淺談園林景觀工程造價(jià)控制重點(diǎn)及對策

游莉君

摘 要：我們要根據(jù)園林綠化工程的特點(diǎn)，對園林綠化工程造價(jià)管理，建議推行全過程工程造價(jià)的控制，形成規(guī)范的管理體系。使工程造價(jià)人員對工程投資的合理性、概算、預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。改變過去注重事后核算的做法，讓工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)。對工程造價(jià)進(jìn)行合理分析，提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出對工程造價(jià)有影響的因素，為提高工程造價(jià)管理水平打下良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；造價(jià)；控制重點(diǎn)；對策

1 園林綠化工程造價(jià)問題探析

園林綠化工程造價(jià)涉及到多方面因素，與園林工程建設(shè)諸多環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系，根據(jù)以往的投資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，其造價(jià)問題受到以下因素的影響較大。

1.1 立項(xiàng)階段的問題

我國園林綠化工程基本上都是由政府投資建設(shè)，立項(xiàng)之初往往多以美化城市環(huán)境、服務(wù)市民為基本依據(jù)。然而在實(shí)際的實(shí)踐過程中，容易受到多方因素的干擾，例如由于人脈的關(guān)系，不通過競爭手段獲取項(xiàng)目；對項(xiàng)目缺乏前期的可行性需求分析和實(shí)際調(diào)研等，使得整個(gè)立項(xiàng)偏離了項(xiàng)目的根本方向，工程的科學(xué)性、實(shí)用性、合理性會大打折扣，由此引發(fā)工程造價(jià)較高的問題。因此，破解立項(xiàng)階段出現(xiàn)的工程造價(jià)不公平、不公正、不科學(xué)的問題對于其工程造價(jià)具有十分重要的意義。

1.2 設(shè)計(jì)問題

較之傳統(tǒng)的建設(shè)工程，園林綠化有著其自身的特點(diǎn)，其講究的是美觀化以及實(shí)用化。鑒于此，做到美觀與實(shí)用的有機(jī)結(jié)合成為工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在，而從目前的設(shè)計(jì)問題來看，當(dāng)前園林綠化工程在設(shè)計(jì)時(shí)往往是“美觀”大于“實(shí)用”，過分追求工程項(xiàng)目的美觀化設(shè)計(jì)，在實(shí)用性設(shè)計(jì)方面有所欠缺，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)與工程實(shí)際建設(shè)出現(xiàn)脫節(jié)的問題，引發(fā)工程造價(jià)不斷追加，工程性價(jià)比較差。

1.3 專業(yè)技術(shù)人員的不足

園林綠化由于其工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其整體投資建設(shè)預(yù)算于其他工程項(xiàng)目相比不足，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使往往使得相關(guān)從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，相對的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)缺失，從設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、建設(shè)等各個(gè)階段都表現(xiàn)得極為突出，缺乏對建設(shè)市場的精準(zhǔn)把握，在建設(shè)材料、工程消耗等諸多環(huán)節(jié)缺乏有力的管控，市場價(jià)格波動(dòng)時(shí)無法做出有效的應(yīng)對措施，造價(jià)失控、造價(jià)管理缺失問題極為突出。

1.4 行政干預(yù)不合理

園林工程建設(shè)，最主要的目的就是實(shí)現(xiàn)園區(qū)滿足人們?nèi)粘５纳钚枰诮ㄔO(shè)的過程中，項(xiàng)目管理人員在對入選施工項(xiàng)目進(jìn)行分析時(shí)，往往不能做到客觀、公正，態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，而是受主觀意識的影響較大，導(dǎo)致一些施工方案直接獲得肯定，而部分具備先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)效益的施工方案未能得到實(shí)現(xiàn)，也對市政園林工程造價(jià)的控制工作造成了一定的影響。

1.5 項(xiàng)目投資及設(shè)計(jì)的藝術(shù)性存在矛盾

園林工程造價(jià)設(shè)計(jì)的過程中，需要設(shè)計(jì)人員與投資方進(jìn)行深入的溝通，了解他們的設(shè)計(jì)要求，并做出合理的方案。但是在實(shí)際的過程中，設(shè)計(jì)人員往往會過多的追求市政園林工程的美觀及與眾不同，而忽視了設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的投資金額不能得到有效控制，使投資額與園林的藝術(shù)性及實(shí)用性產(chǎn)生一定的矛盾。

2 園林綠化工程造價(jià)控制重點(diǎn)

2.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié)，在圖紙未實(shí)施之前做好工程的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)任務(wù)書中附上詳細(xì)的工程造價(jià)，建設(shè)方明確園林綠化工程的投資總額，根據(jù)設(shè)計(jì)方案建立造價(jià)模塊并隨著方案的變化及時(shí)調(diào)整。這樣設(shè)計(jì)師才能精選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、觀賞俱佳的方案，使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就得到控制。

2.2 工程招標(biāo)及合同的管理

招投標(biāo)、合同管理是工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)招標(biāo)書條款的嚴(yán)密性的評審，防止不平等交易發(fā)生，保證招投標(biāo)工作的公平、公正。重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款。園林綠化工程還需明確以下幾個(gè)方面：

（1）施工標(biāo)準(zhǔn)及工程計(jì)價(jià)方法。例如：園林小品中同樣是地面石材碎拼鋪貼，應(yīng)明確是自然碎拼還是機(jī)械碎拼、離縫的大小是多少等。

（2）綠化養(yǎng)護(hù)期的要求。綠化養(yǎng)護(hù)期一般分為：種植后養(yǎng)護(hù)期、成活率養(yǎng)護(hù)期、日常養(yǎng)護(hù)期。提出養(yǎng)護(hù)要求并明確費(fèi)用。

（3）土方工程。土方工程對工程投資費(fèi)用和苗木后期生長都有較大的影響。在施工前明確土方要求及計(jì)量方法。土方工程分為普通回填土、種植土。根據(jù)工程的不同情況，土方工程有以下幾種情況：①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均符合設(shè)計(jì)要求，不需進(jìn)、出土方，只需重新堆置地形，平衡調(diào)整土方。②原有地形標(biāo)高、土質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，需要清除原土，購進(jìn)種植土，重新造地形，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。③局部土質(zhì)或地形標(biāo)高不符合設(shè)計(jì)要求，需適當(dāng)增加種植土或調(diào)整地形后，方能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。根據(jù)工程實(shí)際區(qū)別對待，在合同中明確價(jià)格及計(jì)量方法。

（4）苗木的價(jià)格。苗木是地域性較強(qiáng)的活體產(chǎn)品，價(jià)格差別較大。施工時(shí)間不同，苗木采購地區(qū)也有差異，其價(jià)格是隨市場變化起伏的。招投標(biāo)時(shí)，可通過對苗木的品種、規(guī)格等確定苗木價(jià)格。大喬木苗木最好由建設(shè)方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實(shí)地選購，確定苗木價(jià)格，收取一定的起掘、運(yùn)輸、假植、種植等費(fèi)用，減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工階段的造價(jià)管理

施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多，變更費(fèi)用也較大。工程造價(jià)人員在實(shí)施過程中，必須按照合同辦事，加強(qiáng)施工管理，督促施工方按圖施工，做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度，做好施工圖紙的會審，力求把工程造價(jià)控制在投資總額范圍內(nèi)。

施工階段嚴(yán)格控制變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的內(nèi)容，必須征得設(shè)計(jì)師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn)；現(xiàn)場簽證應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不允許追加投資，若不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則要重新調(diào)整方案后再進(jìn)行施工。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程竣工結(jié)算是造價(jià)管理的最后一關(guān)，工程造價(jià)人員要認(rèn)真、細(xì)致、尊重實(shí)際。保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理。在園林綠化工程結(jié)算審核中，還需關(guān)注以下工作：①對隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核，需審核施工驗(yàn)收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致，實(shí)際施工是否按圖施工。②因?yàn)樵煨托枰?，面層裝飾往往是不規(guī)則的，應(yīng)對面層裝飾項(xiàng)目實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。③對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。④工程單價(jià)的審核。將結(jié)算項(xiàng)目的各分項(xiàng)與原投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行對比，審核規(guī)格、型號是否一致，按合同條款進(jìn)行核定單價(jià)。

3 結(jié)束語

園林綠化作為美化現(xiàn)代城市，為市民提供休閑娛樂場所在城市基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。園林綠化工程受到項(xiàng)目規(guī)模、功能需求等因素的限制，其有著區(qū)別于其他類型建筑工程的顯著特征，然而由于立項(xiàng)階段問題、設(shè)計(jì)問題、專業(yè)人才問題等因素往往導(dǎo)致其工程造價(jià)較高，本文首先簡要分析了影響園林綠化工程造價(jià)的原因，并給出了優(yōu)化造價(jià)管理思路。

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