聚焦優(yōu)質制造，助推質量強國
——解讀《優(yōu)質制造》

趙亦希 李永兵 潘爾順

上海交通大學中國質量發(fā)展研究院，上海，200240

質量強國是興國之道，質量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系可持續(xù)發(fā)展，關系人民群眾切身利益，關系國家形象?！吨袊圃?025》規(guī)劃明確提出：必須把質量作為建設制造強國的生命線，全面夯實產(chǎn)品質量基礎，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象，走以質取勝的發(fā)展道路。中共中央、國務院出臺的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中明確提出要實施知識產(chǎn)權、標準、質量和品牌戰(zhàn)略，推進質量強國和中國品牌建設。質量已然成為制造強國的關鍵內核和推動經(jīng)濟轉型升級的重要因素。這種升級的一個重要標志，就是讓享譽全球的“中國制造”，從“合格制造”變成“優(yōu)質制造”。

《優(yōu)質制造》一書正是在上述大背景下完成的。全書剖析了我國制造質量所面臨的問題，闡述質量為先是建設制造強國的必然之舉；通過質量變革的歷程分析以及借鑒發(fā)達國家質量管控經(jīng)驗，給出了對我國質量發(fā)展與提升的啟示；圍繞國家質量基礎建設與示范案例，分析了其支撐制造業(yè)提質增效升級的重要作用；論證了全球經(jīng)濟環(huán)境下品牌的制勝效應，促進全社會對質量品牌的關注和認同。書中還歸納整理了9家中國質量獎獲獎組織的質量特色，這些獲獎組織的做法集中反映了當前我國質量管理的最高成就，對全社會學習、交流、傳播質量先進經(jīng)驗具有重要的參考價值。

1 優(yōu)質制造的內涵特征

質量是建設制造強國的生命線?！吨袊圃?025》戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的指導思想中提出5個基本方針，即創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本?！百|量為先”是通過“向質量進軍”邁向“中國制造”強國的第一步。

中國經(jīng)濟發(fā)展已進入換擋升級的中高速增長時期，要支撐經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，就必須推動中國經(jīng)濟向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端升級。既要有“從無到有”的產(chǎn)品創(chuàng)新，同時也要有“優(yōu)質產(chǎn)品”攀登“世界級品牌”的精益求精?！皟?yōu)質制造”成為升級的重要標志之一。

優(yōu)質制造是面向產(chǎn)品全生命周期，綜合應用質量基礎設施技術、大數(shù)據(jù)分析等共性關鍵技術，融合客戶精準需求分析、先進基礎工藝、基于統(tǒng)計的過程監(jiān)控、健康維護等面向設計、生產(chǎn)和服務的優(yōu)質技術，考慮互聯(lián)網(wǎng)+、服務制造等新模式、新業(yè)態(tài)的影響，以全面產(chǎn)品質量水平提高和質量效益提升為宗旨的一種新型制造模式。優(yōu)質制造是將中國產(chǎn)品從“良”提升至“優(yōu)”的制造模式和國家激勵措施。

國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會編著的《中國制造2025藍皮書（2017）》對全球制造業(yè)發(fā)展趨勢進行了研判，指出未來全球制造業(yè)的生產(chǎn)組織方式將逐步向智能化、個性化、全球化方向轉變，綠色、服務型制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的融合發(fā)展進一步加強，技術創(chuàng)新方式向網(wǎng)絡協(xié)同、開放平臺轉變，新一輪產(chǎn)業(yè)革命將促進制造業(yè)國際分工重置，而能源將成為提升制造業(yè)競爭力的重要制約因素。優(yōu)質制造突出產(chǎn)品全生命周期的質量，精準把握客戶需求，強調個性化與新興技術應用等，這與未來制造業(yè)發(fā)展的趨勢是不謀而合的，而全球制造業(yè)未來發(fā)展趨勢也將為優(yōu)質制造提供更為廣闊的發(fā)展空間。

2 實施優(yōu)質制造的迫切性

縱觀世界發(fā)達國家近代發(fā)展史，優(yōu)質制造在大國崛起中發(fā)揮著重要的推進作用，當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，均把產(chǎn)品質量上升到國家戰(zhàn)略層面。“Made in Germany”、“東洋貨”等名詞一度是假冒偽劣的代名詞。20世紀，德國通過實施“以質量推動品牌建設，以品牌助推產(chǎn)品出口”政策，日本通過實施質量救國戰(zhàn)略，均實現(xiàn)了經(jīng)濟崛起，脫胎換骨，一躍成為世界制造強國，也使得“德國制造”和“日本制造”成為優(yōu)質制造的代名詞。進入21世紀，發(fā)達國家開始新一輪質量振興，美國發(fā)布《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，德國推出《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，韓國頒布《質量經(jīng)營基礎計劃》，提出建設“品質一流國家”的目標。世界上主要發(fā)達國家紛紛謀求通過質量競爭，突破瓶頸障礙，實現(xiàn)跨越發(fā)展。這些國家的經(jīng)驗表明：在經(jīng)濟轉型發(fā)展的關鍵時期通過“一次成功的質量革命”，可實現(xiàn)優(yōu)質制造強國的建立。

我國制造業(yè)發(fā)展歷程表明，質量是提升國家、產(chǎn)業(yè)乃至企業(yè)競爭力的重要手段。當前，制造業(yè)是國家實力的基本體現(xiàn)，決定制造業(yè)成敗的關鍵是創(chuàng)新和質量。實施優(yōu)質制造，是重構我國制造質量體系的需要，也必將奠定國家未來的競爭優(yōu)勢。

2.1 中國制造業(yè)質量的悖論

神舟飛天、嫦娥探月，創(chuàng)新締造中國高度；蛟龍入水、海上鉆探，創(chuàng)新成就中國深度；高鐵飛馳、天河運轉，創(chuàng)新改寫中國速度。質量是我國制造業(yè)突破瓶頸的關鍵。多年來，我國制造業(yè)雖然取得了“上天”、“入地”、“下?！钡木薮蟪删?，但產(chǎn)品質量不高問題卻一直未得到根本解決，突出表現(xiàn)在：一些領域基本的復合性質量問題仍大量存在，導致一些產(chǎn)品質量常年不合格；一些裝備的關鍵材料、基礎部件、核心系統(tǒng)質量不穩(wěn)定或是可靠性不高，必須依賴進口，導致研制生產(chǎn)長期受制于人；一些產(chǎn)業(yè)缺乏高端、高質量產(chǎn)品研發(fā)設計能力，只能定位于生產(chǎn)低端低附加值產(chǎn)品。從行業(yè)角度看，如圖1所示，我國僅有少數(shù)行業(yè)步入較強競爭力發(fā)展階段，而多數(shù)行業(yè)均處在中等競爭力、初等競爭力和欠競爭力階段，各行業(yè)質量指數(shù)差異較大。

分析造成我國制造質量問題的主要原因如下：從質量供需看，我國生產(chǎn)力水平不高，質量提升內生動力不足；從質量法治看，質量法律體系建設滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要；從質量管理看，質量治理體系尚未形成，質量提升的市場主導作用發(fā)揮不充分；從質量環(huán)境看，全社會、尤其是企業(yè)的“質量為先”理念尚未廣泛建立，質量誠信建設滯后。

圖1 我國各行業(yè)質量指數(shù)對比圖

2.2 新形勢下中國制造業(yè)質量提升必須破解的關鍵問題

（1）制造業(yè)質量如何適應經(jīng)濟新常態(tài)的新要求。當前，我國正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生著深刻變化。各種生產(chǎn)要素成本增加，傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢已逐漸喪失，人口紅利不復存在，自然資源和環(huán)境容量已接近于警戒紅線；發(fā)達國家憑借技術、人才等優(yōu)勢在先進制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高端領域搶占先機。面對經(jīng)濟新常態(tài)，制造業(yè)質量品牌急需大力提高質量效益，以質量效益的提升對沖經(jīng)濟下行帶來的壓力。進一步破解增強質量意識、提高質量素質、優(yōu)化質量環(huán)境、消除質量痛點等“中國制造”面臨的難題。

（2）制造業(yè)質量如何肩負供給側改革的新使命。從供給側視角來看，我國制造業(yè)供需結構不合理，低端產(chǎn)能過剩，占用大量資源，而優(yōu)質、有效供給能力不足，質量提升內生動力不足。加強質量提升與品牌發(fā)展，將有力支撐供給側結構性改革。如何從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正扭曲的要素配置，擴大有效供給，將是當前我國制造業(yè)質量與品牌面臨的新使命。

2.3 中國制造業(yè)質量提升急需并聯(lián)式發(fā)展

工業(yè)革命與質量發(fā)展路徑密不可分，如果把質量管理也分為4個階段，可以看到每個階段質量管理隨著工業(yè)革命的發(fā)展特征，也表現(xiàn)出不同的特點，如表1所示。

表1 工業(yè)發(fā)展歷程與質量管理各階段的特征

我國制造業(yè)的生產(chǎn)力水平跨越時間長，制造企業(yè)生產(chǎn)力水平參差不齊，想要實現(xiàn)對工業(yè)發(fā)達國家的追趕甚至超越就要走漸進式、并聯(lián)式的發(fā)展道路，不能走跨越式或“大躍進”式的發(fā)展路線。簡單地說，不要在落后的工藝基礎上搞自動化，不要在落后的管理基礎上搞信息化，不要在不具備數(shù)字化、網(wǎng)絡化的基礎上搞智能化。同樣，中國制造業(yè)質量發(fā)展應立足于制造業(yè)基礎，以并聯(lián)式發(fā)展為指導思想，根據(jù)自身實際探索轉型路徑和發(fā)展模式。

3 實施優(yōu)質制造的重點任務

實施優(yōu)質制造的重點任務主要包括：加大力度夯實質量基礎設施；推進基礎零部件、元器件核心材料等質量提升；攻克一批關鍵的質量保質設計和制造技術；推進精益制造技術的應用；在制造業(yè)中實施質量大數(shù)據(jù)工程；制造質量和品牌的對標；面向裝備制造業(yè)實施可靠性提升工程等?！秲?yōu)質制造》中重點闡述了夯實質量基礎設施以及品牌的制勝效應。

3.1 夯實國家質量基礎建設

國家質量基礎（national quality infrastructure，NQI）是指一個國家建立和執(zhí)行計量、標準、認證認可、檢驗檢測四個部分所需的質量技術體系框架，以保障市場上產(chǎn)品、服務滿足制造商、監(jiān)管者的技術要求和客戶的實際需求。如圖2所示，國家質量基礎通過這四部分相互作用，對國家價值鏈提供有力支撐，并通過與國際組織的互動，形成與國際市場接軌的國際質量基礎，從而有力提升國際貿易和合作的競爭力。國家質量基礎設施作為完整的技術鏈條，在促進優(yōu)質制造方面發(fā)揮著重要的技術支撐作用。共性關鍵技術突破后，形成基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性和顛覆性技術成果，要將這些技術成果進一步產(chǎn)業(yè)化，就需要發(fā)揮質量基礎設施的關鍵支撐作用，通過計量、標準、檢驗檢測和認證認可等質量技術手段將無形的技術成果應用于生產(chǎn)制造過程，形成有形的新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)、新模式等，真正實現(xiàn)以共性關鍵技術突破為基礎，以質量基礎設施為支撐的優(yōu)質制造過程。

發(fā)達國家利用基礎設施促進優(yōu)質制造的主要做法包括注重關鍵技術研發(fā)、多方參與共建共享、國際合作日益深入以及搶先布局和巧設貿易措施門檻?！秲?yōu)質制造》中以中國國家堅強智能電網(wǎng)工程與格力電器空調生產(chǎn)為案例，具體分析了NQI在促進產(chǎn)業(yè)質量升級中的重要作用。中國國家電網(wǎng)在完善的NQI體系支撐下，調度自動化、控制與保護、柔性直流換流閥等智能電網(wǎng)關鍵技術達到國際先進水平，相關設備出口到30多個國家和地區(qū)。格力以NQI助力卓越質量建設，走出一條自主創(chuàng)新支撐質量提升之路，成為國內甚至國際家電行業(yè)的龍頭企業(yè)。目前，格力擁有研發(fā)人員近8000名，專利數(shù)累計2萬多件，發(fā)明專利7千多件，突破了空調領域一系列關鍵共性技術，有力支撐“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變。這些成功的案例說明，

圖2 國家質量基礎各要素的綜合作用機制

國家質量基礎能夠為產(chǎn)業(yè)共性技術發(fā)展提供有效的支撐，是保持產(chǎn)品競爭力的先決條件。

3.2 品牌的制勝效應

在經(jīng)濟全球化時代，品牌已經(jīng)成為全球經(jīng)濟和科技競爭的制高點，是企業(yè)乃至國家核心競爭力的重要標志，也是全球經(jīng)濟一體化中的重要要素資源。一個國家或地區(qū)經(jīng)濟崛起的背后往往是一批品牌的強勢崛起。綜觀全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一個強盛發(fā)達的經(jīng)濟體都擁有一批國際知名品牌。他們通過品牌的強大國際影響力，處在產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)優(yōu)勢地位。對于一個企業(yè)而言，品牌是其市場競爭的核心要素，品牌往往就意味著市場份額甚至生存發(fā)展的基礎，扎實的品牌塑造是占領國際市場份額的最有利武器之一。在品牌對市場的分割中，同樣存在二八法則，即20%的知名品牌占有80%的市場份額。提升品牌價值和影響力已經(jīng)成為全球市場競爭必須爭奪的制高點。

中國已成為世界第一制造大國和第一出口大國，但“大”并沒有帶來“強”，突出的一個表現(xiàn)是中國制造業(yè)中缺少一批世界頂級品牌，國際影響力不高。從某種程度上可以說是“制造大國，品牌弱國”。“十二五”時期，中國進入世界品牌500強的制造企業(yè)保持在5～6家，約占世界的2%，具有影響力的知名品牌和產(chǎn)品不多。

中國缺少一批世界頂級品牌和優(yōu)秀自主品牌，國民品牌自信不足，制約了“中國制造”國際形象及綜合競爭力的提升。造成目前中國制造業(yè)品牌發(fā)展滯后的主要原因有：企業(yè)品牌意識及主導責任缺位；品牌戰(zhàn)略與規(guī)劃系統(tǒng)性不足；質量品牌創(chuàng)新滯后于國際品牌；品牌保護機制“孤島”現(xiàn)象明顯；品牌社會服務體系處于散亂狀態(tài)；品牌輿論的引導與應對無的放矢。這些原因可分為兩方面，一方面，中國制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模效應尚未轉化為品牌效應；另一方面國內外消費者對中國制造品牌尚存感知壁壘（圖3）。

圖3 中國形象的認知因素

加強中國制造品牌的培育，有利于增強我國企業(yè)的國際競爭力，有利于增強我國企業(yè)品牌的國際影響力，有利于我國企業(yè)吸引優(yōu)秀人才?！秲?yōu)質制造》一書通過國內外知名制造業(yè)企業(yè)品牌建設的案例論證了影響品牌成功的主要關鍵因素有：注重產(chǎn)品質量和服務始終是企業(yè)的立業(yè)之本；堅持創(chuàng)新和技術的持續(xù)領先；提升品牌文化內涵，滿足消費者的情感需求；植根于社區(qū)，切實履行社會責任。同時政府必須把自主品牌建設當作國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦品牌戰(zhàn)略引領、品牌環(huán)境優(yōu)化、品牌機制創(chuàng)新、品牌文化積淀、品牌傳播維護等方面，為中國制造業(yè)品牌營造積極健康的發(fā)展環(huán)境。

《優(yōu)質制造》通過案例形式，深入剖析品牌背后的故事，介紹國內外知名企業(yè)先進的質量質保體系和品牌發(fā)展之路，論證全球經(jīng)濟環(huán)境下品牌的致勝效應，旨在為中國制造相關領域和企業(yè)提供借鑒。

4 優(yōu)質制造的發(fā)展道路

4.1 各國制造業(yè)質量發(fā)展經(jīng)驗總結

先進發(fā)達國家的發(fā)展歷程為優(yōu)質制造提供了很好的借鑒，其主要發(fā)展經(jīng)驗如下：

（1）重視質量技術基礎的建設。在全球競爭中保持標準的先進性，提高計量的精確性，促進認證認可的有效性，確保檢驗檢測的公正性，強化質量管理技術基礎。

（2）完善法律體系和執(zhí)法環(huán)境建設。美、德、日三國對此雖然各有側重，但均重視相關國家質量法律法規(guī)的制定與執(zhí)行，為制造業(yè)的質量發(fā)展保駕護航。

（3）政府通過制定激勵政策推進質量提升。美、德、日三國都經(jīng)歷過“質量低谷期”，而期間各國政府都十分注重通過國家層面的質量政策和戰(zhàn)略性推進活動，樹立本國制造的品牌形象和國際聲譽，從而逐步進入制造質量發(fā)展的成熟階段。

（4）培育和弘揚現(xiàn)代工業(yè)文明。各國在現(xiàn)代工業(yè)化過程中，都結合本國民族固有文化因子，創(chuàng)造了各具特色的質量文化。如“德國制造”在設計和材料使用上，實實在在地考慮用戶利益，注重內在質量，成就“德國制造”國家品牌。

（5）發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的質量引領作用。優(yōu)勢企業(yè)包括國際知名品牌大企業(yè)，也包括在細分市場、專業(yè)領域的一大批“小巨人”企業(yè)（隱形冠軍）。

（6）培育高素質產(chǎn)業(yè)工人。通過國民質量意識的加強、國民素質的提高、教育體系與職業(yè)培訓體系的完善、技術工人隊伍的建設、社會保障體系和福利政策的健全等手段來保證產(chǎn)業(yè)工人的高素質。

4.2 中國企業(yè)的質量發(fā)展道路

中央批準設立中國質量獎，旨在樹立質量先進典型，激勵各類社會組織、廣大企業(yè)和個人更加重視質量、積極追求質量進步，總結推廣具有中國特色并在國際國內具有廣泛影響力和推廣應用價值的質量管理制度、模式和方法，推進質量發(fā)展，建設質量強國。本書介紹了如中國航天科技集團有限公司獨創(chuàng)的“零缺陷系統(tǒng)工程管理”理論、海爾集團的“零缺陷、差異化、強黏度、雙贏”質量發(fā)展戰(zhàn)略、華為技術有限公司的“客戶為中心的質量管理創(chuàng)新模式CCQM”、山西太鋼不銹鋼股份有限公司的“以六西格瑪為核心的全員全過程精細化管理模式”、大連造船廠的“大船特色的全面質量管理模式”，雅戈爾集團的“以品牌為核心的‘三全’管理模式”、聯(lián)想集團的“端到端”質量管理模式、中聯(lián)重科股份有限公司的“文化引領、戰(zhàn)略導向、市場驅動、技術保障”分層級矩陣式質量管控模式等，這些獲獎組織的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，是我國質量管理多年探索創(chuàng)新的結晶，在《優(yōu)質制造》一書中做了詳盡的分析和總結，是寶貴的財富，為中國企業(yè)的質量提升之路提供了極好的參考和學習機會。、

5 結語

質量工作已經(jīng)得到黨中央、全社會前所未有的重視。自“十八大”以來，“質量”一直是中央經(jīng)濟會議的關鍵詞，全社會提升質量品牌的共識已經(jīng)形成。2015年，國務院印發(fā)了《中國制造2025》，之后相繼頒布了《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》、《消費品標準和質量提升規(guī)劃》，并將“質量強國”寫入“十三五”規(guī)劃和政府工作報告，中國質量獎評選和面向國際的中國質量大會的召開也彰顯了國家對質量工作的重視。2017年9月中共中央國務院發(fā)布《關于開展質量提升行動的指導意見》，“意見”中提到我國經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，實體經(jīng)濟結構性供需失衡矛盾和問題突出，特別是中高端產(chǎn)品和服務有效供給不足，迫切需要下最大氣力全面提高質量，推動我國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代?！秲?yōu)質制造》圍繞質量強國，系統(tǒng)介紹了質量變革與先進國家質量提升的經(jīng)驗、國家質量技術基礎在促進產(chǎn)業(yè)質量升級中的重要作用及我國質量品牌建設的先進經(jīng)驗，強調質量為先是建設制造強國的必由之路，提出了我國質量提升與發(fā)展的建議。本書對推動優(yōu)質制造戰(zhàn)略的實施、建設質量強國具有重要的參考借鑒價值。