區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及路徑思考

摘要：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是人民群眾消費(fèi)升級和重慶沙坪壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。本文在對重慶沙坪壩區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢進(jìn)行理性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際提出了“三個融合”的發(fā)展思路及重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)；路徑重點(diǎn)；三個融合

中圖分類號：F061.5文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：2096-3157（2018）13 -0070-02

2016年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為30785億，占GDP比重為4.14%，而在過去的五年，文化產(chǎn)業(yè)年均增長13%以上，接近GDP增速的兩倍；旅游產(chǎn)業(yè)的增加值為32979億元，占GDP比重為4.44%，旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率均已超過10%，這兩大產(chǎn)業(yè)在綜合體量上已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。重慶市政府2014年就出臺了《關(guān)于推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的意見》，作為重慶主城區(qū)之一的沙坪壩區(qū)，將如何實(shí)現(xiàn)文化與旅游共融共生，作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

沙坪壩區(qū)內(nèi)現(xiàn)有市級“文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”2個、市級“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”1個、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園3處，規(guī)模以上文化企業(yè)31家，文化旅游企事業(yè)場所達(dá)759家（不含文物保護(hù)單位和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位），旅行社門店200余家，星級旅游飯店6家，國家4A級、3A級旅游景區(qū)分別為3個和4個。2017年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值估算約55億元，同比增長8%；旅游接待人數(shù)3310余萬人，同比增長4.16%；旅游收入123億元，同比增長4.52%。

二、優(yōu)勢及不足

1.優(yōu)勢

沙坪壩區(qū)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)具有相對優(yōu)勢，既有巴渝文化、沙磁（抗戰(zhàn)）文化、紅色文化、校園文化的歷史積淀，人文資源豐富；又有多年來文化、教育、科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的設(shè)施和人才積累，區(qū)內(nèi)有高校18所，電大、職大10所，科研院所65所，科技工作者8萬余人，轄區(qū)內(nèi)33平方公里的重慶大學(xué)城是國內(nèi)建設(shè)規(guī)模最大、綜合功能最強(qiáng)、入駐高校門類最齊的大學(xué)城之一，入住師生約25萬人。此外，還有區(qū)域特色突出的自然稟賦，東部有沿嘉陵江濱江水岸資源，中部和西部有歌樂山、縉云山脈的森林、農(nóng)業(yè)資源，可供綜合旅游開發(fā)的山水林田湖元素齊備。

2.不足

從品牌能級看，目前缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭型、領(lǐng)軍型文旅企業(yè)，尚無一家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地，旅游企業(yè)多是門店而缺乏旅行社總部；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有文化和旅游行業(yè)覆蓋面比較窄，大量的文旅企業(yè)主要集中在附加值較低的產(chǎn)業(yè)鏈下游末端，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)比重微不足道，高端文化產(chǎn)品生產(chǎn)和高檔娛樂服務(wù)企業(yè)基本沒有；從資源轉(zhuǎn)化看，與特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)至今尚無國家級項(xiàng)目，而市級項(xiàng)目也不足10個，更無規(guī)?？裳?，特色文化資源的發(fā)掘和提升轉(zhuǎn)化嚴(yán)重欠缺，科技成果、文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化不充分，“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象比較突出。此外，全區(qū)文化旅游在產(chǎn)業(yè)方面尚無清晰定位，也沒有特色突出的文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域個性。

三、發(fā)展重點(diǎn)及路徑

進(jìn)一步深化文化與旅游、文化與科技、文化與教育等“三個融合”發(fā)展，并以此作為沙坪壩區(qū)獨(dú)有的文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造具有鮮明個性特色的城市名片，走出一條差異化、創(chuàng)新型發(fā)展的路子。

1.促進(jìn)文化與旅游的真正融合

沙坪壩區(qū)是科教文化名區(qū)，也是旅游資源大區(qū)，以文化豐富旅游內(nèi)涵、以旅游促進(jìn)文化消費(fèi)是文化與旅游融合發(fā)展的重要方向。在2015年的政府機(jī)構(gòu)改革中，該區(qū)已將文化、旅游兩個職能部門合二為一，從體制機(jī)制上為文化與旅游融合發(fā)展搭建了平臺。今年，在國家層面新組建了文化和旅游部，從體制上完成了文化與旅游的融合，著力推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，滿足人民美好生活需要，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，為文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

沙坪壩區(qū)應(yīng)搶抓機(jī)遇、謀定而動，大力促進(jìn)文化、旅游在管理體制、運(yùn)營機(jī)制、資源整合等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源和載體的結(jié)合、內(nèi)容與形式的結(jié)合、體驗(yàn)與休閑的結(jié)合、軟實(shí)力與硬實(shí)力的結(jié)合，推動新的產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)升級，從加快推動文化旅游項(xiàng)目建設(shè)、延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持引進(jìn)一批文化旅游骨干企業(yè)，以及豐富“文化之旅沙坪壩”內(nèi)涵和產(chǎn)品體系等方面著手，深入推進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展。

2.促進(jìn)文化與科技的深度融合

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越多地依賴于文化競爭力和科技競爭力，隨著文化與科技的交融日益廣泛和深入，科技已滲透到文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的各個層面和環(huán)節(jié)，成為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐和引擎，新技術(shù)正在引領(lǐng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，新材料與文化創(chuàng)意結(jié)合將驅(qū)動更多形態(tài)的產(chǎn)品創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)、人工智能、VR、AR在文化創(chuàng)意領(lǐng)域正在實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用，近年來文化產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的對接，文化與科技“雙輪驅(qū)動”，也極大地推動了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，推動了文化生產(chǎn)方式的變革，催生了新興業(yè)態(tài)，改變著人們的文化消費(fèi)方式，也拓展了文化和旅游產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。

沙坪壩區(qū)既有文化和科研兩方面的優(yōu)勢，又有完整的產(chǎn)學(xué)研全鏈條，通過文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新，具有提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力的充分優(yōu)勢，因此，應(yīng)做好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌，依托中介機(jī)構(gòu)將文化成果、科技成果在市場中實(shí)現(xiàn)融合，大力促進(jìn)科技資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動科技成果與文化的融合發(fā)展，利用科技創(chuàng)新來提高文化產(chǎn)品（服務(wù)）的使用價(jià)值，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐，同時為科技產(chǎn)品注入文化的內(nèi)涵，通過文化創(chuàng)意來提升新科技、新材料的觀念價(jià)值。有了文化與科技高度融合的新產(chǎn)品（服務(wù)），將會為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的突破點(diǎn)，甚至由此形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.促進(jìn)文化與教育的充分融合

藝術(shù)培訓(xùn)是文化產(chǎn)業(yè)的重要行業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)鏈延伸更是涉及眾多行業(yè)，隨著我國人均GDP 穩(wěn)步上升，無論從基礎(chǔ)教育端，還是從成人藝術(shù)培訓(xùn)端，藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)都有巨大發(fā)展?jié)摿?，?jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2018 年全國整體藝術(shù)培訓(xùn)市場規(guī)模將超過800 億元。沙坪壩區(qū)在校學(xué)生近30萬人，這類人群除了文化課的需求，對藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等需求巨大，他們就是大力發(fā)展文化藝術(shù)教育培訓(xùn)的豐沃土壤。鑒于此，文化與教育主管部門應(yīng)大力引進(jìn)和扶持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對師資和機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理，創(chuàng)新探索培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以大帶小“抱團(tuán)式”連鎖發(fā)展的路子，力爭使藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)在全市占據(jù)領(lǐng)先地位。

此外，還應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校人才聚集的優(yōu)勢，利用“文化發(fā)展戰(zhàn)略合作共同體”深化校地合作，借智借腦，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。進(jìn)一步加大文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；搭建創(chuàng)業(yè)平臺，讓更多大學(xué)生有機(jī)會發(fā)揮聰明才智，激發(fā)創(chuàng)意，參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。

四、結(jié)語

區(qū)域間的競爭最根本是文化的競爭，文化的競爭又充分依賴于文化、旅游產(chǎn)業(yè)這個載體。習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”期間參加重慶代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話，要求重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，這一重要指示涵蓋了經(jīng)濟(jì)與社會、城市與鄉(xiāng)村、自然與人文等各個方面，為重慶未來發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的美好城市指明了方向，也為沙坪壩區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。

參考文獻(xiàn)：

[1]文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑[EB/OL].旅游研究，2016-10-13.

[2]2016年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為30785億元，同比增13%[EB/OL].中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2017-9-26.

作者簡介：

姚懿，中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校，副校長，碩士；研究方向：旅游管理學(xué)。