加快林業(yè)發(fā)展 推動(dòng)生態(tài)建設(shè)

陳貞

摘 要 新疆地區(qū)自然條件較為惡劣，生態(tài)環(huán)境受到了較大的破壞，這就極大的影響了新疆地區(qū)人民的生活，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。故此，就需要加快林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新疆地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，使新疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境能夠有所改善。本文主要圍繞新疆林業(yè)資源與林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞 新疆；林業(yè)資源；發(fā)展；生態(tài)建設(shè)

前言

新疆地區(qū)遠(yuǎn)離海洋，深居內(nèi)陸，而且四周有高山阻隔，這樣就導(dǎo)致海洋的濕氣難以進(jìn)入，從而形成了溫帶大陸性氣候。由于日照時(shí)間較長(zhǎng)，降水量較少，所以導(dǎo)致該地區(qū)的土地沙漠化非常嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境較為惡劣。故此，就需要加快新疆地區(qū)的林業(yè)發(fā)展，需要推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)。

1 生態(tài)建設(shè)與綠化造林同步發(fā)展

作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用，在新疆地區(qū)的人民生活中以及生態(tài)平衡中都有著重要的影響。新疆地區(qū)的森林主要由以下幾部分所組成【1】：（1）山區(qū)、（2） 天然林、（3）荒漠河谷、（4）綠洲人工林，經(jīng)過多年的建設(shè)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施之下，新疆地區(qū)的生態(tài)狀況有了較大的改善，荒漠化的擴(kuò)張速度有了較大的減緩。隨著生態(tài)條件的改善，新疆地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力也有了極大的提升，初步建設(shè)了以下幾大綠色屏障 ，（1）綠洲內(nèi)部農(nóng)田林網(wǎng)、（2）綠洲外緣大型防風(fēng)固沙林帶、（3）山區(qū)天然林等，為新疆地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了較大的保障。

隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給新疆地區(qū)的林業(yè)建設(shè)帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇，全區(qū)相繼啟動(dòng)了以下幾大工程建設(shè)，（1）“三北”防護(hù)林、（2）退耕還林、（3）公益林管護(hù)、（4）退牧還草等，通過加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，加強(qiáng)林業(yè)改革，使新疆地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，使沙化土地的面積有了較大的減緩。

2 林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏

自“十一五” 實(shí)行以來，新疆地區(qū)的林業(yè)工作以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化興林、富民為目標(biāo)，以天然林保護(hù)、退牧還草等工程為依托，林業(yè)發(fā)展理念有了很大的創(chuàng)新，人們對(duì)林業(yè)在新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義有了深刻的認(rèn)識(shí)。以下幾種思想成為林業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，（1）可持續(xù)發(fā)展觀、（2）科學(xué)發(fā)展觀、（3）生態(tài)效益第一等，林業(yè)已經(jīng)融入了新疆地區(qū)的社會(huì)發(fā)展之中，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

3 全面提升林業(yè)的發(fā)展

近些年來，隨著全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的開展，全民搞綠化的局面逐漸形成，許多林業(yè)重點(diǎn)工程得以實(shí)施，這就使得我國(guó)局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了一定的改善，使全區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大的發(fā)展。

隨著全世界生態(tài)問題的日趨嚴(yán)重，人們對(duì)生態(tài)問題的重視也逐漸增強(qiáng)，國(guó)家的林業(yè)政策也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，不再是以前的以木材生產(chǎn)為主的基層產(chǎn)業(yè)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。改善生態(tài)環(huán)境成為林業(yè)工作的主導(dǎo)方針，為了使綠化成果得到保障，就需要加強(qiáng)依法治林的工作力度，要貫徹落實(shí)《森林法》，建立管護(hù)機(jī)構(gòu)【2】。

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林業(yè)是其中的主要內(nèi)容，在以下幾方面的作用中起到了重要的作用，（1）保持水土、（2）凈化空氣、（3）防風(fēng)固沙、（4）涵養(yǎng)水源、（5）抵御自然災(zāi)害等。在新的發(fā)展時(shí)期，新疆地區(qū)的林業(yè)發(fā)展一定要抓緊發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，如此一來，才能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的快速增長(zhǎng)，才能夠推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，荒漠化的進(jìn)程也會(huì)得到有效的緩解。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆地區(qū)將生態(tài)林建設(shè)作為切入點(diǎn)，打造以生態(tài)治理為主的林業(yè)工程建設(shè)，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有助于推動(dòng)新疆地區(qū)的生態(tài)建設(shè)。

4 完善生態(tài)建設(shè)總體工作思路

面對(duì)新形勢(shì)，新疆地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)將生態(tài)建設(shè)作為主要工作任務(wù)，要將“生態(tài)立區(qū)”作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，在總結(jié)本區(qū)幾十年生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出以下幾大建設(shè)新思路，第一建設(shè)思路是三個(gè)不能丟、第二個(gè)建設(shè)思路為三效統(tǒng)一、第三個(gè)建設(shè)思路是四個(gè)結(jié)合。所謂“三個(gè)不能丟”，指的是自力更生的精神不能丟，一張藍(lán)圖繪到底的干勁不能丟，依靠群眾的做法不能丟。而三效統(tǒng)一指的是堅(jiān)持將生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。四個(gè)結(jié)合指的是生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。要用這幾個(gè)建設(shè)思路為統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府與廣大干部群眾的思想，以形成加快生態(tài)建設(shè)步伐，提高生態(tài)建設(shè)整體水平，實(shí)現(xiàn)山變青、水變綠的目標(biāo)。

5 強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)措施

第一，要繼續(xù)打好生態(tài)建設(shè)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在生態(tài)建設(shè)中，人民群眾是主體力量。只有堅(jiān)持依靠群眾的做法，探索生態(tài)建設(shè)的新機(jī)制，建立市場(chǎng)運(yùn)作與民主協(xié)商相結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制，才能夠促使新疆地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得更大的發(fā)展。第二，要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。如，深化林地產(chǎn)權(quán)制度搞個(gè)，完善承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。擴(kuò)大對(duì)外開放，拿出最好的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目來進(jìn)行招商引資，此外，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家所制定的各項(xiàng)政策，以確保投資經(jīng)營(yíng)者的利益得到有效的保護(hù)。第三，增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的科技支撐。要善于發(fā)揮科技人員的作用，鼓勵(lì)科技人員深入生態(tài)建設(shè)第一線，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦科技型企業(yè)，實(shí)行科技承包。要遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持多樣性原則，堅(jiān)持適地適樹、適地適草相結(jié)合，從而形成穩(wěn)定的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。 第四，要增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成果的保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行以下幾大法律法規(guī)【3】，（1）《森林法》、（2）《環(huán)保法》、（3）《防沙治沙法》等，對(duì)于亂開亂墾以及亂砍亂采的行為，一定要予以堅(jiān)決的打擊，要依法保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果。

6 結(jié)語

綜上，通過生態(tài)建設(shè)與綠化造林的同步發(fā)展；通過實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；通過完善生態(tài)建設(shè)總體工作思路，可以推動(dòng)新疆地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促使其發(fā)展前景也將會(huì)變得更加的美好。為了取得更好的發(fā)展，新疆地區(qū)的 林業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要在改革中取得發(fā)展，在發(fā)展中不斷前進(jìn)，從而為新疆地區(qū)鋪就一條綠色之路。

參考文獻(xiàn)：

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