建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施淺談

張靜

摘 要：建筑市場(chǎng)的發(fā)展比較快，為了能順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展的要求，建筑企業(yè)就要充分重視管理水平的提高，從而在市場(chǎng)當(dāng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力。管理工作中造價(jià)預(yù)算管理控制是比較關(guān)鍵的部分，在這一方面得到了加強(qiáng)，能保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，而找到科學(xué)的方法進(jìn)行管理就成為造價(jià)預(yù)算管理人員的一個(gè)難題。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；原因；控制措施

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算的重要性和出現(xiàn)超預(yù)算的原因

1.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算的重要性

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的實(shí)施比較關(guān)鍵，這是保障工程順利開(kāi)展的基礎(chǔ)工作，科學(xué)的造價(jià)預(yù)算能有效避免造價(jià)控制不當(dāng)造成的設(shè)計(jì)變更以及返工的問(wèn)題。而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和返工所造成的資金浪費(fèi)就比較嚴(yán)重，對(duì)建筑工程的順利完工就有著很大阻礙[1]。造價(jià)預(yù)算的管理控制的加強(qiáng)，就能有效保障建筑工程順利實(shí)施，加快了施工的進(jìn)度。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，能有效保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)資金的科學(xué)計(jì)算下，進(jìn)行合理化的規(guī)劃，就能提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。另外，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的開(kāi)展對(duì)企業(yè)工程的目標(biāo)明確也有著積極意義，在施工管理當(dāng)中制度不完善以及工程目標(biāo)不明確的問(wèn)題能有效解決，為施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

1.2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作實(shí)施中，會(huì)受到各種因素影響對(duì)預(yù)算管理形成阻礙，造成超預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)，主要有以下幾個(gè)重要原因：

（1）不注重造價(jià)預(yù)算科學(xué)編制。造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因當(dāng)中，由于沒(méi)有科學(xué)的預(yù)算編制，就在具體的操作執(zhí)行中出現(xiàn)了超預(yù)算問(wèn)題。建筑工程施工首先要有科學(xué)的造價(jià)預(yù)算編制，但是實(shí)際中預(yù)算人員在施工組織設(shè)計(jì)方案上沒(méi)有加強(qiáng)重視，使得造價(jià)預(yù)算編制隨意性問(wèn)題突出，對(duì)編制內(nèi)容的審核不重視，造成其中存在著漏算以及錯(cuò)算的問(wèn)題，這就必然會(huì)影響整體的預(yù)算編制工作的順利開(kāi)展[2]。建筑工程造價(jià)的初期階段的時(shí)候，一些單位對(duì)建筑材料和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)做的預(yù)測(cè)很難保障造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，會(huì)使得預(yù)測(cè)和實(shí)際的差距比較大，這就會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（2）造價(jià)預(yù)算管理主動(dòng)性不強(qiáng)。建筑工程的造價(jià)預(yù)算管理工作的實(shí)施中，對(duì)于預(yù)算管理的主動(dòng)性還比較缺乏，這就必然會(huì)影響預(yù)算投資決策，對(duì)整體設(shè)計(jì)以及施工各項(xiàng)工作也會(huì)造成影響。造價(jià)預(yù)算管理的主動(dòng)性缺乏在合同上以及技術(shù)上也有著體現(xiàn)。造價(jià)預(yù)算管理工作沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)性的工作加強(qiáng)重視，在造價(jià)預(yù)算的精確度上沒(méi)有得到有效把握，這就必然會(huì)形成最后的超預(yù)算問(wèn)題。

（3）設(shè)計(jì)變更造成的超預(yù)算。具體的建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，要能緊密的聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)工程的地質(zhì)情況以及水文情況等，都要做出詳細(xì)的分析調(diào)查，從而保障工程施工設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量。設(shè)計(jì)一旦出現(xiàn)變更就必然會(huì)影響造價(jià)預(yù)算的變化。而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題主要是相關(guān)的工作人員對(duì)施工部門的交流沒(méi)有加強(qiáng)，使得局部施工和整體設(shè)計(jì)之間的沖突比較大，為能夠順利的施工就做出了設(shè)計(jì)變更的決策，從而造成造價(jià)預(yù)算的增加。還有是預(yù)算編制過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生費(fèi)用考慮，也造成造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題產(chǎn)生。

（4）材料市場(chǎng)的預(yù)測(cè)科學(xué)性不強(qiáng)。建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因中，由于沒(méi)有重視市場(chǎng)材料的科學(xué)預(yù)測(cè)，也會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。市場(chǎng)中的建筑材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)化的，有的時(shí)期浮動(dòng)比較大，而建筑施工是長(zhǎng)時(shí)期的工程，這就造成了市場(chǎng)中材料的預(yù)測(cè)和具體的材料應(yīng)用過(guò)程中，價(jià)格上有著很大的差距。從而就出現(xiàn)了超預(yù)算的問(wèn)題。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施實(shí)施

為能夠及時(shí)解決建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題，就要注重相應(yīng)的控制措施科學(xué)實(shí)施，筆者結(jié)合實(shí)際提出幾點(diǎn)措施：

（1）完善建筑工程預(yù)算編制。解決建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，就要從預(yù)算編制的工作方面加強(qiáng)實(shí)施，預(yù)算編制工作人員要能夠?qū)Ξ?dāng)前的政策環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境有詳細(xì)了解，并能對(duì)其作出客觀的分析，將造價(jià)預(yù)算編制的工作妥善實(shí)施，使其體現(xiàn)出科學(xué)合理性。預(yù)算編制工作者自身要擺正位置，工作態(tài)度要端正，對(duì)于工程量以及定額單價(jià)都要做到心中有數(shù)，結(jié)合實(shí)際工程的考查和市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律來(lái)制定完善科學(xué)的預(yù)算編制，結(jié)合實(shí)際中所發(fā)生的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（2）做好市場(chǎng)建筑材料的預(yù)測(cè)工作。建筑工程的實(shí)際造價(jià)預(yù)算工作中，對(duì)市場(chǎng)材料的預(yù)算工作實(shí)施是比較重要的。由于市場(chǎng)的材料價(jià)格是在不斷的變化的，所以很難通過(guò)一次性的調(diào)研就能完成，這就需要在造價(jià)預(yù)算的時(shí)候?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)施工材料以及相應(yīng)的設(shè)備因素進(jìn)行分析，科學(xué)的做出估算?？疾旖ㄖ暖煹臅r(shí)候，就要和市場(chǎng)影響因素進(jìn)行分析，對(duì)近些年的材料價(jià)格的變化情況以及彈性因素等緊密的結(jié)合，從而預(yù)測(cè)市場(chǎng)材料的價(jià)格變化，力圖最大化的縮小和實(shí)際使用材料價(jià)格的差距，這樣就能有助于超預(yù)算問(wèn)題的解決。

（3）加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算審批。建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)，其中比較重要的原因就是造價(jià)預(yù)算審批的不嚴(yán)格，沒(méi)有按照相應(yīng)的制度進(jìn)行實(shí)施。對(duì)此就要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算審批工作的開(kāi)展，建立完善的審批制度并嚴(yán)格還行，和具體的工作請(qǐng)款保持高度的聯(lián)系，可適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，這樣就能有助于造價(jià)預(yù)算的審批工作規(guī)范實(shí)施[3]。造價(jià)預(yù)算要從多方面進(jìn)行開(kāi)展，對(duì)事前的預(yù)算審批以及事中的預(yù)算審批和事后的預(yù)算審批監(jiān)督進(jìn)行實(shí)施，發(fā)現(xiàn)有超價(jià)的部門就要采取有效的措施加以控制，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題出現(xiàn)造成超預(yù)算現(xiàn)象。

（4）注重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的緊密聯(lián)系。建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作的實(shí)施，要注重將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)緊密的結(jié)合，要能從技術(shù)以及組織和經(jīng)濟(jì)多方面采取措施進(jìn)行實(shí)施，還要能明確造價(jià)控制的職能發(fā)揮，和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，這對(duì)造價(jià)預(yù)算的工作效率和工作質(zhì)量的提高就有著積極作用。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，要充分重視審查意見(jiàn)監(jiān)督初步設(shè)計(jì)以及技術(shù)設(shè)計(jì)等各方面設(shè)計(jì)內(nèi)容，要以節(jié)約作為獎(jiǎng)勵(lì)措施，保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上能將造價(jià)預(yù)算的效益最大化。

（5）加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理體系建立。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理體系的建立，是保障造價(jià)預(yù)算管理工作實(shí)施的重要支持體系，通過(guò)全員參與的方式，對(duì)造價(jià)預(yù)算科學(xué)編制，并能采用編制的造價(jià)實(shí)施管理，在管理中多樣化的評(píng)價(jià)，使得造價(jià)預(yù)算管理工作能夠系統(tǒng)化的開(kāi)展，每個(gè)負(fù)責(zé)人員能發(fā)揮自身最大職能，這樣就能有助于造價(jià)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。

（6）施工階段造價(jià)預(yù)算加強(qiáng)控制。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理控制工作的開(kāi)展中，尤其是要注意施工過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算，這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制對(duì)整體造價(jià)預(yù)算控制效率的提高有著積極作用。在這一環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算控制就要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依照當(dāng)前的建筑行業(yè)規(guī)范流程加以實(shí)施，保障造價(jià)預(yù)算管理的質(zhì)量水平提高。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，當(dāng)前的建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的工作愈來(lái)愈重要，這就需要從多方面提高施工企業(yè)自身的管理水平，能夠有效滿足實(shí)際發(fā)展要求，從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析以及提出相應(yīng)控制措施，就能為實(shí)際的超預(yù)算問(wèn)題解決提供相應(yīng)參考依據(jù)，促進(jìn)其造價(jià)預(yù)算控制水平提高。

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