關(guān)于路橋工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題及其對(duì)策分析

張建強(qiáng)

摘 要：現(xiàn)代路橋工程作為技術(shù)高、工期長(zhǎng)、規(guī)模大、工藝標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格的基礎(chǔ)建設(shè)，項(xiàng)目管理對(duì)路橋工程具有重要的意義和作用。隨著國(guó)內(nèi)路橋施工管理不斷深入，路橋工程項(xiàng)目管理問(wèn)題越來(lái)越明顯，因此，在路橋工程項(xiàng)目管理中，必須將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際過(guò)程，提高路橋工程效益。

關(guān)鍵詞：路橋工程項(xiàng)目管理；特征；問(wèn)題；對(duì)策

1 路橋工程項(xiàng)目管理概述

路橋工程項(xiàng)目管理包括對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理，既保證了項(xiàng)目的施工質(zhì)量，又要加強(qiáng)安全管理。路橋工程是一項(xiàng)公益性投資項(xiàng)目，施工方案和總體設(shè)計(jì)要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的要求，要提高項(xiàng)目的預(yù)見性和可行性。在這個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理單位應(yīng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。對(duì)于施工方任意改變施工方案或者違規(guī)操作的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處，確保工程正常施工。作為施工單位，要正確處理施工質(zhì)量，進(jìn)度與安全之間的關(guān)系，在提高管理能力的前提下，通過(guò)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理不足，及時(shí)采取有效的整改策略。

2 路橋工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)分析

2.1 復(fù)雜性

路橋工程項(xiàng)目的產(chǎn)品種類較多，其使用功能也會(huì)存在較大差異，這讓路橋工程產(chǎn)品類型也具有復(fù)雜性。

因?yàn)樗巺^(qū)域、地理環(huán)境的差異性，功能相同或類型相同的路橋也會(huì)存在較大差異。

2.2 管理難度大

由于路橋施工的流動(dòng)性較大，這也使得管理工作更加困難。路橋工程項(xiàng)目基本沒有固定的生活或生產(chǎn)基地，工程師往往需要在一年或幾年內(nèi)跨區(qū)域作業(yè)，流動(dòng)性性對(duì)較強(qiáng)，給員工的生活帶來(lái)諸多不便。同時(shí)，由于項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)基本在農(nóng)村，員工生活枯燥，工作積極性不高，整體工作效率提不上去。

3 路橋工程項(xiàng)目管理工作存在的主要問(wèn)題

路橋工程項(xiàng)目管理工作存在的問(wèn)題主要有：

3.1 成本管理問(wèn)題

主要有：第一、項(xiàng)目變更監(jiān)控不到位的問(wèn)題。路橋工程項(xiàng)目建設(shè)將不可避免地遇到工程項(xiàng)目的變更，變更管理直接影響著路橋工程成本。在路橋工程變更管理中應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、合理的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的變更流程，對(duì)每個(gè)工程變更的必要性、合理性進(jìn)行把關(guān)，對(duì)變更工程量及造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查。第二、工程造價(jià)失控的問(wèn)題。在路橋工程建設(shè)的投資估算階段，如果業(yè)主投資估算不恰當(dāng)、不科學(xué)，將會(huì)引起路橋建設(shè)工程造價(jià)失控，在設(shè)計(jì)階段中，由于業(yè)主未按照建設(shè)工程實(shí)際情況來(lái)考慮以及盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致造價(jià)失控。在招投標(biāo)階段中，由于業(yè)主監(jiān)控不力，使得部分投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中，運(yùn)用一些不合理的投標(biāo)手段，違反市場(chǎng)規(guī)律，導(dǎo)致造價(jià)失控。

3.2 質(zhì)量管理問(wèn)題

路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主代表應(yīng)該對(duì)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。但是在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在忽視勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，有些項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批存在走過(guò)場(chǎng)、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)管前，往往沒有參與前期準(zhǔn)備工作，使得對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目管理的監(jiān)控不到位。另外，對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素也是多方面的。比如，由于施工監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)人員沒有直接的合同關(guān)系，而且業(yè)主對(duì)于施工單位和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好，使得施工單位在遇到設(shè)計(jì)粗糙的圖紙，甚至錯(cuò)誤、一些重大的設(shè)計(jì)變更或者涉及較大金額的工程變更等問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)聯(lián)系通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行返工修改，從而影響工程質(zhì)量。

3.3 進(jìn)度管理問(wèn)題

路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很多因素都會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度。比如沒有制定合理的施工計(jì)劃、前期準(zhǔn)備工作不足、沒有對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查了解、沒有考慮到施工中會(huì)遇到的問(wèn)題、追求施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙重新進(jìn)行修改、審核等情況，都會(huì)導(dǎo)致施工工期的延長(zhǎng)，從而影響施工進(jìn)度。在建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)事故或者失誤時(shí)，業(yè)主不能及時(shí)地進(jìn)行管理決策，也會(huì)延誤路橋施工進(jìn)度。

4 路橋工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策分析

4.1 路橋工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的對(duì)策分析

加強(qiáng)成本管理是路橋工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)的重要對(duì)策。

加強(qiáng)成本管理創(chuàng)新。創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，路橋工程項(xiàng)目成本管理也是一樣。技術(shù)更新能提高工程質(zhì)量和施工效率，縮短工期，降低成本。因此施工企業(yè)需要處理好工期和成本的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工期成本最低。對(duì)于施工條件復(fù)雜的工程，要權(quán)衡好工期延誤的損失和為保證工期增加的費(fèi)用。工程竣工決算后，及時(shí)收回工程款?？傮w施工方案確定后，應(yīng)專項(xiàng)討論和論證技術(shù)難度較高、成本影響較大的分項(xiàng)工程技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)成本的最小化。

建立健全路橋工程項(xiàng)目成本管理核算分析體系。為確保施工成本的管理工作能夠順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)建立施工成本管理核算系統(tǒng)。施工單位經(jīng)常進(jìn)行成本核算工作，成本核算例會(huì)是填報(bào)成本報(bào)表前必不可少的，項(xiàng)目各部門成員互相商討，達(dá)成一致。成本核算的目的是提供成本資料的有效分析，成本分析的目的是減少成本開支和工程成本、加強(qiáng)成本管理。成本管理核算分析體系可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)成本工作中的問(wèn)題，促使各成員能夠客觀、及時(shí)地分析成本運(yùn)行狀況，提高工作效率。

強(qiáng)化成本管理分析及項(xiàng)目評(píng)估。完成成本審核分析后，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目成本總體評(píng)估，反映工程成本管理的情況，機(jī)械、材料、管理費(fèi)、人工成本是否超標(biāo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確成本管理的注意事項(xiàng)和重點(diǎn)，不斷完善管理理念與成本管理。

4.2 路橋工程項(xiàng)目質(zhì)量管理問(wèn)題的對(duì)策分析

路橋工程質(zhì)量是指通過(guò)路橋工程建設(shè)形成的工程項(xiàng)目，應(yīng)滿足交通預(yù)期的需要，需要符合設(shè)計(jì)、合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)路橋工程項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，路橋工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有多層次多方面的要求，需要達(dá)到整體優(yōu)化目的。路橋工程施工具有特殊性，其要求項(xiàng)目必須在設(shè)計(jì)規(guī)定的時(shí)間和使用條件下，達(dá)到和通過(guò)指定性能的驗(yàn)收。另外路橋工程對(duì)人、車輛、環(huán)境等方面的安全保證程度，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。并且路橋工程施工階段的質(zhì)量管理及其管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，首先要明確質(zhì)量管理目標(biāo)，編制質(zhì)量規(guī)劃，制定質(zhì)量手冊(cè)，在實(shí)施過(guò)程中要不斷對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行檢查，糾偏。其次施工階段的質(zhì)量管理包括對(duì)影響工程質(zhì)量形成的各種因素進(jìn)行全面管理，具體可分為對(duì)施工人員的管理、對(duì)施工及生產(chǎn)機(jī)械的管理、對(duì)施工材料的管理、對(duì)施工方法的管理和對(duì)施工環(huán)境的管理。

4.3 路橋工程項(xiàng)目進(jìn)度管理問(wèn)題的對(duì)策分析。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)從工程開始，便在總體上做好該項(xiàng)目的需求預(yù)測(cè)，并納入總體運(yùn)籌網(wǎng)絡(luò)。事先預(yù)測(cè)分析各分項(xiàng)生產(chǎn)要素的需求產(chǎn)量、需求結(jié)構(gòu)及時(shí)間要求。分別繪出需求曲線進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)有效管理，合理利用各項(xiàng)目的施工高峰與低谷的時(shí)間差，形成較為均衡地總需求曲線。從而對(duì)管理和人、財(cái)、物等方面采取針對(duì)性措施以保證總體上的動(dòng)態(tài)平衡和各分項(xiàng)目之間的緊密銜接。

將施工進(jìn)度可按月、季度、年度進(jìn)行分解后通過(guò)使用實(shí)物工程量表示，以便項(xiàng)目管理者能明確對(duì)承包單位的進(jìn)度要求，監(jiān)督其實(shí)施，檢查其完成情況。

根據(jù)實(shí)際工期和各種資源供應(yīng)條件，對(duì)單位工程中的施工起止時(shí)間以及各分部分項(xiàng)工程施工順序及相互的銜接關(guān)系進(jìn)行合理安排的計(jì)劃。如果進(jìn)度目標(biāo)越細(xì)，計(jì)劃期越短，就越有利于采取措施糾正進(jìn)度偏差，在有計(jì)劃的指導(dǎo)下，自上而下的對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)執(zhí)行逐級(jí)控制，逐漸接近總目標(biāo)，最終達(dá)到公路橋梁工程項(xiàng)目的竣工的既定目標(biāo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目管理關(guān)系著路橋工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系著廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此對(duì)路橋工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行分析具有重要意義。

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