水利工程施工管理探討

楊坤

摘 要：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)水利工程管理，確保工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，是水利工作的重要內(nèi)容。本文主要從管理、用水管理、組織管理、經(jīng)濟(jì)管理等四個方面對水利工程管理進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理

1 前言

加強(qiáng)水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時、準(zhǔn)確、持續(xù)實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會進(jìn)步。

2 工程管理

水利工程，是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。其工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ)，也是一項技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作。水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用，工程的養(yǎng)護(hù)維修，工程的規(guī)則，工程的防沉搶險等。

2.1 合理運(yùn)用

水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的，具有多變性和復(fù)雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進(jìn)行合理運(yùn)用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運(yùn)行方案等。

2.2 養(yǎng)護(hù)和維修

對水利工程而言，由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運(yùn)用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3 檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大，但是，也有的屬于異常現(xiàn)象，一旦處理不及時或不當(dāng)會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)對建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理、改善和提高工程運(yùn)用條件，驗(yàn)證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

2.4 防汛搶險

在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應(yīng)及時做好防汛的準(zhǔn)備工作，特別是大中型病險工程，更應(yīng)該注意日常管理，因?yàn)樗こ桃坏┦?，將引起毀滅性的?zāi)難，給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應(yīng)立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備，防患于未然，確保工程的安全運(yùn)用。

2.5 擴(kuò)建和改建

對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時，在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應(yīng)對原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求。

3 用水管理

用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié)，用水管理工作的好壞，將直接影響工程的效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一般用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水量水管理，水量調(diào)度等內(nèi)容。

3.1 計劃用水

計劃用水主要是有計劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計劃用水，必須在用水之前，根據(jù)水源情況、工作條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排的方面編制用水計劃。實(shí)際上，用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制用水計劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定工作方案、計劃表、工作圖等，語言應(yīng)通俗易懂，便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。

3.2 渠系測水

渠系測水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計劃用水，準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段，也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作，可以保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料；可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制水量，準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水；可以檢查水質(zhì)和水的利用率，并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作；可以為設(shè)計和科研工作提供資料。

3.3 減少水量損失

對灌區(qū)灌溉而言，自水源引水到田間，其中一部分水灌到田間用于作物生長需要，而一部分水量則在各級渠道中損失掉了，因此，減少渠道水量損失，提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌，改善灌水技術(shù)，嚴(yán)格控制水量，增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。

3.4 用水試驗(yàn)

要為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運(yùn)用和正確擬定和執(zhí)行計劃用水，提供科學(xué)依據(jù)，應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌，排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系，找出合理的灌排方法和制度，以達(dá)到科學(xué)用水，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)，田間排水標(biāo)準(zhǔn)，田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。

4 組織管理

工程管理機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針政策，上級有關(guān)部門的指示建立健全群眾性民主管理組織，進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保工程安全和正常運(yùn)行。實(shí)行計劃用水開展有關(guān)試驗(yàn)工作，組織水費(fèi)計收，健全財務(wù)制度，開展多種經(jīng)營，加強(qiáng)經(jīng)營管理等各項工作。

建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證，機(jī)構(gòu)建立后還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊伍，這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。

組織管理是做好工程管理，用水管理，經(jīng)營管理等各項管理工作關(guān)鍵，是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度。措施的組織保證，因此，應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段，做好水利工程管理中的工作。

5 經(jīng)營管理

開展水利綜合經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，良性運(yùn)行的重要途徑。經(jīng)營管理是在保證工程安全，充分發(fā)揮工程效益的前提下，結(jié)合工程管理，用水管理開展的綜合利用，多種經(jīng)營以及水費(fèi)征收等工作，是充分利用水利工程設(shè)施以創(chuàng)造財富，增加收入，從而促進(jìn)工程管理，用水管理。

6 結(jié)束語

管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關(guān)鍵，是整個水利工作的有機(jī)組成部分。在上面本文所述的幾種管理中，工程管理是基礎(chǔ)，用水管理是中心，組織管理是開展這些工作的組織保證，經(jīng)營管理則是促進(jìn)鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段，也是采用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全和提高發(fā)揮工程的綜合效益，才能有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于水利管理工作跟上時代的步伐。