建筑工程監(jiān)理工程當(dāng)中的監(jiān)理安全管理責(zé)任研究

王喜東

摘要：工程建設(shè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中建筑工程監(jiān)理顯得十分重要，監(jiān)理的好壞直接會(huì)影響建筑工程的安全管理部分的發(fā)展。監(jiān)理安全責(zé)任管理，作為工程首要考慮的條件及管理的水平與建設(shè)工程滯后的質(zhì)量也有很大的關(guān)系。因此，建設(shè)工程監(jiān)理人員在進(jìn)行工程監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自我監(jiān)理工作的控制。本篇文章向我們?nèi)骊U述了監(jiān)理的責(zé)任和安全事故的因素，應(yīng)對(duì)案件里的安全責(zé)任部分進(jìn)行強(qiáng)有力的分析，進(jìn)一步提高監(jiān)理安全管理在建筑工程過(guò)程當(dāng)中提出一些有益的條件，進(jìn)一步促進(jìn)建筑工程監(jiān)理工作中安全管理穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全管理責(zé)任；監(jiān)理

隨著我國(guó)建設(shè)工程的不斷進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)工程在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全部分的監(jiān)理，監(jiān)理安全管理部門(mén)責(zé)任人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程的控制，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量有重要的作用。同時(shí)在監(jiān)理安全管理責(zé)任的前提條件之下，建設(shè)工程的發(fā)展也取得了很好的成績(jī)，但是由于種種因素在進(jìn)行實(shí)際的工程監(jiān)理過(guò)程當(dāng)中監(jiān)理安全管理責(zé)控制不到位問(wèn)題，得不到解決具體的安全管理責(zé)任制度，不能夠進(jìn)一步的實(shí)施開(kāi)來(lái)，尤其是責(zé)任不明確安全事故發(fā)生比較頻率的監(jiān)理安全管理責(zé)任中的難點(diǎn)問(wèn)題，不能得到及時(shí)的解決和處理。因此，在建設(shè)工程的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該全面提高監(jiān)理安全管理的責(zé)任，只有這樣才能夠促進(jìn)建設(shè)工程的責(zé)任，提高建設(shè)工程的質(zhì)量。

一、監(jiān)理責(zé)任概述

（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。（2）根據(jù)總監(jiān)理工程師分配的質(zhì)量管理體系條款、嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)行日常檢查和改進(jìn)。（3）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。（4）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。（5）復(fù)核或施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。（6）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。（7）旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。（8）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。（9）在檢查和旁站工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向承包單位指出，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

二、工程監(jiān)理安全事故產(chǎn)生原因

作為監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，為了能夠有效落實(shí)《條例》中關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任，有必要認(rèn)識(shí)產(chǎn)生工程安全事故的致因理論，認(rèn)識(shí)和分析事故發(fā)生的本質(zhì)原因及其規(guī)律性，為事故的預(yù)防及人的安全行為方式，從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。海因希里事故因果連鎖理論，博德事故因果連鎖理論，亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論、人機(jī)交叉理論都把事故的直接原因歸結(jié)為：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為包括：在狹窄的場(chǎng)所作業(yè)；以不安全的速度作業(yè)；除去安全裝置；使用不安全的工具或不安全地使用工具；不安全的裝載、配置結(jié)合等；在不安全處停留；使用運(yùn)轉(zhuǎn)中的危險(xiǎn)裝置；說(shuō)笑打鬧；不使用防護(hù)用品；帶有情緒工作。

三、監(jiān)理安全責(zé)任分析

（1）針對(duì)建設(shè)單位盲目要求趕工期、未及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的突出問(wèn)題，明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任；增加了建筑起重機(jī)械信息管理方面的要求；明確了施工單位在實(shí)時(shí)保持安全生產(chǎn)條件、保證安全生產(chǎn)投入、總分包責(zé)任劃分、安全教育培訓(xùn)以及安全隱患排查治理工作中的具體責(zé)任，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶使用、安全生產(chǎn)檢查頻率、建筑工程復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任；明確重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任；明確建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度和失信懲戒制度。（2）工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析。建設(shè)工程監(jiān)理在進(jìn)行控制的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該由監(jiān)察專業(yè)的監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位收到監(jiān)理單位的托付以及國(guó)家的相關(guān)法律作為實(shí)際的控制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理工作做到位，監(jiān)理的內(nèi)容主要有協(xié)助被監(jiān)理單位對(duì)工程方案進(jìn)行研究，并且?guī)椭溥x出最佳的方案控制。工程建設(shè)工期將建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)際的掌控，審查設(shè)計(jì)、文件監(jiān)督設(shè)計(jì)、合同等都應(yīng)該符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)建筑法的規(guī)定來(lái)講監(jiān)理單位應(yīng)該依照國(guó)家的法律法規(guī)，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制將合同進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定對(duì)承包的合同進(jìn)行實(shí)際的掌控，對(duì)工程建設(shè)工期質(zhì)量與資金進(jìn)行相互的管理和監(jiān)管。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，建設(shè)工程在監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中主要包括對(duì)工程的工期、進(jìn)度、質(zhì)量和資金等方面的管控，但是責(zé)任制并不包括工程的安全生產(chǎn)管理，因此監(jiān)理的部門(mén)人員不需要對(duì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。（3）工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析。①在進(jìn)行審批工作的方案以及施工方案的設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理工程師應(yīng)該依照標(biāo)準(zhǔn)的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和控制，將組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，在審查工作過(guò)程當(dāng)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且解決問(wèn)題。如果出現(xiàn)不良工程建設(shè)原則，監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的改正，在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提之下，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行控制，對(duì)自我的責(zé)任進(jìn)行負(fù)責(zé)，促進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)。②監(jiān)理工程在進(jìn)行審批開(kāi)工條件責(zé)任的前提之下應(yīng)該確保開(kāi)工條件完全符合標(biāo)準(zhǔn)的要求之后才能進(jìn)行簽字，并且對(duì)相關(guān)的工程部分進(jìn)行負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等，可采取見(jiàn)證取樣的檢驗(yàn)方式或平行檢驗(yàn)的方式來(lái)進(jìn)行抽檢，確保其達(dá)到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。④審查開(kāi)工報(bào)告保證工程順利進(jìn)行。監(jiān)理師在進(jìn)行工程承包申請(qǐng)后，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，保證施工手續(xù)準(zhǔn)備到位，為下一步工期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。⑤審查承包商質(zhì)量保證體系是否健全。在進(jìn)行工作審查承包部分的工作時(shí)，審查人員應(yīng)該將工程的體系進(jìn)行合理的完善，監(jiān)理工程師將承包的部分制度進(jìn)行確定，確定是其是否符合建筑工程的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)建筑工程安全管理體系建設(shè)。（4）工程建設(shè)監(jiān)理在安全質(zhì)量的控制中的作用。在制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程的安全管理控制。工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)工程監(jiān)理師在工作當(dāng)中，應(yīng)該注意對(duì)此工程的事前、事中、事后進(jìn)行合理的控制和規(guī)劃，建設(shè)監(jiān)督人員應(yīng)該考慮工程的特點(diǎn)，參考人力資源等多方面因素，在結(jié)合實(shí)際的條件之下進(jìn)行詳細(xì)的分析，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際的解決和處理。建設(shè)工程安全監(jiān)理，只有不斷的提高質(zhì)量的控制才能夠使人們保證監(jiān)理工作能夠有效的進(jìn)展開(kāi)來(lái)，質(zhì)量控制根本是如何做好工程安全質(zhì)量監(jiān)理工作，只有在這條件之上，才能對(duì)工程進(jìn)行多方位掌控，才能將安全管理工作進(jìn)行實(shí)際了解，制定相應(yīng)的制度，并且通過(guò)自己的檢查和驗(yàn)收等方式，促進(jìn)內(nèi)部工程進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)的方向進(jìn)步發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程安全監(jiān)理工作的任務(wù)。

四、總結(jié)

根據(jù)上述情況來(lái)看，建設(shè)工程在建立的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該將安全管理部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行控制。對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量和安全建設(shè)都有著很重要的作用，但是監(jiān)理安全管理責(zé)任是一個(gè)較為復(fù)雜的形式，其設(shè)計(jì)的類型比較多，同時(shí)在監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中建立的過(guò)程比較復(fù)雜，再加上我國(guó)工程領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)理安全責(zé)任的研究還不能達(dá)到一個(gè)高層次的發(fā)展水平，因而不流利于監(jiān)理工程安全管理責(zé)任制度正確的實(shí)施。安全監(jiān)理管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全管理責(zé)任的控制，從多方面滴方向出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)自我管理控制的水平，促進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理工作的穩(wěn)步發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的推動(dòng)。

（作者單位：遼寧阜新市建設(shè)監(jiān)理總公司）

參考文獻(xiàn)

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