新時(shí)期家校合作存在的問題與對(duì)策

何光明

新時(shí)期，家校合作已經(jīng)成為世界教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。家長(zhǎng)是否有效地配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行教育，直接決定著學(xué)校教育的效果。作為家長(zhǎng)，也希望與教師緊密配合，把自己子女培養(yǎng)成“龍”或“鳳”。作為教師，更希望家長(zhǎng)能與教師教育行為一致，對(duì)下一代的教育形成合力。但現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀，家長(zhǎng)與教師的合作十分艱難，交流存在阻隔，合作障礙重重。

一、家校合作存在的問題

（1）雙方觀念分歧較大

調(diào)查得知，七成左右的家長(zhǎng)與教師在教育觀念方面，存在著較大的差異，發(fā)生責(zé)任后，80%的家長(zhǎng)與教師雙方之間往往相互推諉，家校共育的意識(shí)不強(qiáng)。還有40%的家長(zhǎng)認(rèn)為，教育孩子主要的責(zé)任在學(xué)校與教師，家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校后，學(xué)校與教師理應(yīng)盡到教育責(zé)任，孩子出現(xiàn)問題，將全部責(zé)任歸結(jié)于教師教育不當(dāng)。還有家長(zhǎng)認(rèn)為，自己的受教育水平低，沒有能力參與學(xué)校教育，將家長(zhǎng)參與學(xué)校的義務(wù)拋之腦后。教師也存在著觀念偏差，有六成教師認(rèn)為，讓家長(zhǎng)參與教育，就是給自己的教育找麻煩，三成教師認(rèn)為，家長(zhǎng)不懂得教育，只能干擾學(xué)校教育。

（2）家校合作內(nèi)容狹窄

在家校合作與交流的內(nèi)容中，目前種類還不夠豐富，層次比較低。據(jù)調(diào)查得知，目前家校合作形式，雖然有家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，但這些組織與陣地，發(fā)揮的功能比較單一，往往由學(xué)校單方面決策，這些組織往往成了擺設(shè)，家長(zhǎng)理事機(jī)構(gòu)成了“聾子的耳朵”，或者是學(xué)校的附屬機(jī)構(gòu)。學(xué)校因事召開家長(zhǎng)委員會(huì)，一般邀請(qǐng)有一定社會(huì)關(guān)系的家長(zhǎng)，而多數(shù)普通家庭的家長(zhǎng)是沒有資格的，家長(zhǎng)參與的廣度狹窄。盡管多數(shù)學(xué)校都有家長(zhǎng)學(xué)校，但這些家長(zhǎng)學(xué)校為家長(zhǎng)開設(shè)的課程比較隨意，課程沒有計(jì)劃，上課質(zhì)量較差，內(nèi)容也沒有系統(tǒng)性。

（3）家校交流渠道單一

家校合作是雙方面的，信息交流也應(yīng)該是相互的。但目前家校合作在交流方面，九成以上由學(xué)校向家長(zhǎng)單方面?zhèn)鬟f信息。多數(shù)學(xué)校一般會(huì)在期中考試后舉行家長(zhǎng)會(huì)，內(nèi)容則是向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生期中考試成績(jī)，還有學(xué)生在校學(xué)習(xí)存在的問題，一般以告狀為主。而對(duì)學(xué)生在校思想品德方面的發(fā)展情況，一般很少納入家長(zhǎng)會(huì)的議題。家長(zhǎng)作為受邀方，也則是被動(dòng)地參與家長(zhǎng)會(huì)，家校交流之間缺少真正的平等對(duì)話。

學(xué)校與學(xué)校之間的交流，一般以教學(xué)與學(xué)業(yè)質(zhì)量為主，建立了廣泛的教研合作聯(lián)系機(jī)制，既有縱向的區(qū)域的教研活動(dòng)，也有橫向的校際間的研究。但這些交流很少涉及家校合作方面。家校合作與信息交流，似乎成了被遺忘的角落。

（4）組織機(jī)構(gòu)不夠完善

我國(guó)家長(zhǎng)委員會(huì)起步比較晚，發(fā)展還不夠成熟，組織與功能還不夠完善，主要表現(xiàn)以下四點(diǎn)。首先，學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)各自為政，沒有形成體系。學(xué)校根據(jù)本校的需要，自行設(shè)定，沒有家長(zhǎng)委員會(huì)的章程，沒有獨(dú)立的合法地位，力量非常弱小。其次，各校的家長(zhǎng)委員會(huì)組織建設(shè)還不夠完善，缺少應(yīng)有的規(guī)章制度，對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的成員組成比較隨意，如何選拔、改選等，都沒有明確作為規(guī)定。第三，家長(zhǎng)委員會(huì)缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，目前只有學(xué)校層面的基層家長(zhǎng)委員會(huì)，在縣區(qū)級(jí)教育行政部門或者民政部門，缺少對(duì)區(qū)域一級(jí)的專門管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家、省、市更沒有這樣的組織，這樣就造成學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)孤掌難鳴，遇到問題也無(wú)法申訴。最后，家長(zhǎng)委員會(huì)缺少資金保障。目前各校家長(zhǎng)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)一般由家長(zhǎng)自籌，有限的經(jīng)費(fèi)，讓家長(zhǎng)委員會(huì)無(wú)處施展理想。

（5）政策法規(guī)不夠健全

到目前為止，我國(guó)還沒有專門制定與出臺(tái)家校合作方面的政策或法律，這樣就使家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的權(quán)益得不到保障。美國(guó)自二戰(zhàn)后，便將家校合作作為教改的一個(gè)重點(diǎn)，家校合作是美國(guó)近“30年教育研究和教育改革的不變主題”。出臺(tái)《兒童保育與發(fā)展法案》、《從就學(xué)到就業(yè)機(jī)會(huì)法案》、“美國(guó)教育2000年目標(biāo)”，突出了家庭教育的重要性，明確地將家長(zhǎng)參與列為八大教育目標(biāo)之一，撥發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持家校合作。我國(guó)于1991年頒布的《未成年人保護(hù)法》，更多地對(duì)強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)要配合學(xué)校，學(xué)校指導(dǎo)家庭教育，沒有賦予家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的權(quán)力。再則，目前學(xué)校管理采用校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教育法沒有賦予家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的權(quán)力。

二、改進(jìn)家校合作的策略

（1）健全家長(zhǎng)參與學(xué)校教育法規(guī)

首先，研制與出臺(tái)家校合作方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策，不僅要在法律中明確家長(zhǎng)的責(zé)任，還要賦予家長(zhǎng)監(jiān)督、配合和參與學(xué)校教育管理的義務(wù)和權(quán)利，讓家長(zhǎng)與學(xué)校在權(quán)利和義務(wù)上做到平等與均衡。其次，要擴(kuò)大家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的范圍，更多層次地讓家長(zhǎng)介入學(xué)校的管理與評(píng)價(jià)，如參與學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)教師工作滿意度的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)校重大項(xiàng)目決策的評(píng)價(jià)等。第三，制定處罰措施，權(quán)利與義務(wù)是相對(duì)的。要做到有法必依，還需要制定出處罰措施，對(duì)家長(zhǎng)或?qū)W校、教師在家校合作方面缺位的，進(jìn)行必要的處罰。

（2）建立各級(jí)家校合作組織體系

成立從全國(guó)到地方的各級(jí)各類家長(zhǎng)委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范與監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)依法依規(guī)行使權(quán)利。如成立家長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)、家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)等。各級(jí)各類家長(zhǎng)委員會(huì)要有規(guī)范健全的組織章程，用人制度和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范有序。

（3）學(xué)校提供條件便于家長(zhǎng)參與

學(xué)校要為家長(zhǎng)參與學(xué)校管理提供需要的便利條件，讓家長(zhǎng)參與學(xué)校管理有途徑、有保障。首先，學(xué)校將管理權(quán)分散給教師、社區(qū)代表和家長(zhǎng)，當(dāng)他們擁有建議權(quán)或決策權(quán)后，就會(huì)有更多的自主性與主動(dòng)性。其次，學(xué)校應(yīng)供給充足的資源支持教師吸收家長(zhǎng)參與學(xué)校校務(wù)。第三，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的教育和培訓(xùn)，大力發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校，增強(qiáng)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的能力與信心。

（4）轉(zhuǎn)變觀念開展家校合作培訓(xùn)

無(wú)論什么變革，關(guān)鍵的因素是人。首先，校長(zhǎng)要高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)家長(zhǎng)在教育方面的巨大能量，認(rèn)識(shí)家長(zhǎng)在學(xué)校教育中的積極因素，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解與支持，主動(dòng)地傾聽家長(zhǎng)與社區(qū)對(duì)學(xué)校管理的意見。其次，教師也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)走進(jìn)家長(zhǎng)，與家長(zhǎng)交朋友，教師就會(huì)發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)的差異性是教育的巨大資源，有效利用家長(zhǎng)的差異資源，可以化腐朽為神奇，教育效果往往會(huì)“四兩撥千斤”。第三，高校、省市教研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)合作機(jī)制的研究，將家校合作納入教研體系，進(jìn)行有序研究。最后，各級(jí)新聞媒體也要加強(qiáng)宣傳與正面引導(dǎo)，讓家長(zhǎng)深刻認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性，教給家長(zhǎng)一些科學(xué)有效的教育方法，提升全社會(huì)教育力。