鄉(xiāng)村供水一體化對人、畜飲水安全的作用分析

郭超

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化腳步越來越快，眾多企業(yè)從經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市地區(qū)轉(zhuǎn)到欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)發(fā)展條件與機(jī)遇的同時，也帶來了眾多的污染，水污染就是其中最為典型的一項(xiàng)。本文介紹了鄉(xiāng)村供水一體化的現(xiàn)狀，并對鄉(xiāng)村地區(qū)當(dāng)前的飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有針對性的提出了改善一體化供水的相關(guān)作用及措施，希望通過本文的研究可以為鄉(xiāng)村供水一體化工作的開展提供一定指導(dǎo)和幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村供水一體化；農(nóng)村飲水安全；措施

中圖分類號：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0178-02

水是人們的日常生活，生活都離不開的必要資源，鄉(xiāng)村供水設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施等已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，居民生活狀況等都具有重要影響。水資源的質(zhì)量以及總量，都應(yīng)該給與同樣的重視程度，保證飲用水的質(zhì)量和安全；利用現(xiàn)有的水利設(shè)施，進(jìn)行改造和擴(kuò)建，將水資源盡量輻射到更大的范圍中，輻射周圍的鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將一體化的供水模式應(yīng)用到鄉(xiāng)村供水體系中，不僅可以從整體上保證飲用水的質(zhì)量，同時可以大量減少水利工程的工程量，縮短此類工程的建設(shè)工期。因?yàn)?，為了有效的解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的飲用水問題，推行一體化的供水模式是勢在必行的。

1 鄉(xiāng)村供水一體化的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村供水一體化的本質(zhì)是指：首先要選擇最佳的水資源，將資源進(jìn)行整體的統(tǒng)籌與規(guī)劃，將區(qū)域性的供水?dāng)U大到周邊的鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)聯(lián)營.聯(lián)管的供水狀態(tài)與目的[1]。鄉(xiāng)村供水一體化拓展到更多的區(qū)域之后，農(nóng)村地區(qū)地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)同城市供水一樣的系統(tǒng)，主要包含以下幾點(diǎn)：

1.1 建設(shè)與管理的一體化

實(shí)行鄉(xiāng)村供水一體化，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求上都要嚴(yán)格對待，對待各個區(qū)域的供水都要一視同仁，沒有區(qū)別的對待。對待鄉(xiāng)村和城市的供水都要保持一致。

1.2 供水的水質(zhì)一體化

一體化供水的本質(zhì)就是要本著以人為本的思想，消除農(nóng)村和城市之間的差別，消除人畜之間的差別，為其提供水質(zhì)一樣的資源。

1.3 水網(wǎng)上的工程一體化

消除地區(qū)與地區(qū)，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的供水管網(wǎng)分割，實(shí)現(xiàn)各個鄉(xiāng)村之間，農(nóng)村與城市之間，人畜之間供水工程之間不再有分割，將農(nóng)村和城以及人畜之間的供水合二為一。

1.4 一體化的行政管理

在行政管理方面實(shí)行統(tǒng)一的管理工作，城鄉(xiāng)供水都由統(tǒng)一的單位進(jìn)行管理[2]。

2 鄉(xiāng)村飲水安全的問題

2.1 工程成本高，資金來源較缺乏

首先，鄉(xiāng)村地區(qū)的人畜飲水安全所涉及的范圍較廣，覆蓋面較大。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口密度小，因此水利工程的管線距離較長，工程建設(shè)的成本過高。同時，農(nóng)村地區(qū)，無論是居民還是給牲畜的飲水都較為缺乏安全和衛(wèi)生意識，同時居民的支付能力也相對較低，即便是根據(jù)國標(biāo)建設(shè)了相應(yīng)的安全飲水工程，但該工程所能提供的實(shí)際供水量也是小于工程設(shè)計(jì)時的設(shè)計(jì)量，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時也造成項(xiàng)目建設(shè)資金回籠困難。另外，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的飲水用工程資金一般是來自于地方財政資金，或者國家投資，資金來源過于單一，也會造成資金上的壓力。

2.2 招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)水平參差不齊

農(nóng)村地區(qū)的人畜飲水工程在招投標(biāo)階段還沒有建立起完善、健全的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)工程質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等沒有形成，因此，在項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)以及后期的評標(biāo)施工等環(huán)節(jié)都會帶有一定的主觀性和隨意性，項(xiàng)目無法按照正常的工程招標(biāo)流程進(jìn)行，難以保證項(xiàng)目本身的質(zhì)量、實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性等，如此這樣的工程很多都無法通過衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收，造成多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)的飲水工程擱置。

2.3 水質(zhì)質(zhì)檢不到位

對于水源的質(zhì)量檢測不到位：主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：①對于鄉(xiāng)村供水的水源檢測缺乏必要、有效的質(zhì)量檢測設(shè)備，檢測結(jié)果與實(shí)際相差過大；②即便是檢測設(shè)備具備了水平，達(dá)到質(zhì)量檢測的要求了，但是工程質(zhì)量檢測人員確認(rèn)對檢測工作的重視，工作上得過且過，或者由于過高的檢測費(fèi)用而放棄檢測，導(dǎo)致在實(shí)踐中甚至一年都無法有效地檢測一次水質(zhì)。正是由于水質(zhì)檢測工作的缺乏，直接造成水源質(zhì)量的難以保證。

2.4 缺乏健全的配套管理體制

相對于城市來說，農(nóng)村地區(qū)的供水工程涉及的范圍更大，但單個工程的規(guī)模較小，從管理上來說具有較大的難度[4]。另一方面，針對鄉(xiāng)村人畜管理還缺乏系統(tǒng)/配套的管理體系和管理機(jī)構(gòu)，缺乏管理人員，在職的管理人員也同樣缺乏專業(yè)性，在實(shí)踐中造成眾多設(shè)備都無法得到正常的檢修，難以保證正常工作狀態(tài)，無法發(fā)揮應(yīng)有的價值。

3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)的效果與對策分析

保證人畜飲水工程的高效運(yùn)用，必須要對設(shè)備、工程進(jìn)行整體的養(yǎng)護(hù)和維修，保證供水設(shè)施可以正常的使用。可以具體從以下幾個方面加強(qiáng)鄉(xiāng)村供水工程的管理與建設(shè)：

3.1 加強(qiáng)對取水工程的管理

取水工程主要包括管道以及引水渠等，在平時要加強(qiáng)對管道、水渠的管理與檢修，如果發(fā)現(xiàn)問題要第一時間解決、上報，并采取一定的防范措施，防止今后再出現(xiàn)類似的情況。及時處理取水口的污物，防止進(jìn)入到管道，造成管道的堵塞。定期沖洗管道的排砂孔。在換季時，防止管道出現(xiàn)凍裂現(xiàn)象，要采取必要的防凍措施，可以采用膠布或者棉布將管道進(jìn)行包裹，保證水流的順暢，打開水龍頭，接受出管道多余的水，儲存在調(diào)水池中，防止水資源的浪費(fèi)。

3.2 加強(qiáng)水源工程管理

對水源工程的管理會直接關(guān)系到人畜飲水工程，要保證水質(zhì)的質(zhì)量，至少要每年清洗一次過濾池中的碎石、石沙等，并根據(jù)工程配備的要求，及時更換新的配料。保證每年2～3次清洗沉淀池，在雨季時提高清洗的力度，并采取其它有效措施，防止泥沙進(jìn)入到沉淀池中。

3.3 加強(qiáng)對配水工程的管理

保證供水池的整體狀態(tài)，不漏、不垮，在供水體系日常運(yùn)行中，出現(xiàn)任何問題要及時處理，至少保證每個月1～2次的清洗，保證水質(zhì)的衛(wèi)生和干凈。

3.4 加強(qiáng)對供水設(shè)備的管理

在日常工作中，加強(qiáng)對供水設(shè)備的管理，主要包括水泵、閘門、水表、水龍頭以及電機(jī)等，要保證定期檢查，對于發(fā)現(xiàn)松動的螺絲、漏水等情況，要在第一時間維修，以免情況波及到更大的范圍。對于一些重要的機(jī)電設(shè)備，例如水泵等，要按照固定的養(yǎng)護(hù)與管理流程進(jìn)行操作，保證操作的正規(guī)性與安全性。

3.5 水源保護(hù)與水質(zhì)凈化雙管齊下

鄉(xiāng)村地區(qū)人畜安全飲水問題的解決，可以從根本上保證人畜的安全飲水，保證生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。提高和保證飲水的質(zhì)量，需要加強(qiáng)對水質(zhì)凈化和保護(hù)水源等幾個方面，這樣才能起到切實(shí)的保障效果。遵照國家對安全飲水的相關(guān)管理和規(guī)定，遵循健康飲水水的要求，檢驗(yàn)水質(zhì)、水源都是符合標(biāo)準(zhǔn)與要求之后，盡量采用全封閉式的水源建筑，減少外界對于水源的直接污染。對水質(zhì)的凈化，是保證飲水安全的有效后續(xù)工作，要加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測與管理，完善供水質(zhì)量服務(wù)體系，并加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的完善。

4 結(jié) 語

綜上，鄉(xiāng)村地區(qū)的人畜飲水安全會直接關(guān)系到鄉(xiāng)村地區(qū)居民和牲畜的飲水安全，甚至?xí)绊懙缴鐣w的安全與穩(wěn)定，鄉(xiāng)村供水一體化，是一項(xiàng)利國利民的工程，在保證鄉(xiāng)村地區(qū)人畜飲水安全問題上具有重要的影響。為了解決當(dāng)前鄉(xiāng)村供水一體化所存在的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)置專項(xiàng)的管理和建設(shè)資金，用于一體化供水工程，水質(zhì)監(jiān)測等，保證可以隨時監(jiān)控水質(zhì)問題，并及時采取有效的措施，保證鄉(xiāng)村地區(qū)的飲用水安全。

參考文獻(xiàn)

[1]郭杰昌.以實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目為契機(jī)促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)[J].廣西水利水電，2016（3）：85～87.

[2]郭杰昌，何位高.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)對加快解決防城港市農(nóng)村飲水安全問題的啟示[J].大眾科技，2015（11）：194～195.

[3]陳新明.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的幾點(diǎn)做法[J].江蘇水利，2016（5）：41.

[4]許道勝.農(nóng)村安全飲水工程取水設(shè)計(jì)中存在的問題及改進(jìn)[J].江蘇科技信息：學(xué)術(shù)研究，2010（11）.

收稿日期：2018-9-10

作者簡介：郭 超（1970-），男，漢族，云南麗江永勝人，農(nóng)田水利工程師，大專，主要從事水利水土保持工作。