產(chǎn)教融合新模式及運行機制探究

于江華 田輝輝 欒新衛(wèi) 龐敏敏

摘要： 深化校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推動學科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)，促進應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革是貫徹黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的重要舉措。受體制機制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問題仍然存在[1]。高等學校肩負著為社會主義現(xiàn)代化輸送應(yīng)用型人才的使命，輸出人才的數(shù)量和質(zhì)量對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)會產(chǎn)生深遠的影響[2]，探究產(chǎn)教融合新模式，建立產(chǎn)教融合長期穩(wěn)定運行機制是個值得深思的問題。本文以深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的應(yīng)用型本科人才為出發(fā)點闡述了產(chǎn)教融合新模式。

關(guān)鍵字： 產(chǎn)教融合;運行機制;新模式

1.緒論

產(chǎn)教融合僅僅依靠學校的主動是不夠的，產(chǎn)教融合要取得顯著成效關(guān)鍵在于讓企業(yè)真正成為人才培養(yǎng)的重要主體，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性有待提高，提高企業(yè)的主體地位，是擺在面前的首要解決問題;高校的科研成果過于注重理論，不能滿足企業(yè)的需求，在加強對市場需求了解的前提下，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上，學校、企業(yè)如何進行雙向?qū)哟龠M教師、企業(yè)工程人員互動交流，促進人才供需對接，是第二個需要解決的問題;產(chǎn)教融合領(lǐng)域的拓展是新形勢下需要解決的第三個問題。產(chǎn)教融合最終目的是培養(yǎng)學生能力，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，學生增強能力不僅限于工廠企業(yè)，學生提高能力還可以是在社區(qū)型教師的帶領(lǐng)下完成;產(chǎn)教融合長期性、穩(wěn)定性的發(fā)展是需要解決的第四個個問題。產(chǎn)教融合長期穩(wěn)定運行需要完善的信任機制、學習機制、利益分配機制、激勵機制以及協(xié)調(diào)機制。

2.深化產(chǎn)教融合關(guān)鍵在強化企業(yè)主體地位，提高企業(yè)參與積極性

一般來說，在產(chǎn)教融合領(lǐng)域?qū)W校為了謀求發(fā)展，為了順應(yīng)國家號召要求培養(yǎng)應(yīng)用型人才，學校參與產(chǎn)教融合的積極性很高，而企業(yè)參與的積極性并不高，導(dǎo)致產(chǎn)教融合“一邊熱”現(xiàn)象存在，在產(chǎn)教融合中產(chǎn)教融合不夠深入，停留在表面，產(chǎn)教融合“ 兩張皮”的現(xiàn)象也存在，提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性需要國家政策的支持，需要學校具有強的科研能力來為企業(yè)提供創(chuàng)新轉(zhuǎn)型技術(shù)支持為前提，還需要相關(guān)激勵機制;國家對于參與產(chǎn)教融合的企業(yè)應(yīng)該出臺一些傾斜政策比如稅收優(yōu)惠、信貸綠色通道等，畢竟企業(yè)在同學校聯(lián)合培養(yǎng)學生的時候會有一些精力資金投入，政府的優(yōu)惠傾斜政策出臺了，學校的科研能力提升了，針對企業(yè)的員工的激勵政策有了，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性也就提高了。

3.學校企業(yè)人才互動、供需對接平臺建設(shè)

高校的科研成果過于注重理論，而企業(yè)的培養(yǎng)則會側(cè)重于實踐應(yīng)用，在產(chǎn)教融合過程中教師要同企業(yè)的工程技術(shù)人員密切交流，相互學習探討，制定人才培養(yǎng)方案和計劃，建立學習交流互動平臺渠道，企業(yè)技術(shù)人員進入學校學習鞏固專業(yè)知識，參加學校各種學術(shù)交流活動，老師進入企業(yè)生產(chǎn)線鍛煉能力，充分挖掘企業(yè)和學校的潛能，本著以為了學生的全面發(fā)展為原則，鍛煉學生的實際操作能力，讓學生在畢業(yè)以后能夠適應(yīng)將來的工作環(huán)境，很快投入到工作中，學生畢業(yè)以后找工作是他們?nèi)松忻媾R的一次重要轉(zhuǎn)折點，學生的實踐能力提升了，他們在找工作的過程中競爭力就會強;對于學生找工作來說，平臺很重要，幫助學生找到好的工作，需要搭建企業(yè)學校雙方供需對接平臺。學校應(yīng)該舉辦相應(yīng)的大型校園招聘會，提供一個好的合作環(huán)境吸引更多更強的企業(yè)來學校參與招聘，相應(yīng)的虛擬招聘工作平臺也需要建立，學校就業(yè)指導(dǎo)部門可以和一些招聘網(wǎng)站比如當?shù)厝瞬攀袌觥⒅锹?lián)招聘、應(yīng)屆生求職網(wǎng)、大街網(wǎng)等進行合作;該平臺的數(shù)據(jù)信息需要與企業(yè)學校共享，學生和企業(yè)實現(xiàn)雙選。

4.“產(chǎn)教融合”新領(lǐng)域拓展

產(chǎn)教融合的最終目的是為了提高學生的動手實踐能力，“產(chǎn)教融合”不能僅僅局限于學校與大型企業(yè)的合作培養(yǎng)，學校教育與社區(qū)生活正走向終身教育要求的“一體化”，教師不僅是學校一員還應(yīng)是社區(qū)的一員，是整個社區(qū)教育、科學、文化事業(yè)建設(shè)的共建者。因此，教師的角色要從專業(yè)型教師、學校型教師，拓展為“社區(qū)型”教師，注重利用社區(qū)資源來豐富學校教育的內(nèi)容和意義。學生可以在教師的帶領(lǐng)下，走進社區(qū)，幫助社區(qū)居民解決生活中的一些問題，鍛煉學生動手實踐應(yīng)用能力，應(yīng)用他們在學校所學知識，為社區(qū)服務(wù)，不僅能夠提高他們的自豪感和成就感，還可以激發(fā)他們學習的興趣，是一件雙贏的大事。

5.產(chǎn)教融合長期穩(wěn)定運行機制的建立

產(chǎn)教融合長期穩(wěn)定運行，需要建立健全相應(yīng)的信任機制、學習機制、利益分配機制、激勵機制和協(xié)調(diào)機制。

1）信任機制

在產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)中，要調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)成員間的合作關(guān)系，可以通過正式的契約手段，如合同、協(xié)議等規(guī)范創(chuàng)新主體的行為，減少合作的風險。但是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，合作常常不再局限于兩方，合作關(guān)系常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、多元化特點，更容易滋生機會主義行為，合同不可能完全消除合作風險，完全依靠合同控制方法來協(xié)調(diào)行為主體間的行為存在不足和缺陷[3] ，對于參與產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)的成員來說，依靠增加合作失敗的成本、利用道德和制度、合同和契約等法律對失信行為的懲罰是實現(xiàn)產(chǎn)教融合關(guān)系中信任運行的保障性措施。產(chǎn)教融合初期，合作雙方通常會簽訂諸如合同或約定之類的契約，這種契約性信任一般受國家法律的保護，是對產(chǎn)教融合信任的基本保障。在產(chǎn)教融合過程中，可以通過增加合作雙方對合作創(chuàng)新資源的投入，來提高合作失敗成本，因為一旦加大對合作的投入，合作雙方就會越來越依賴于合作的成果，期望以此來彌補自己的成本支出，在這種情況下，合作雙方就會努力使合作取得預(yù)期的成果。另外，可通過道德和制度的約束來限制合作過程中違規(guī)行為的發(fā)生，在高頻的道德成本約束下，合作方為了自身聲譽或社會形象，有可能選擇履行義務(wù)，完成合作，從而使合作雙方建立起信任關(guān)系[4] 。

2）學習機制

持久有效的學習機制，是企業(yè)和高校提高競爭力的有力保障，是產(chǎn)教融合有效運行的關(guān)鍵。學習機制的建立不僅依賴于企業(yè)和高校的努力，中介機構(gòu)、政府及外部網(wǎng)絡(luò)也發(fā)揮著重要的作用，因此，建立產(chǎn)教融合學習機制要從，提高企業(yè)學習能力、明確高校合作方向、提高政府和服務(wù)部門的支持力度以及開放的溝通渠道和信息的有效流通四個方面入手。

3）利益分配機制

利益分配問題是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵問題，關(guān)系到產(chǎn)教融合是否能夠長期、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去。利益分配關(guān)系到產(chǎn)教融合中如何強化企業(yè)主體地位，關(guān)系到產(chǎn)教融合管理運行機制和職權(quán)分工。保障產(chǎn)教融合相關(guān)方利益，是建立長效合作機制的前提[5]; 企業(yè)獲得了一定的經(jīng)濟利益而且創(chuàng)新能力得到提高，高校實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)了學校學生實踐操作能力并且加強了自身科研能力，同時，產(chǎn)教融合要為政府、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)進行回報。所以，如何分配利益顯得尤其重要，它對合作的穩(wěn)定，產(chǎn)教融合良好運行至關(guān)重要。

4）激勵機制

產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)參與成員眾多，要想最大限度的發(fā)揮各方積極主動性需要完善的激勵機制，激勵制度完善才可以激發(fā)參

與成員更多地貢獻自身的優(yōu)勢創(chuàng)新資源，更好地融合、合作、創(chuàng)新[6]。主要可以從以下幾個方面考慮：

政府出臺相關(guān)企業(yè)合作創(chuàng)新激勵制度，企業(yè)激勵機制可以使得企業(yè)參與意識不斷加強，對合作網(wǎng)絡(luò)中貢獻率也會不斷提高，可以幫助企業(yè)在合作伙伴間獲得較大知名度和信任感，有利于合作創(chuàng)新的進一步開展。

高校的科研創(chuàng)新激勵，高校參與產(chǎn)教融合不僅僅是為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟利益，更主要的是提高自身科研水平和培養(yǎng)學生實踐能力，通過科技成果的轉(zhuǎn)化，為國家和社會科技進步做出更多的貢獻。因此需要在產(chǎn)教融合中建立高校的科研激勵機制，鼓勵老師走出去，培養(yǎng)“雙師型”教師，使高校老師積極主動參與到產(chǎn)教融合中去，與企業(yè)一起擔風險、分享利潤。

政府激勵，首先要建立和完善人才激勵機制;其次要有相應(yīng)激勵政策，企業(yè)和高校由于行政職能劃分和管理方式不同，往往各自為政，并不以市場為紐帶，在產(chǎn)教融合中，我們應(yīng)該充分發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)作用，通過稅收優(yōu)惠、信貸、價格、財政等經(jīng)濟杠桿，形成政府對產(chǎn)教融合的政策傾斜，從而最大限度發(fā)揮政策激勵與引導(dǎo)作用，使企業(yè)隨著產(chǎn)教融合過程獲得市場市場優(yōu)勢并盡快將其轉(zhuǎn)化為競爭力，高校有效獲得創(chuàng)新資金用于科學研究。

金融機構(gòu)的激勵，創(chuàng)新項目從孕育到成型，以及從前期研發(fā)到成果最終轉(zhuǎn)化，都需要源源不斷的資本支持。在產(chǎn)教融合中，金融機構(gòu)為產(chǎn)教融合項目提供信貸支持，對參與產(chǎn)教融合的企業(yè)給予信貸優(yōu)惠政策，可以為產(chǎn)教融合開創(chuàng)良好的條件。

5）協(xié)調(diào)機制

產(chǎn)教融合中協(xié)調(diào)機制是保護各方及學生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系的必要條件，協(xié)調(diào)是管理的一項基本職能。在產(chǎn)教融合過程中，雖然各方為了一個共同的目標進行合作，但因各方有著不同的戰(zhàn)略部署和利益追求，合作人員來自不同的組織且有著不同的價值觀念和思維方式，在合作伙伴之間經(jīng)常會發(fā)生各種沖突[7]。當發(fā)生沖突和分歧時，需要通過協(xié)調(diào)來保證合作順利進行。協(xié)調(diào)機制可以分主動型和被動型，主動型協(xié)調(diào)機制可以分為三個層面，一是規(guī)章制度;二是針對不同分目標，對各方利益協(xié)調(diào)分配;三是在執(zhí)行任務(wù)時，需要通過建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)平臺、實施獎懲措施等途徑來提高協(xié)調(diào)的效率，確保總體目標實現(xiàn)。被動型協(xié)調(diào)機制的建立主要從兩個方面進行。一是對沖突的檢測與評估;二是對沖突的控制與化解，產(chǎn)教融合成員之間的沖突達到不可避免的地步時，必須進行協(xié)調(diào)，積極采取措施，對沖突進行控制化解，避免沖突的進一步升級。一般來說，當合作伙伴在整體目標和共同利益上基本一致時，可以通過協(xié)商來解決矛盾;當雙方的沖突很大已經(jīng)產(chǎn)生敵對情緒時，通過組織程序來解決沖突成為必要;當前面兩種協(xié)調(diào)方式還不能有效地解決沖突時，可以引入合作雙方都認可的第三方組織進行調(diào)解;當沖突雙方對合作造成很大破壞時，為了維護其他各方的合法權(quán)益，就需要追究造成破壞的伙伴的法律責任[8]。

6.小結(jié)

總而言之，產(chǎn)教融合需要學校企業(yè)雙方的共同努力，產(chǎn)教融合過程中不斷拓展合作新模式，使得產(chǎn)教融合多樣化、實效化。時刻以提高學生能力為出發(fā)點，產(chǎn)教融合長期穩(wěn)定運行，需要企業(yè)雙方、政府機構(gòu)等共同努力，只有建立健全的信任機制、學習機制、利益分配機制、激勵機制以及協(xié)調(diào)機制才能保證產(chǎn)教融合長期穩(wěn)定健康的運行。

參考文獻

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