淺談市政工程環(huán)保型施工管理

李志偉

摘 要：隨著城市建設(shè)步伐加快，各種市政工程鱗次櫛比。但在修建這些工程的過程中，產(chǎn)生了一定的污染和破壞。一是固體廢棄物污染；二是大氣的污染。水泥、石灰、沙料在搬運、制水泥沙漿、制熟白灰和在石灰堆放過程中產(chǎn)生的粉塵污染及揚塵污染；三是噪聲振動污染。主要是打樁機(jī)、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)、振搗棒、電鋸等設(shè)備在使用過程中產(chǎn)生的噪聲振動污染；四是光的污染；五是水的污染。作者就在這里進(jìn)行簡單的探討環(huán)保型施工管理研究。

關(guān)鍵詞：市政工程；環(huán)保型；施工管理

1 引言

市政工程施工為城鄉(xiāng)建設(shè)與人民生活的提高及社會發(fā)展進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，但在其施工過程中也不同程度地造成了一些對環(huán)境破壞和污染，本文就對市政工程環(huán)保型施工管理思路進(jìn)行簡單的探討。

2 市政工程管理思路

2.1 明確責(zé)任

建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)依據(jù)“環(huán)境影響報告書（表）”（以下簡稱“報告書（表）”）及其批復(fù)的環(huán)境保護(hù)要求，在施工招標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。建設(shè)單位（業(yè)主）與施工單位應(yīng)積極運用ISO14001 環(huán)境管理體系， 把“綠色施工”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分解到環(huán)境管理體系目標(biāo)中去。施工單位在建設(shè)項目施工階段， 應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和項目工程設(shè)計文件的環(huán)境保護(hù)要求，以及與建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂的承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款， 做好污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的實施工作。根據(jù)《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》， 要求在全國范圍內(nèi)開展公路工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理， 并作為工程監(jiān)理的重要組成部分。施工單位應(yīng)積極配合， 認(rèn)真接受工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督和管理。

2.2 加強(qiáng)管理

建設(shè)單位（業(yè)主）的現(xiàn)場總代表與施工單位的項目經(jīng)理為干線公路綠色施工直接責(zé)任人， 并形成從項目經(jīng)理到施工操作人員的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)， 工地設(shè)立“綠色工地”監(jiān)督員， 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。建設(shè)投資年度計劃應(yīng)包括相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)投資。建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)會同施工單位做好環(huán)保工程建檔工作， 以季報的形式上報建設(shè)主管部門。施工單位應(yīng)按“報告書（表）”要求， 定期對職工進(jìn)行環(huán)保法規(guī)知識培訓(xùn)。施工單位應(yīng)編制匯總施工期間環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行檔案， 特別是施工過程的環(huán)保檢查、環(huán)保措施的記錄， 以備工程竣工驗收時查閱。

3 環(huán)保型施工管理從組織方面的研究

環(huán)保型施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理四個方面。

3.1 組織管理

（1）建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。（2）項目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實

施及目標(biāo)實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。

3.2 規(guī)劃管理

編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計中獨立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容。

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地措施等。

3.3 實施管理

（1）綠色施工應(yīng)對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強(qiáng)對施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督。（2）應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，有針對性地對綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過宣傳營造綠色施工的氛圍。（3）定期對職工進(jìn)行綠色施工知識培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識。

4 環(huán)保型施工管理從環(huán)境保護(hù)方面的研究

4.1 固體廢棄物污染控制

工程施工階段將產(chǎn)生一定數(shù)量的工程棄土和建筑垃圾， 施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亍敖ㄖ凸こ淘撂幹霉芾硪?guī)定”和文明施工的有關(guān)法規(guī)要求，做好工程開工前申報、施工中有效控制和竣工后現(xiàn)場清理等工作。物料堆場和各類施工現(xiàn)場遺留的建材廢料以及建筑垃圾要根據(jù)施工進(jìn)度， 及時組織或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門徹底清運至附近城鎮(zhèn)垃圾處理場進(jìn)行妥善處置， 不得倒入河道或居民生活垃圾容器。施工單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系， 及時處置施工現(xiàn)場， 特別是臨時生活區(qū)內(nèi)的生活垃圾， 應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育， 養(yǎng)成不亂扔廢棄物的良好習(xí)慣， 創(chuàng)建衛(wèi)生整潔的施工和生活環(huán)境。

4.2 大氣污染防治措施

配備足夠的灑水車， 對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水或噴灑抑塵劑， 在敏感路段增鋪草墊， 抑制道路揚塵污染。粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運輸和堆放， 必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施， 抑制物料揚塵污染。對瀝青混合料拌和設(shè)備配置瀝青煙凈化裝置， 防止瀝青煙污染。瀝青煙排放應(yīng)達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的排放限值。施工單位應(yīng)對施工人員采取勞動保護(hù)措施， 如控制工作時間或發(fā)放防塵口罩等。

4.3 噪聲與振動的控制

（1）現(xiàn)場噪音排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)《市政工程施工場界噪聲限值》（GBI2523.90）的規(guī)定。（2）在施工場界對噪音進(jìn)行實時監(jiān)測與控制。監(jiān)測方法執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《市政工程施工場界噪聲測量方法》（GB12524.90）。（3）使用低噪音、低振動的機(jī)具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。

4.4 光污染控制

（1）盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。（2）電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄

4.5 水污染控制

（1）施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978.1996）的要求。（2）在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。（3）污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測，提供相應(yīng)的污水檢測報告。（4）保護(hù)地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當(dāng)基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應(yīng)進(jìn)行地下水回灌，并避免地下水被污染。（5）對于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計，做好滲漏液收集和處理。

5 結(jié)束語

市政工程綠色施工并非一種全新的施工技術(shù)， 而是用“可持續(xù)”的眼光重新審視施工過程的每一個環(huán)節(jié)， 是可持續(xù)發(fā)展思想在市政工程施工期的體現(xiàn)， 對促進(jìn)市政工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。提高建設(shè)單位及施工人員的綠色施工理念、明確綠色施工要求， 是提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的必要措施。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施，市政工程綠色施工的理念和要求也必將得以逐步推廣和落實。

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