建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

孫俠

摘 要：施工安全管理是建筑管理的重中之重，建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)的施工安全管理。因此，建筑企業(yè)必須重視施工安全管理工作，立足于自身發(fā)展實情不斷提高其安全管理水平，減少建筑安全事故的發(fā)生。本文圍繞建筑施工安全管理存在的問題及對策進(jìn)行了詳細(xì)闡述，以期為建筑行業(yè)的施工安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策

1 引言

建筑行業(yè)的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了深刻的影響，同時作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分之一的建筑行業(yè)，在推動社會進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著不可替代的積極作用。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑工程的類型、結(jié)構(gòu)等日益復(fù)雜，施工任務(wù)越來越重，而且從業(yè)人員參差不齊構(gòu)成復(fù)雜，再加之人員流動性過大，安全管理欠缺，使得建筑行業(yè)成為事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。頻頻發(fā)生的建筑安全事故對社會穩(wěn)定帶來了不利的影響，更嚴(yán)重的是給家庭帶來了沉重打擊，給社會及國家?guī)砹瞬豢晒懒康娜瞬偶敖?jīng)濟(jì)損失，而且也很大程度上制約了建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工安全管理始終是建筑管理的重中之重，雖然許多企業(yè)也意識到安全管理的重要性，但安全管理效果仍不容樂觀，存在較多問題需要改進(jìn)。

2 現(xiàn)階段建筑施工安全管理存在的主要問題

2.1 對施工安全管理認(rèn)識不到位，重視度不夠

對任何企業(yè)來說，安全永遠(yuǎn)是放在第一位的。不講安全，哪怕是輕輕的一碰，就會帶來生命的危險；不懂安全，哪怕是小小的一塊磚頭也會釀成大禍；不要安全，哪怕只是一個麻痹的意念，就會讓工作人員處于生命的危險狀態(tài)。然而，就目前來看，我國建筑行業(yè)尚未形成強(qiáng)烈的安全施工意識，企業(yè)對施工安全管理認(rèn)識不到位，不能正確處理好安全與企業(yè)效益及企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，未能在日常的建筑工作中形成人人關(guān)愛生命、人人關(guān)注安全的建筑生產(chǎn)氛圍，從而埋下了安全隱患。面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，不少企業(yè)為了謀求更好的發(fā)展，追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)安全與施工進(jìn)度及企業(yè)效益發(fā)生“沖突”時，永遠(yuǎn)都是把建設(shè)結(jié)果及企業(yè)效益放在第一位，對施工安全管理缺乏應(yīng)有的重視。

2.2 安全管理手段落后，監(jiān)管不到位

社會在不斷進(jìn)步，科技在不斷提高，施工難度及危險性越來越大，若采用傳統(tǒng)的安全管理手段顯然難以滿足當(dāng)下的建筑發(fā)展需求。落后的管理模式，再加上我國在違法違規(guī)行為的處罰上尚未形成統(tǒng)一規(guī)范，管理目標(biāo)仍不夠明確，而且相關(guān)規(guī)章制度職責(zé)不清，使得施工人員有縫可鉆，存在較多的違章操作及違規(guī)施工等行為。另一方面，對于一些需要分包、轉(zhuǎn)包的工程，建設(shè)企業(yè)無法對分包單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并不重視分包隊伍的培訓(xùn)教育及監(jiān)督管理等工作，甚至出現(xiàn)以包代管、取消安全管理機(jī)構(gòu)等情況，最終導(dǎo)致安全監(jiān)管方面出現(xiàn)管理不嚴(yán)、有章不循、監(jiān)督不力等現(xiàn)象，弱化了安全生產(chǎn)監(jiān)督力量。

2.3 缺乏健全的施工安全管理體系，安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)

健全的施工安全管理體系是確保建筑施工安全，促進(jìn)建筑施工各方工作順利開展的基礎(chǔ)，但是從我國建筑行業(yè)管理職能分散、一出問題就相互推萎等現(xiàn)狀來看，這方面的管理體系還不夠完善。文明施工、消防、衛(wèi)生保衛(wèi)及施工安全生產(chǎn)等機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，并未起到實質(zhì)性的作用，導(dǎo)致許多工作無法順利開展。另外，由于缺乏健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了一系列“狀況”，如施工材料不合格、施工條件惡劣、施工技術(shù)落后、安全檢查流于形式等，相關(guān)施工管理指標(biāo)難以完成，對順利的開展施工安全管理帶來了不利影響，埋下安全隱患。

2.4 施工及管理人員綜合素質(zhì)不高，培訓(xùn)不到位

目前，建設(shè)行業(yè)一線施工人員以文化水平不高的農(nóng)民為主，由于受教育程度有限，也沒有經(jīng)過專業(yè)的建設(shè)知識培訓(xùn)，所以他們的操作技能水平并不高，自我保護(hù)意識及安全生產(chǎn)意識也十分的淡漠。再加上，施工單位并不重視基層工人的安全教育培訓(xùn)，所以真正了解施工安全管理知識的工人相對較少，能將掌握的安全知識落實到實踐中的人那就更少了。另一方面，管理人員綜合素質(zhì)不高未能在建筑施工安全管理中真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，是當(dāng)前建筑單位較為突出的一個問題。

3 應(yīng)對建筑施工安全管理存在問題的對策

3.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高整體安全文化素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)層人員對安全工作有一個全面、高度的認(rèn)識是搞好施工安全管理的關(guān)鍵。所以，建筑單位要在嚴(yán)格遵循建設(shè)部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對單位領(lǐng)導(dǎo)層人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們的安全意識，樹立安全就是效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。同時，將安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)層人員的政績、單位業(yè)績及企業(yè)資質(zhì)等相掛鉤，將安全生產(chǎn)落到實處。其次，加強(qiáng)全體員工安全教育培訓(xùn)，所有進(jìn)入現(xiàn)場的施工及管理人員都應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，安全法規(guī)學(xué)習(xí)及安全技能學(xué)習(xí)，使每一位一線施工人員了解安全知識、掌握安全技能，實現(xiàn)自我保護(hù)，通過強(qiáng)化安全培訓(xùn)來提高單位整體的安全文化素質(zhì)。

3.2 重視施工安全管理，提高整體安全管理水平

切實將安全管理落到實處，不僅可從源頭上杜絕安全隱患保障員工安全，而且有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)益利的進(jìn)一步提高。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體要始終把安全放在第一位，重視施工安全管理，預(yù)防并減少安全事故的發(fā)生。首先，要進(jìn)一步將安全生產(chǎn)條件改善，將安全生產(chǎn)行為規(guī)范，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度落到細(xì)節(jié)中去。其次，完善相關(guān)責(zé)任制度，明確各方職責(zé)，加強(qiáng)對分包單位的安全生產(chǎn)控制與管理，若因分包單位不服從而導(dǎo)致的安全事故，主要責(zé)任應(yīng)由分包單位承擔(dān)。再一個，通過制定完善的教育制度、完善的檢查制度、完善的技術(shù)交底及獎罰等制度來加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人對安全負(fù)責(zé)的建設(shè)生產(chǎn)氛圍，從而將安全管理水平提高。

3.3 健全施工安全管理體系，把好安全生產(chǎn)關(guān)

首先從建筑企業(yè)角度來看，健全施工安全管理制度的建立要將企業(yè)自身發(fā)展實情、員工應(yīng)遵守的施工規(guī)范、工程建設(shè)要求等因素綜合考慮其中，這樣才能真正建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全管理體系。另外，完善安全管理制度的過程中可借鑒其它優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗，并將一些優(yōu)秀的安全管理方法引入到本企業(yè)中，以提高安全管理體系的科學(xué)性。其次，從政府監(jiān)管者的角度來看，健全施工安全管理制度的建立需要政府部門對建筑市場進(jìn)行規(guī)范，提高處罰力度，嚴(yán)厲打擊那些不按規(guī)章制度作業(yè)的建設(shè)行業(yè)。同時，立足于建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)的實情加快建筑安全管理相關(guān)法律法規(guī)等的制定與修改，為企業(yè)建立健全的施工安全管理體系打好基礎(chǔ)。除此之外，還要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，切實將日常監(jiān)督和安全管理工作落到實處。

3.4 改進(jìn)安全管理手段，以科技進(jìn)步推動建筑安全生產(chǎn)

首先，將一些先進(jìn)的IT及信息等技術(shù)引入到建筑安全管理中，提高建筑安全管理的效率及科學(xué)性，從根本上改革安全管理模式，改進(jìn)管理手段。其次，以創(chuàng)新為突破口，對于一些難以攻破的安全管理難題，要學(xué)會用安全科技來解決來攻關(guān)。再一個，對于一些落后的、對安全生產(chǎn)不利的設(shè)備、工藝及技術(shù)等要及時進(jìn)行更新，積極推廣安全生產(chǎn)新設(shè)備、新工藝及新技術(shù)，提高安全防護(hù)設(shè)施的科學(xué)含量。

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