在新世界秩序的軌道》關(guān)注“一帶一路”，對(duì)美國(guó)當(dāng)前面臨的問(wèn)題也有深入思考。

“保加利亞的轉(zhuǎn)型必須要警惕美國(guó)之路，要充分參考中國(guó)（經(jīng)驗(yàn)）?！北＜永麃喦案笨偫硗心蛟@樣表示。英國(guó)倫敦市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長(zhǎng)羅思義也說(shuō)過(guò)：“不要迷信美國(guó)。美國(guó)衰落是必然趨勢(shì)，而且比我們預(yù)期更快?！庇辛诉@些來(lái)自東西歐政要、學(xué)者的聲音，也就不難解釋10月初希臘羅德島論壇“文明對(duì)話”為什么會(huì)冷落美國(guó)。這個(gè)連續(xù)16年在希臘舉辦的論壇，常常會(huì)云集全球數(shù)百位政要、商界領(lǐng)袖與知名學(xué)者，但令筆者意外的是，今年沒(méi)有美國(guó)代表受邀。筆者在閉門會(huì)議上做了主旨發(fā)言，討論全球治理問(wèn)題。不少與會(huì)者表示，美國(guó)已是全球治理的最大不確定性因素。論壇期間，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資的未來(lái)規(guī)劃多次被提及。

“去美元、脫美軍、懟美國(guó)”

歐洲內(nèi)部的分裂是眾所周知的事實(shí)，因此，很難說(shuō)歐洲主流社會(huì)完全認(rèn)同“離心美國(guó)”。但越來(lái)越多歐洲重要人物的思想與行動(dòng)確實(shí)又在印證這種“脫離美國(guó)”的跡象。筆者近日赴愛丁堡大學(xué)出席“連結(jié)蘇格蘭與中國(guó)”主題研討會(huì)，并做了主題為《“一帶一路”五周年評(píng)估與未來(lái)世界》的演講。近兩個(gè)小時(shí)的演講，現(xiàn)場(chǎng)坐滿了人，有不少人還是從外地趕來(lái)聽。此前一天，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯剛發(fā)表了對(duì)華強(qiáng)硬的演講。當(dāng)筆者比喻說(shuō)，彭斯更像是“怨婦”，在抱怨著中國(guó)為何不再愛美國(guó)時(shí)，場(chǎng)內(nèi)大笑。從倫敦遠(yuǎn)道而來(lái)的英國(guó)金融家彼得·路德對(duì)筆者說(shuō)，現(xiàn)在的美國(guó)更像是“守財(cái)奴”，現(xiàn)在到了英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的尾聲，英國(guó)不會(huì)再追隨美國(guó)，而將屬于全世界。

隨著在歐洲調(diào)研和交流的深入，筆者還發(fā)現(xiàn)歐洲對(duì)美國(guó)的三種新“跡象”。一是“去美元”。越來(lái)越多的歐洲精英呼吁“去美元化”，以制衡美國(guó)頻繁借美元制裁他國(guó)的手段。8月以來(lái)，德法官員均表示，歐洲要在經(jīng)濟(jì)、金融事務(wù)上更獨(dú)立于美國(guó)，須建立規(guī)避美元限制結(jié)算的歐洲獨(dú)立結(jié)算體系，“增強(qiáng)歐洲在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和金融政策領(lǐng)域的自主權(quán)”。二是“脫美軍”。除貨幣獨(dú)立之外，“安全自救”思潮也在歐洲出現(xiàn)萌芽。2018年夏季，歐盟9國(guó)防長(zhǎng)在盧森堡簽署“歐洲干預(yù)倡議”意向書，承諾組建一個(gè)歐洲聯(lián)合軍事干預(yù)部隊(duì)。雖然該計(jì)劃還僅限于自然災(zāi)害、危機(jī)干預(yù)、撤僑等，但將付諸實(shí)施的原則很明晰，歐洲各國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)在沒(méi)有美國(guó)五角大樓參與的情況下集體行動(dòng)。三是“懟美國(guó)”。連月來(lái)，特朗普屢屢嘲弄?dú)W洲，進(jìn)一步加劇了歐洲的不滿。歐洲理事會(huì)主席圖斯克回應(yīng)說(shuō)：“看看特朗普最近做的決定，讓人不免會(huì)想：有這樣的朋友，誰(shuí)還需要敵人？”主管農(nóng)業(yè)事務(wù)的歐盟委員直言：“歐盟不歡迎‘美國(guó)優(yōu)先這個(gè)惡霸?！?月25日，德國(guó)外長(zhǎng)?？啤ゑR斯說(shuō)：“早就應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估跨大西洋伙伴關(guān)系，應(yīng)當(dāng)清醒、帶著批判的眼光進(jìn)行自我批評(píng)?！?/p>

“歐洲加入抵抗運(yùn)動(dòng)的時(shí)間到了”“安息吧：跨大西洋聯(lián)盟”這樣的聲音一年多來(lái)在歐美媒體上并不少見。這些“脫美國(guó)化”跡象背后也有一定的民意基礎(chǔ)。今年5月，德國(guó)一項(xiàng)民調(diào)顯示，只有14%的德國(guó)人認(rèn)為美國(guó)是“可靠的合作伙伴”。各方市場(chǎng)同樣做出反應(yīng)，據(jù)2018年蓋洛普最新調(diào)查顯示，71%受訪的德國(guó)和美國(guó)企業(yè)對(duì)美歐化解貿(mào)易爭(zhēng)端的前景表示懷疑。42%在美經(jīng)營(yíng)的德國(guó)企業(yè)表示，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)他們的吸引力減弱，18%在美德企已計(jì)劃減少對(duì)美投資。前段時(shí)間，筆者所在機(jī)構(gòu)接待法國(guó)馬克龍總統(tǒng)信賴的一家智庫(kù)，他們想聽聽中國(guó)智庫(kù)對(duì)計(jì)劃11月11日舉辦的首屆“巴黎和平論壇”的意見。據(jù)說(shuō)，馬克龍已邀到數(shù)十個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席這場(chǎng)以紀(jì)念一戰(zhàn)百年為主題、展現(xiàn)全球公利與共同空間的國(guó)際論壇，但美國(guó)卻遭到冷遇，“這更符合馬克龍對(duì)國(guó)內(nèi)輿論的政治預(yù)期”。

歐洲的焦慮，美國(guó)的貪婪

種種跡象表明，歐洲強(qiáng)化“脫美國(guó)化”的自主意識(shí)源于內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的綜合效應(yīng)。“特朗普主義”的沖擊是歐洲出現(xiàn)“脫美國(guó)化”現(xiàn)象的重要外因。近年來(lái)，反歐盟、反全球化、反移民等聲浪在歐洲迭起，都是出于對(duì)特朗普“美國(guó)優(yōu)先”邏輯的效仿。從內(nèi)因上看，歐洲“自主意識(shí)”本身就由來(lái)已久?！皻W洲中心主義”是沿襲上百年的哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)的邏輯傳統(tǒng)。在傳統(tǒng)歐洲精英看來(lái)，美國(guó)只不過(guò)是一夜暴富的“土豪”。

空前焦慮的歐洲，自私貪婪的美國(guó)。從源頭上看，歐洲的焦慮源于美國(guó)的“焦慮輸出”。而歐洲的這種“脫美國(guó)化”傾向，也引起美國(guó)學(xué)術(shù)界的警覺(jué)。2018年5月，布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載文章《歐洲想和美國(guó)分手，他們?cè)诿半U(xiǎn)》，強(qiáng)烈批判歐洲的這種新“脫美國(guó)化”動(dòng)向，強(qiáng)調(diào)“歐洲和美國(guó)有著統(tǒng)一的價(jià)值觀和利益”。兩名奧巴馬任期內(nèi)的美國(guó)政府官員在《紐約時(shí)報(bào)》酸酸地寫道：“歐洲不一定要成為特朗普的出氣筒?！?/p>

盡管美歐徹底翻臉的概率仍很低，受美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)影響的中國(guó)不能指望“離間美歐”“拉歐制美”，更不能奢望歐洲會(huì)倒向中國(guó)，但已升格為國(guó)際主要“玩家”的中國(guó)，應(yīng)在練好內(nèi)功的同時(shí)，認(rèn)真思考?xì)W洲“脫美國(guó)化”跡象背景下的政策調(diào)整。▲

（作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、絲路學(xué)院副院長(zhǎng)）