利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)垃圾分類

李雨璇

摘 要：本研究首先采用了層次分析法構(gòu)建了垃圾的減量分類模型，隨后驗(yàn)證數(shù)據(jù)及一致性比率，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)構(gòu)建出垃圾收費(fèi)的分級(jí)模型，提出了垃圾分類的獎(jiǎng)懲方法建議。

關(guān)鍵詞：垃圾分類；經(jīng)濟(jì)杠桿

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。如何利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)垃圾分類的順利實(shí)施，成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要研究課題。本文通過(guò)層次分析法，以分級(jí)模型的方式對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探究。

一、基本假設(shè)

建模前需要利用基本假設(shè)簡(jiǎn)化模型使其更加貼近實(shí)際情況。本研究的基本假設(shè)為：政策及垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)生變動(dòng)，不考慮垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的成本及分類投放期間的損失。

二、垃圾處理收費(fèi)模型建立與檢驗(yàn)

定量模型可以采用層次分析法（AHP）模型進(jìn)行構(gòu)建，影響垃圾減量分類的因素層次包括社會(huì)因素與個(gè)體因素。引入Saaty層次分析法中對(duì)不一致性的定義及求取不一致矩陣權(quán)向量的方法。

一致性指標(biāo)的表達(dá)式為：

CI=d.nn.1

其中，d表示矩陣的最大特征根，n表示矩陣的階數(shù)。對(duì)于n≥3的成對(duì)比較矩陣，其一致性比率為CR，CR的表達(dá)式為：

CR=CIRI

當(dāng)CR<0.1時(shí)，認(rèn)為A的不一致程度在允許范圍內(nèi)，可用其特征向量作為權(quán)向量，因此，對(duì)于一級(jí)指標(biāo)可假設(shè)各因素權(quán)重相等。

根據(jù)決定因素和準(zhǔn)則因素特征向量計(jì)算，求出三個(gè)特征向量為：

w1=（0.333 0.556 0.111）T

w2=（0.500 0.333 0.167）T

w3=（0.677 0.333）T

計(jì)算最大特征值，最大特征值的計(jì)算式為：

計(jì)算式中涉及到矩陣乘法，矩陣乘法要求前一個(gè)矩陣的列數(shù)等于后一個(gè)矩陣的行數(shù)，得到的新矩陣第i行第j列的值為第一個(gè)矩陣第i行的每一個(gè)元素與第二個(gè)矩陣第j列的每一個(gè)元素對(duì)應(yīng)相乘并相加求和。經(jīng)計(jì)算，結(jié)果表明，社會(huì)影響因素、個(gè)體影響因素及其準(zhǔn)則關(guān)系均在允許范圍內(nèi)。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)建立垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模型，得出符合可持續(xù)發(fā)展的資源或產(chǎn)品的定價(jià)公式為：

P=MCM+MCO+MCU

即價(jià)格為邊際生產(chǎn)成本、邊際外部成本與邊際使用者成本之和。

這個(gè)公式即為我們建立生活垃圾定價(jià)收費(fèi)的基本出發(fā)點(diǎn)。垃圾處理廠的效益主要與生活垃圾的產(chǎn)生與處理量有關(guān)。采用兩部定價(jià)法確定價(jià)格基本模型為：

P=a+bΔx

此模型中，a為環(huán)境使用基本費(fèi)用，b為按照垃圾產(chǎn)生量定量收費(fèi)的單價(jià)。下面，我們對(duì)a和b的組成進(jìn)行分析。

影響a值的因素有兩個(gè)：生活垃圾處理廠日常運(yùn)行費(fèi)用與政策支持。城市最佳允許排放量代表環(huán)境達(dá)標(biāo)排放水平。設(shè)施建設(shè)的固定成本由環(huán)保部門承擔(dān)。

我們根據(jù)搜集得到的北京市的數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算。

已知數(shù)據(jù)：

北京市垃圾處理設(shè)備年平均固定投資成本A0：639.954萬(wàn)元。

年平均運(yùn)營(yíng)費(fèi)用A1：645.871萬(wàn)元。

2009年生活垃圾產(chǎn)生量S：669萬(wàn)噸。

無(wú)害化處理量S0：669×95.8%=640.92萬(wàn)噸。

垃圾處理企業(yè)平均利潤(rùn)率ρ：7%。

將上述數(shù)據(jù)代入，得到的結(jié)果為：P=25.6元/噸，其中a≈1，b·Δx≈24.6。

同時(shí)，在實(shí)際定價(jià)中，我們還需要考慮社區(qū)的管理成本與外部成本。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示管理成本為5元/月，外部成本為3元/月。因此，合理的收費(fèi)規(guī)則為：每月基本費(fèi)9元，每噸垃圾處理費(fèi)25.6元。考慮到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?，該模型具有較好的可行性。

三、利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)垃圾分類的建議

基于上述的定價(jià)模型，最終確定采取分級(jí)定價(jià)的收費(fèi)模式。定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：第一級(jí)，對(duì)于人均生活垃圾排放量小于該城市多年平均排放量的，僅收取基本處理費(fèi)與外部成本費(fèi)。當(dāng)兩個(gè)值相近時(shí)，在第一級(jí)的基礎(chǔ)上按量收取每千克垃圾的處理費(fèi)用。當(dāng)人均排放量超出城市平均值時(shí)，在第二級(jí)的基礎(chǔ)上額外加價(jià)收取超出部門的處理費(fèi)。確定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，需要鼓勵(lì)垃圾分類、增加破壞分類違法成本。對(duì)破壞垃圾分類的行為提出警告或增加社區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)垃圾分類處置不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改取消其參與公共服務(wù)的資格并加重處罰。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐中，政府部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)應(yīng)政策，將相關(guān)研究應(yīng)用到實(shí)踐中，促進(jìn)社會(huì)對(duì)垃圾分類的重視程度，為中國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

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