黃媛媛
摘 要:近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得我國(guó)城市人口也不斷增多。這給城市交通帶來(lái)的壓力非常大。而地鐵的出現(xiàn)不但能夠使城市交通的壓力得以緩解,將城市布局的合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn),另外還能夠使人們的出行更加的快速和便捷。本文主要從招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段來(lái)對(duì)地鐵工程施工中的造價(jià)管理進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:地鐵工程;造價(jià)管理
1 引言
隨著國(guó)家大力建設(shè)城市軌道交通,使得大量的地鐵和輕軌工程開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)階段,在城市地下鐵道工程建設(shè)施工領(lǐng)域中也有越來(lái)越多的施工企業(yè)投入進(jìn)去。施工企業(yè)的造價(jià)管理工作,包括招投標(biāo)階段、施工階段、工程結(jié)算階段,但是城市地鐵工程造價(jià)管理與其他類型的工程相比還有一定的特殊性,施工企業(yè)將各個(gè)階段的造價(jià)管理做好對(duì)提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)都有著重要意義。
2 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理
城市軌道交通能夠有效解決大城市的交通問(wèn)題,促進(jìn)城市合理的布局。然而地鐵作為地下交通的大動(dòng)脈,其建設(shè)的過(guò)程較為復(fù)雜,所涉及的范圍也較廣。建設(shè)一條地下鐵路少則需要幾十億人民幣,多則上百億,因此,如何有效的控制地鐵工程的造價(jià)就顯得十分重要了。在市政建設(shè)當(dāng)中,城市地鐵工程是比較重要的工程建設(shè)。從目前的情況來(lái)看,地鐵工程的招投標(biāo)市場(chǎng)還是比較規(guī)范的。并且大部分地鐵工程通過(guò)工程量清單報(bào)價(jià)的模式的使用來(lái)使合同雙方之間能夠共同獲得利益,也要能夠共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)階段。建筑企業(yè)需要從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)地鐵工程實(shí)施造價(jià)管理。第一,建筑企業(yè)可以針對(duì)招投標(biāo)階段建立一定的招標(biāo)制度,從而能夠?yàn)榈罔F工程選擇一個(gè)較好的施工承包商。在制作限標(biāo)價(jià)時(shí),建筑企業(yè)和招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮到施工工期、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,并且要對(duì)工程量、材料指標(biāo)、單價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,有效提高限標(biāo)造價(jià)的合理性。第二,建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)管理。招標(biāo)方的評(píng)標(biāo)方法必須具有一定的先進(jìn)性和合理性,使技術(shù)標(biāo)能夠和商務(wù)標(biāo)相吻合。這樣才能夠避免出現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)哄抬標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象,并且也可以降低招標(biāo)階段對(duì)地鐵工程造價(jià)管理的影響。第三,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析招標(biāo)文件和合同中的相關(guān)條款,并且要組織人員實(shí)地考查施工現(xiàn)場(chǎng)以及周圍的環(huán)境,要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)地鐵工程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),從而提前制定出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。
3 施工階段的造價(jià)管理
3.1 優(yōu)化施工方案
為了能夠保證新技術(shù)在施工中能夠得到有效的應(yīng)用以及嚴(yán)格的的管理和控制,施工企業(yè)要更加實(shí)際的施工狀況來(lái)針對(duì)新的施工技術(shù)制定出一套規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在制定施工方案的過(guò)程中,施工企業(yè)要通過(guò)全方位的比較和選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)施工方案的優(yōu)化。例如:從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,地鐵工程施工應(yīng)當(dāng)對(duì)地下連續(xù)墻、SMW工法等進(jìn)行比選,并且要根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)條件來(lái)選擇出既能夠降低成本,又能夠達(dá)到施工要求的施工方案。
3.2 確定成本控制目標(biāo)
地鐵工程施工所應(yīng)用的技術(shù)必須具有較強(qiáng)的專業(yè)性,其施工過(guò)程中包含了大量的工序。相比較其他的階段而言,地鐵工程所需要的資金也比較多。因此,在簽訂合同之后,造價(jià)管理人員需要根據(jù)相類似工程的實(shí)際成本應(yīng)用情況以及該工程的需求以及市場(chǎng)信息狀況來(lái)制出一套合理的成本控制目標(biāo),從而能夠確定工程項(xiàng)目盈虧的狀況。同時(shí),施工企業(yè)也要根據(jù)工程的實(shí)際需求來(lái)劃分出重點(diǎn)的控制項(xiàng)目,從而能夠?qū)θ肆?、物力以及?cái)力等成本進(jìn)行有效的控制。
3.3 材料采購(gòu)費(fèi)用的管理
第一,選擇合理的材料供應(yīng)方式。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實(shí)際需求來(lái)對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行一定的考查,從而選擇出合理的材料供應(yīng)方式。第二,建立材料供應(yīng)責(zé)任制度。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)和供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào),從而使材料的供應(yīng)能夠滿足工程的需求。同時(shí)要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。第三,管理人員要做好材料的驗(yàn)收和保管工作,加強(qiáng)對(duì)于材料費(fèi)用的有效控制。
3.4 設(shè)計(jì)變更的審核
地鐵工程施工會(huì)受到多方面因素的影響。如果設(shè)計(jì)階段沒(méi)有考慮到一些因素,那么施工階段都會(huì)將這些因素所造成的影響顯示出來(lái),從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)的出現(xiàn),為工程造價(jià)帶來(lái)了非常大的變動(dòng)。在實(shí)際施工的過(guò)程中,市場(chǎng)材料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)累以及設(shè)計(jì)不細(xì)致等因素都會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更。因此,為了加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更的管理,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)。第一,在設(shè)計(jì)變更當(dāng)中,除了改變工程項(xiàng)目的功能以外,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、新增設(shè)計(jì)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等其他行為是不允許出現(xiàn)的。第二,設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У墓芾怼L貏e是有關(guān)費(fèi)用增減問(wèn)題的設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)方、業(yè)主方以及總監(jiān)理工程師三方都簽字和認(rèn)可之后,該設(shè)計(jì)變更才能夠生效。
3.5 提高施工管理水平
第一,地鐵工程項(xiàng)目管理部門要根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)實(shí)時(shí)的對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不僅可以使施工場(chǎng)地的各種資源都能夠得到優(yōu)化,還能夠保證地鐵工程施工的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。第二,施工企業(yè)還可以通過(guò)建立變更分級(jí)審核制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)于變更工程量的審核,從而使工程變更的新增費(fèi)用能夠得到有效的控制。第三,施工企業(yè)要通過(guò)工程投資控制方案的建立來(lái)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行一定的分解和計(jì)算,并要通過(guò)責(zé)任制度以及計(jì)量支付管理辦法的制定來(lái)使施工企業(yè)的內(nèi)部控制更加的完善,使施工過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照支付審批程序來(lái)完成。第四,施工企業(yè)必須對(duì)對(duì)施工的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,從而加強(qiáng)對(duì)于合同的管理。在雙方簽訂了合同之后,雙方都必須能夠能夠按照合同調(diào)控來(lái)執(zhí)行,并且要對(duì)合同文件實(shí)施檔案管理,及時(shí)分析合同的執(zhí)行狀況,并且要通過(guò)分析的結(jié)果來(lái)制定相應(yīng)的措施。第五,施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理。
4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理
地鐵工程造價(jià)管理的最后階段是竣工結(jié)算階段??⒐そY(jié)算階段的造價(jià)管理對(duì)于造價(jià)控制的結(jié)果有著直接的影響。第一,施工企業(yè)需要通過(guò)建立一定的文件資料管理制度來(lái)確??梢詫?shí)時(shí)的保存和歸檔合同文件、技術(shù)資料等一些比較重要的施工資料。這樣也能夠使施工資料更加的真實(shí)和完整,從而避免在竣工驗(yàn)收階段可能會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛。第二,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同中的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行相關(guān)的管理工作,從而能夠更進(jìn)一步的完成合同變更、工程量、新增單價(jià)等項(xiàng)目的審核工作。第三,要對(duì)計(jì)量支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。施工企業(yè)需要審查計(jì)量支付的完整性和合理性,并且要根據(jù)合同規(guī)定來(lái)扣除需要扣除的款項(xiàng)。第四,在地鐵項(xiàng)目工程完成造價(jià)之后,施工企業(yè)要認(rèn)真對(duì)地鐵工程進(jìn)行評(píng)估,并且要應(yīng)用評(píng)估結(jié)果來(lái)分析和總結(jié)地鐵工程的造價(jià)工作,從而為地鐵工程提供更多的經(jīng)驗(yàn),也為今后地鐵工程的發(fā)展提供一定的參考數(shù)據(jù),使地鐵投資決策和管理水平得到有效的提升。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家大力加快城市軌道交通建設(shè),大量的地鐵和輕軌工程進(jìn)入建設(shè)階段,越來(lái)越多的施工企業(yè)也開(kāi)始投入到城市地下鐵道工程建設(shè)施工領(lǐng)域。城市軌道交通能夠使大城市的交通問(wèn)題得到有效解決,從而促進(jìn)城市合理的布局。因?yàn)榈罔F是地下交通的大動(dòng)脈,所以其建設(shè)的過(guò)程較為復(fù)雜,而且涉及的范圍也較廣。一條地下鐵路的建設(shè)少則需要幾十億人民幣,多則上百億,因此,如何有效的控制地鐵工程的造價(jià)就顯得非常重要了。
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