農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理措施

劉超

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的農(nóng)網(wǎng)已無法滿足人們的生產(chǎn)生活需求，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)勢在必行。本文對現(xiàn)階段農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中的存在的問題進(jìn)行分析，并從施工標(biāo)準(zhǔn)制定、管理體制建設(shè)、安全措施、現(xiàn)場人員組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場技術(shù)督導(dǎo)與安全措施檢查等多個(gè)方面給出相關(guān)措施建議，以期提高農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)施工；現(xiàn)場安全；管理

近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視程度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)正快步推進(jìn)中。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生產(chǎn)生活具有重要意義。然而現(xiàn)階段的農(nóng)網(wǎng)施工過程中存在著諸如施工強(qiáng)度大、作業(yè)點(diǎn)分散等問題。這些問題的存在勢必會(huì)對農(nóng)網(wǎng)施工安全造成重要影響。

一、現(xiàn)階段農(nóng)網(wǎng)施工過程中存在的問題

我國農(nóng)網(wǎng)建設(shè)存在諸如地域跨度較大，施工地點(diǎn)較多且分散等眾多問題，由此導(dǎo)致的安全問題嚴(yán)重影響著農(nóng)網(wǎng)施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。①施工作業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書操作。標(biāo)準(zhǔn)化操作是提高農(nóng)網(wǎng)施工質(zhì)量，提高施工效率，確保施工安全的重要保障。然而，現(xiàn)階段的農(nóng)網(wǎng)施工過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，對重點(diǎn)安全問題防范措施不到位[1]。②配電網(wǎng)絡(luò)專業(yè)化管理程度較低。大規(guī)模供電需要由專業(yè)化的管理方式作為依托，然而很多地方還是按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，不能與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)階段的配電網(wǎng)安全管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。其專業(yè)化管理程度較低具體表現(xiàn)在缺少相關(guān)設(shè)備、軟件、技術(shù)指導(dǎo)，施工中的安全隱患排除不到位等。③相關(guān)安全措施布置不夠完善。施工場地的安全措施是確保施工人員人身安全的重要措施，然而，現(xiàn)階段的農(nóng)網(wǎng)施工過程中，部分施工隊(duì)盲目追求進(jìn)度，對安全措施的布置工作依舊存在著許多問題。例如防反送電措施落實(shí)不到位，臨近帶電線路施工不停電等問題。④違規(guī)操作問題嚴(yán)重。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的過程中，一些施工單位施工人員的安全意識淡薄，規(guī)范化施工意識不足。在施工時(shí)違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至存在隱瞞施工，習(xí)慣性違章等問題。

二、農(nóng)網(wǎng)施工過程的安全措施建議

（一）建立施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制施工過程

現(xiàn)階段一些地區(qū)并未建立完善的施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，或者施工過程中對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行度較差。對此，必須完善加強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)確立工作，讓工作人員在具體的施工過程中有標(biāo)準(zhǔn)可供參考。從而提高工程施工效率、提高施工質(zhì)量、確保施工安全。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程中，相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)工作。在施工交底時(shí)施工要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述并得到施工人員確認(rèn)，確保施工人員明確要點(diǎn)后方可開展施工。對不按照相關(guān)規(guī)定開展操作的工作人員進(jìn)行處理并加強(qiáng)教育，例如習(xí)慣性違章、闖紅線施工等，處罰施工隊(duì)同時(shí)，建立安全警示教育室，對工作負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行為期1到7天的強(qiáng)行性封閉學(xué)習(xí)，安全考試合格后方準(zhǔn)復(fù)工。以嚴(yán)格的人性化管理促進(jìn)工作人員對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)真執(zhí)行，做到先培訓(xùn)再考試，先教育再考核，幫助為主處罰為輔。通過微信群實(shí)時(shí)監(jiān)督等一系列的措施手段，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的控制力度，杜絕不規(guī)范操作現(xiàn)象。

（二）建立完善的安全管理體制，落實(shí)責(zé)任追究制度

為提高配電網(wǎng)絡(luò)的安全管理意識，相關(guān)工作人員必須積極建立完善的安全管理機(jī)制，并將農(nóng)網(wǎng)施工安全管理工作納入其中。通過規(guī)范化的安全管理，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)安全有序進(jìn)行。落實(shí)責(zé)任追究制度，從制度上推動(dòng)相關(guān)基層領(lǐng)導(dǎo)到場參與工程建設(shè)，并加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識[2]。建立規(guī)范化的安全管理制度、落實(shí)責(zé)任追究制度，重點(diǎn)是處罰到責(zé)任人，避免盲目處理施工隊(duì)，不僅可以對管理人員進(jìn)行有效制約，同時(shí)也可以促進(jìn)相關(guān)施工人員的規(guī)范化施工意識。使其在施工過程中盡可能符合相關(guān)施工要求，從而提高農(nóng)網(wǎng)施工質(zhì)量。

（三）提高施工現(xiàn)場的安全管理工作

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)涉及到大量的線路改造與檢修等工作，對此加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作十分有必要。在具體的施工過程中需要嚴(yán)格落實(shí)施工區(qū)域與運(yùn)行區(qū)域進(jìn)行隔離，在臨近帶電線路施工時(shí)近近線路必需停電，防反送電措施落實(shí)到位確保有明顯斷開點(diǎn)。每天施工前對工作人員的安全設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保施工時(shí)使用的安全工器具合格。在施工過程中，必須對線路編號進(jìn)行仔細(xì)檢查、確認(rèn)。避免因?yàn)橛|碰到帶電線路而引發(fā)安全事故。做好供電線路的停電、復(fù)電通知工作，確保在停電之前，工作人員不得開展作業(yè)，在工作人員安全撤離之前不得進(jìn)行復(fù)電操作。做好相關(guān)工作人員的施工許可證檢查工作，確保每一個(gè)工作人員帶證上崗。對施工過程中的安全隱患進(jìn)行及時(shí)規(guī)避，杜絕為提高施工進(jìn)度而進(jìn)行的冒險(xiǎn)施工行為。

（四）做好特殊天氣的安全保護(hù)工作

農(nóng)網(wǎng)絕大多數(shù)情況下都處在室外，農(nóng)網(wǎng)施工勢必會(huì)接觸到特殊天氣。對此，必須加強(qiáng)天氣信息獲取工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)與季節(jié)特點(diǎn)制定施工計(jì)劃。在施工過程中做好避暑、保暖等工作，定期做好應(yīng)急藥品檢查補(bǔ)充工作，班前會(huì)確認(rèn)每個(gè)施工人員能正確使用應(yīng)急藥品，避免應(yīng)急藥品與施工人員已服用藥品產(chǎn)生藥理沖突從而導(dǎo)致人身事故。在遇到大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時(shí)，必須及時(shí)停止作業(yè)，所有工作人員撤回安全區(qū)域，嚴(yán)禁在惡劣天氣下冒險(xiǎn)作業(yè)。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作

農(nóng)網(wǎng)施工過程中存在著很多需要多個(gè)部門嚴(yán)密配合或交叉施工的施工環(huán)節(jié)。為確保施工安全必須做好施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作[3]。對此，施工項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場制定施工方案，明確每個(gè)人的工作職責(zé)，落實(shí)職業(yè)確認(rèn)表和交接表，做到具體工作有人牽頭，有人落實(shí)。重點(diǎn)工作必須安排專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)有接有交和書面簽字確認(rèn)存檔。施工項(xiàng)目部成立檔案時(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)，做好重要資料雙重歸檔工作和施工信息現(xiàn)代化管理工作。同時(shí)做好安全技術(shù)方案制定工作，將具體的安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。從而推動(dòng)施工活動(dòng)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，避免因?yàn)楦鞑块T協(xié)調(diào)不統(tǒng)一而引發(fā)的安全問題。

（六）加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)工作與安全檢查工作

電網(wǎng)施工是一項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)要求較高，對施工安全要求較高的工程。對此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場的督導(dǎo)工作。主要包括技術(shù)督導(dǎo)、安全管理措施督導(dǎo)等多個(gè)環(huán)節(jié)。通過專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)加強(qiáng)施工人員的安全意識與規(guī)范施工作業(yè)。在對項(xiàng)目承包部分進(jìn)行督導(dǎo)工作時(shí)，必須嚴(yán)格檢查合同的執(zhí)行情況、施工單位的安全設(shè)備與施工人員的資格證書。此外，需要對承包單位的相關(guān)工作單位進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)工作以增強(qiáng)其安全施工意識。安全檢查是安全施工的基礎(chǔ)，必需達(dá)到施工現(xiàn)場檢查全覆蓋，同時(shí)加強(qiáng)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施都符合相關(guān)要求。

三、結(jié)語

農(nóng)網(wǎng)改造是提高農(nóng)村供電質(zhì)量，提高農(nóng)村人民生活水平的重大工程，也是一項(xiàng)長期工程。對此，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)施工安全管理工作具有重要意義。相關(guān)管理單位必須因地制宜的制定施工標(biāo)準(zhǔn)與安全管理機(jī)制，不斷提高安全管理水平；與時(shí)俱進(jìn)，利用微信群和計(jì)算機(jī)做好科學(xué)化、現(xiàn)代化的安全管理工作；針對農(nóng)村太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電較多的特殊情況做好施工現(xiàn)場防反送電安全保護(hù)措施；加強(qiáng)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作與安全督導(dǎo)、檢查工作，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)施工安全管理工作水平的全面提升。

（作者單位：四川宏業(yè)電力集團(tuán)有限公司簡州分公司）

參考文獻(xiàn)

[1]張傳忠.農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場安全管理[J].經(jīng)濟(jì)管理：全文版，2016（9）：00037-00037.

[2]徐長春.如何提高農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理的若干建議[J].數(shù)字化用戶，2017，23（46）.