鐵路安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分析

摘 要：為充分做好鐵路安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理工作，有效減少鐵路安全生產(chǎn)事故，本文介紹了鐵路安全生產(chǎn)事故各種隱患的主要分類，并結(jié)合本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了一系列鐵路安全事故隱患的排查方法與具體治理方法，以期能有效落實(shí)好分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，更好的保障鐵路安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：鐵路；生產(chǎn)事故；隱患；分類；排查治理

1 事故隱患的主要分類

以各種安全事故隱患的主要分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸日常安全生產(chǎn)實(shí)際情況，我們可把鐵路安全事故隱患大致細(xì)分為以下幾類：Ⅰ類事故隱患：該類事故隱患主要指存在較大危害，較難整改的隱患，主要為一些重大事故隱患，治理過(guò)程中需用到多專業(yè)，多學(xué)科知識(shí)，一般應(yīng)有集團(tuán)公司統(tǒng)一組織積極排查各類隱患。Ⅱ類事故隱患：該類事故隱患指存在某種危害與整改難度，僅僅靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除隱患存在一定難度，隱患的整改也需由集團(tuán)公司主管部門指導(dǎo)或協(xié)助后才能順利治理的隱患。Ⅲ類事故隱患：該類事故隱患主要指隱患雖存在部分危害與整改難度，但各單位能自行治理或單位與單位間通過(guò)相互協(xié)調(diào)配合后便可順利治理的隱患。

2 事故隱患的排查治理

2.1 事故隱患排查治理的責(zé)任主體與具體工作原則

在事故隱患實(shí)際排查治理作業(yè)中，可依據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”以及“哪位主管哪位負(fù)責(zé)”的原則，鐵路安全事故隱患的排查治理責(zé)任主體一般為各系統(tǒng)的主管部門，這些主管部門應(yīng)認(rèn)真全面的負(fù)責(zé)本單位各類安全事故隱患的日常排查治理工作，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接管理或通過(guò)科學(xué)、合理的分工來(lái)治理排查各類安全隱患，并負(fù)責(zé)對(duì)各類安全事故隱患實(shí)際排查治理情況跟蹤監(jiān)管。

在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中，我們可把各類安全事故隱患治理責(zé)任劃分為以下幾種：Ⅰ類事故隱患，當(dāng)突遇該類事故隱患時(shí)，應(yīng)由集團(tuán)公司安委會(huì)深入研究確定。對(duì)于部分重大事故隱患，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)集團(tuán)公司安監(jiān)室來(lái)進(jìn)一步匯報(bào)給當(dāng)?shù)厝嗣裾⑦M(jìn)行治理效果的公布評(píng)價(jià)工作。Ⅱ類事故隱患，對(duì)于該類事故隱患，應(yīng)由集團(tuán)公司相關(guān)主管部門進(jìn)行組織治理，并可指派相關(guān)部門來(lái)協(xié)助配合治理。Ⅲ類事故隱患，就該類事故隱患而言，可由單位主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商后，確定一內(nèi)部牽頭治理部門，該部門應(yīng)進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，把各項(xiàng)治理責(zé)任都落實(shí)到位，以更好的保障安全生產(chǎn)。

2.2 事故隱患排查

事故隱患排查主要包括：日常檢查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性和關(guān)鍵時(shí)期排查等方式，在日常隱患排查作業(yè)中，應(yīng)把各類排查作業(yè)與日常檢查評(píng)估，檢查鑒定設(shè)備充分結(jié)合。相關(guān)部門與單位排查治理完一類事故隱患后，應(yīng)學(xué)會(huì)舉一反三，應(yīng)充分做好事故隱患日常專項(xiàng)排查工作。在事故隱患排查作業(yè)中，應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理確定的各類風(fēng)險(xiǎn)因素、具體預(yù)防措施及實(shí)際控制措施等開展全方位排查，特別應(yīng)重點(diǎn)突出排查高鐵、客車及關(guān)鍵崗位等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)人員方面、設(shè)備方面、環(huán)境方面及管理方面的隱患應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)排查。各部門應(yīng)重視強(qiáng)化全員安全宣傳教育活動(dòng)，積極鼓勵(lì)各位職工從自身崗位出發(fā)來(lái)充分做好事故隱患排查工作。同時(shí)各級(jí)安全管理人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)部署，積極參照安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，經(jīng)常到第一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)研，進(jìn)行事故隱患排查，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給上級(jí)主管部門，由上級(jí)主管部門來(lái)制定一些有針對(duì)性的處理措施，并積極把各項(xiàng)整改措施都落實(shí)到位，同時(shí)還應(yīng)做好安全隱患整改報(bào)告，以為后期安全隱患的整改提供經(jīng)驗(yàn)。

2.3 事故隱患治理

在事故隱患治理作業(yè)中，可按下圖所示的方案類進(jìn)行事故隱患治理。在對(duì)事故隱患進(jìn)行了Ⅰ類、Ⅱ類以及Ⅲ類明確劃分后，各類事故隱患主體責(zé)任部門，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)隱患整改措施、具體責(zé)任、資金情況、時(shí)限要求以及治理預(yù)案等“五到位”的要求，詳細(xì)落實(shí)好每一項(xiàng)治理方案。

各部門以及各單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)“一案一檔”的事故隱患治理制度，全面落實(shí)好事故隱患排查治理工作，可采用科學(xué)、合理的分級(jí)管理制度進(jìn)行治理，采用專人負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)做好事故隱患治理情況的書面登記記錄工作，具體記錄內(nèi)容應(yīng)進(jìn)可能的詳細(xì)，不僅應(yīng)包括從發(fā)現(xiàn)隱患到制定，實(shí)施整治方案，而且應(yīng)包括治理情況的驗(yàn)收銷號(hào)的全過(guò)程，記錄的各種資料應(yīng)全面，真實(shí)，準(zhǔn)確，并應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)期保存，應(yīng)做到一事一檔，檔案完整。在各類事故隱患的實(shí)際治理作業(yè)中，應(yīng)依據(jù)隱患實(shí)際治理需求，進(jìn)行必要的封鎖線路，限速運(yùn)行以及現(xiàn)場(chǎng)盯控等。對(duì)于部分事故安全隱患治理工作，還應(yīng)制定事故處理應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)與事先演練，以確保事故隱患治理工作的安全順利開展，進(jìn)而有效排除各類安全隱患。當(dāng)Ⅰ類與Ⅱ類事故隱患治理工作都順利完成后，具體負(fù)責(zé)隱患治理工作的單位應(yīng)向集團(tuán)公司書面報(bào)告隱患治理情況，集團(tuán)公司專業(yè)主管部門應(yīng)與安監(jiān)部門密切聯(lián)系對(duì)隱患治理情況進(jìn)行實(shí)地考察，并客觀公正的評(píng)價(jià)治理效果，同時(shí)還應(yīng)制作成書面報(bào)告形式，以備后期翻閱。當(dāng)在完成Ⅲ類事故隱患的治理工作后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)聯(lián)合本單位的專業(yè)技術(shù)人員與安全管理部門來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘查隱患治理情況，并評(píng)價(jià)隱患治理效果，同時(shí)也應(yīng)做書面報(bào)告。對(duì)于哪些事故隱患治理不全面，不徹底，不到位，未達(dá)到治理目標(biāo)的，應(yīng)由相關(guān)單位繼續(xù)進(jìn)行整改。

2.4 事故隱患排查治理掛牌督辦與監(jiān)督

對(duì)于事故隱患排查治理工作，可實(shí)行集團(tuán)公司、專業(yè)處室以及基層單位三級(jí)掛牌督辦與銷號(hào)制度。在完成事故隱患治理后，經(jīng)效果評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)事故隱患治理效果達(dá)標(biāo)的，才能進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后才能銷號(hào)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在鐵路日常生產(chǎn)作業(yè)中，安全工作無(wú)小事，對(duì)此，我們必須充分做好鐵路安全事故隱患的排查治理工作，只有這樣才能有效排除各類安全生產(chǎn)事故隱患，才能更好地保障鐵路運(yùn)輸工作的安全順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅虎軍.鐵路行車安全事故及對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（07）：40.42.

作者簡(jiǎn)介：范鄭庭，男，漢族，內(nèi)蒙古涼城人，助理工程師。