依托“心連網(wǎng)”實現(xiàn)扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀“智能化”

李德勤

高 縣創(chuàng)新打造“心連網(wǎng)”智慧管理平臺，針對新時期縣域治理新情況，運用科技信息新手段，搭建集智能黨建、精準扶貧、陽光村務等于一體的綜合信息化應用系統(tǒng)，聚焦脫貧攻堅、黨務村務公開，重點關(guān)注基層干部紀律問題、作風問題、腐敗問題，從1.4萬名黨員和48056名貧困群眾入手，逐步向54萬高縣人民全域鋪開，為監(jiān)督執(zhí)紀插上科技翅膀，有效解決“最后一公里”問題。

“大數(shù)據(jù)”曬單比對，織密精準“監(jiān)督網(wǎng)”

為有效解決精準扶貧中脫貧政策變形走樣、項目資金雁過拔毛、優(yōu)親厚友等腐敗和作風問題，高縣開通22614部心連網(wǎng)智能手機、6573戶IPTV電視和50臺“12345”自助終端，將全縣50個貧困村、14000余名黨員干部和40000多名貧困群眾的信息資料全部錄入“心連網(wǎng)”平臺數(shù)據(jù)庫。

同時該數(shù)據(jù)庫還統(tǒng)籌扶移、發(fā)改、人社、住建、農(nóng)業(yè)、民政等主責部門錄入扶貧政策、辦事程序、兌現(xiàn)名單等相關(guān)信息13700余條，督促全縣316個村（社區(qū)）及時發(fā)布黨務村務公開信息14000余條，主動回應脫貧攻堅中群眾關(guān)注的“有什么政策、事情怎么辦、資金有多少、哪些在享受”等問題。

項目資金主責部門通過平臺從政策“入口”到資金“出口”全程監(jiān)管，對貧困戶項目落實和資金兌現(xiàn)情況直接進行抽查，確保政策資金“一竿子到底”。群眾通過平臺可以查詢精準識別、政策落實和資金兌現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題可以直接向紀檢監(jiān)察機關(guān)和項目資金主責部門進行反映和舉報，最大化發(fā)揮了群眾監(jiān)督作用，讓截留挪用、中飽私囊等亂象無處遁形。紀檢監(jiān)察機關(guān)還可以依托平臺大數(shù)據(jù)進行信息比對，查看信息錄入情況，主責部門履職情況等，從中發(fā)現(xiàn)問題線索，真正實現(xiàn)監(jiān)督智能化。

“全景化”陽光公開，盯緊盯牢“微權(quán)力”

“心連網(wǎng)”手機數(shù)據(jù)將幫扶干部和貧困戶綁定，增加了實時記錄和衛(wèi)星定位兩大功能，心連網(wǎng)手機APP“陽光村務”欄要求圖片、錄音必須實時上傳，上傳地點自動衛(wèi)星定位?！靶倪B網(wǎng)”后臺管理系統(tǒng)同步查看全縣各村（社區(qū)）村務黨務公開，政府管理部門可以隨時了解村集體財務公開情況，貧困群眾可以隨時查看村級集體賬目支出、扶貧政策執(zhí)行、項目資金補助等情況，實現(xiàn)對村務黨務的在線監(jiān)督。

實時在線監(jiān)督功能為基層干部安上了“監(jiān)督眼”，倒逼基層干部切實轉(zhuǎn)變作風，撲下身子抓落實，切實保障每一個項目、每一筆資金落地落實?？h紀委可以通過后臺對村務公開情況進行監(jiān)督，實時提醒村務公開滯后的村（社區(qū)），對弄虛作假等不作為、慢作為嚴肅追責問責。

今年以來，縣紀委通過“心連網(wǎng)”平臺累計開展村務公開督查11次，對全縣5個村務公開滯后的村開展約談，誡勉6人，為村務黨務公開提供了紀律保障和作風保障。

“快遞式”一鍵連線，打造執(zhí)紀“直通車”

縣紀委進一步深化拓展“心連網(wǎng)”功能，打造“智慧紀檢”欄目，把監(jiān)督執(zhí)紀送到群眾家門口?！爸腔奂o檢”兼具咨詢、投訴、舉報三大功能，黨員干部可以通過視頻系統(tǒng)面對面地接受群眾詢問，為群眾解疑答惑。

群眾也可以通過手機一鍵連線紀委監(jiān)委，自主選擇實名或匿名方式進行民事咨詢、作風投訴和信訪舉報，也可實時上傳證據(jù)圖片和錄音等，省去了過去必須到紀委辦公點舉報的時間和精力，打消了群眾當面舉報的顧慮和擔憂。信訪舉報充分借鑒電子商務中快遞跟蹤服務模式，群眾投訴舉報后，憑借系統(tǒng)自動生成唯一的信件編號和密碼，可以查看信訪舉報件辦理進度和辦理結(jié)果，讓群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。

“智慧紀檢”上線以來，累計收集群眾意見建議和投訴舉報412條，督辦解決群眾幫扶需求145個，整改問題236個，并根據(jù)群眾舉報線索查處扶貧領域微腐敗典型案件12件，對13名違規(guī)違紀的黨員干部進行了處理，有效護航了脫貧攻堅。（作者系中共高縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）