電力工程項(xiàng)目管理模式探討

李紅玲

摘要：電力工程事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局，電力工程項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度具有重要影響。當(dāng)前我國(guó)對(duì)電力工程項(xiàng)目的管理依舊采用的是以業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方共同構(gòu)成的管理模式，而該模式所存在的弊端日益顯現(xiàn)，這就要求加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理模式的探討。本文首先研究了電力工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)；然后介紹了當(dāng)前我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的模式與主要缺陷；最后，為完善我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理模式提出了建議。

關(guān)鍵詞：電力工程； 電力項(xiàng)目； 電力工程管理；項(xiàng)目管理

當(dāng)前，在電力工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其項(xiàng)目管理也日益為管理者所重視，選用何種模式才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，長(zhǎng)期以來(lái)一直都是工程管理者不得不面對(duì)的問(wèn)題，因此，這就需要加強(qiáng)就電力工程項(xiàng)目管理模式的探討。

一、電力工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

電力工程的大量上馬和運(yùn)營(yíng)，有力地推動(dòng)了我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)這一過(guò)程也促進(jìn)了人們對(duì)電力工程項(xiàng)目管理在認(rèn)識(shí)上的提高。區(qū)別于其他工程項(xiàng)目，電力工程項(xiàng)目管理具有以下特點(diǎn)：一是具有復(fù)雜性。電力工程項(xiàng)目管理的組成是多方面的，同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中存在較多的不確定、非穩(wěn)定因素，這就需要運(yùn)用多門(mén)科學(xué)知識(shí)加以應(yīng)對(duì)，這決定了其具有復(fù)雜性[1]。二是具有創(chuàng)造性。電力工程的發(fā)展得益于科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，而為了適應(yīng)這一變化電力工程的項(xiàng)目管理也要不斷地進(jìn)行自我完善和發(fā)展，要富有創(chuàng)造性。三是具有預(yù)見(jiàn)性。電力工程項(xiàng)目通常都具有可預(yù)知的壽命周期和階段順序，各階段、全過(guò)程的完成條件與操作時(shí)間都是事先明確定義的[2]。四是具有專(zhuān)業(yè)性。電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，其項(xiàng)目管理也需要有專(zhuān)業(yè)的部門(mén)與其對(duì)應(yīng)，以便在出現(xiàn)問(wèn)題是能夠及時(shí)做出反應(yīng)。

二、我國(guó)電力工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理模式

當(dāng)前，我國(guó)絕大部分電力工程項(xiàng)目采取的都是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，即業(yè)主分別于專(zhuān)業(yè)施工承包商和設(shè)計(jì)承包商訂立承包合同，然后再和監(jiān)理單位訂立委托-代理合同，這樣便構(gòu)成了三方項(xiàng)目管理模式[3]。受業(yè)主委托，監(jiān)理商負(fù)責(zé)工程施工階段有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和合同及信息管理工作。但在施工最開(kāi)始的階段，工程監(jiān)理通常只參與施工階段管理，并以施工質(zhì)量為管理重點(diǎn)。

工程監(jiān)理制在我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，當(dāng)前出現(xiàn)了兩種新的趨勢(shì)：一種是從施工階段向前期延伸，并且參與到工程設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，還有的為投資人的融資提供咨詢[4]。另一種是監(jiān)理工作細(xì)分化明顯，就工作性質(zhì)而言主要分為質(zhì)量控制與投資服務(wù)兩種。但是就目前的電力行業(yè)而言，監(jiān)理仍然僅為施工期的質(zhì)量檢驗(yàn)員，仍以施工過(guò)程的質(zhì)量控制為重點(diǎn)。

然而，在具體的項(xiàng)目管理過(guò)程中，這種三方管理模式仍然存在不容忽視的缺陷：一是在項(xiàng)目中一旦有問(wèn)題出現(xiàn)，監(jiān)理往往無(wú)法及時(shí)接入到項(xiàng)目管理之中，較難實(shí)現(xiàn)全程管理；二是目前絕大部分監(jiān)理單位單純的側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)管，而在投資與進(jìn)度管理方面則存在不同程度的忽視，未做到全方位管理；三是由于監(jiān)理單位在待遇較低的情況下卻要面對(duì)工程單位較高的工作要求和期待，導(dǎo)致監(jiān)理單位無(wú)法切實(shí)履行職責(zé)。

三、完善電力工程項(xiàng)目管理模式的建議

電力工程項(xiàng)目管理模式的完善，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要在立足與實(shí)際的基礎(chǔ)上充分借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，逐步向前推進(jìn)。

第一，監(jiān)管分離，實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式。流域滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)在我國(guó)水電領(lǐng)域取得了成功。這種模式實(shí)現(xiàn)了建、管分離，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理的專(zhuān)業(yè)化是十分有利的[5]。在這一模式下，建設(shè)部門(mén)不用在負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營(yíng)管理，而是更加專(zhuān)注于在工程的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和高水平的項(xiàng)目管理方面取得業(yè)績(jī)，同時(shí)，運(yùn)營(yíng)人員也將主要精力集中于運(yùn)行管理，有利于避免投資的盲目擴(kuò)張。

第二，運(yùn)用 EPC 管理模式。相較于傳統(tǒng)管理模式，EPC 模式更具人性化和高效性，能夠大幅度提高工程效率。

首先，需要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的程序選拔一些個(gè)人素質(zhì)過(guò)硬的人才加入到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，提高項(xiàng)目管理隊(duì)伍的素質(zhì)；同時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)新組織機(jī)制與體系，優(yōu)化、整合團(tuán)隊(duì)資源，在制度層面提供保障。

其次，要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，認(rèn)真分析工程的可行性，有效避免盲目投資和失理決策的出現(xiàn)；同時(shí)，在實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，應(yīng)全面監(jiān)督工程質(zhì)量，通過(guò)構(gòu)建合理有效的質(zhì)量監(jiān)督與考核體系保障項(xiàng)目能夠符合工程標(biāo)準(zhǔn)。

再次，根據(jù)實(shí)際情況，不斷融入新的項(xiàng)目管理理念和手段，不斷更新項(xiàng)目管理模式，有效維護(hù)電力工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

第三，推行PM 模式。PM 模式較傳統(tǒng)的三方管理模式在發(fā)揮 PM 咨詢單位的專(zhuān)業(yè)管理能力和管理績(jī)效方面更具優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)采用PM 模式時(shí)，項(xiàng)目管理承包商從一開(kāi)始便參與到項(xiàng)目管理中，能夠全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的咨詢和管理。二是引入PM 模式，由 PMC 管理項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量、安全等要素，實(shí)現(xiàn)了全要素管理。三是在PM 模式中，業(yè)主與 PM 企業(yè)之間的權(quán)力與義務(wù)，是由合同條款所規(guī)定的，是一種市場(chǎng)化的項(xiàng)目管理手段。

在當(dāng)前我國(guó)實(shí)行三方管理模式的條件下，工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主一般擁有項(xiàng)目所涉及的各個(gè)專(zhuān)業(yè)的管理人才，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，不利于自身的管理和項(xiàng)目管理。為精簡(jiǎn)業(yè)主方人員，最好的辦法就是把項(xiàng)目管理的任務(wù)委托專(zhuān)業(yè)的工程公司或咨詢公司，業(yè)主專(zhuān)注于項(xiàng)目的決策和宏觀控制[6]。

綜上，當(dāng)前我國(guó)電力工程在監(jiān)管模式上仍然以三方監(jiān)管為主，對(duì)于其中存在的缺陷與不足我們應(yīng)當(dāng)保持足夠的認(rèn)識(shí)，并積極引進(jìn)新的模式對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目管理加以完善，以保障電力工程項(xiàng)目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 馬藝峰. 創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提升電力工程管理水平[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2012，4（10）：10-11

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