淺談建筑工程施工造價(jià)管理及成本控制

姜潭 佟偉

摘 要：隨著我國城市化速度的不斷加快，大量的建筑施工企業(yè)涌現(xiàn)，競(jìng)爭激烈，這就要求我們施工企業(yè)加強(qiáng)工程的項(xiàng)目管理。因?yàn)橛行У貙?duì)工程造價(jià)和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量的要求下對(duì)施工的高效益有所裨益。

關(guān)鍵詞：成本控制；造價(jià)管理；建筑工程

1 前言

施工單位工程造價(jià)的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本文就以此為切入點(diǎn)，介紹施工單位工程造價(jià)的管理和成本的控制中應(yīng)該注意的一些問題。

2 項(xiàng)目成本控制原則

2.1 成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。

2.2 項(xiàng)目成本的全過程控制

要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。

2.3 動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。

2.4 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部的各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

3 項(xiàng)目成本控制措施

3.1 組織措施

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進(jìn)的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實(shí)施和管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收人；財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

3.2 技術(shù)措施

（1）制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織四個(gè)方面。（2）在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開支。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

（1）人工費(fèi)的控制，主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

（2）材料費(fèi)的控制，主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)費(fèi)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

（3）機(jī)械費(fèi)的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。

（4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費(fèi)。

3.4 重視施工合同，做好工程量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)

在施工單位的施工階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，施工單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。當(dāng)建設(shè)單位未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，施工單位可依據(jù)合同向建設(shè)單位提出索賠措施，做到先發(fā)制人，相應(yīng)地減少施工單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。

工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。

3.5 嚴(yán)格控制施工中的變更，加強(qiáng)施工中索賠工作的管理

施工中，工程變更是不可避免的。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對(duì)減少。

工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，通過抓住索賠機(jī)會(huì)來對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

3.6 組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期

建設(shè)工期與項(xiàng)目成本的關(guān)系是在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念。在招標(biāo)中使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在竣工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入。在工程建設(shè)活動(dòng)中，及時(shí)考慮價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡單一些；國際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明，承包商通過價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。

4 結(jié)束語

綜上所述，從以上控制措施來看，在施工項(xiàng)目管理過程中要加強(qiáng)管理人員精細(xì)管理創(chuàng)效益的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當(dāng)?shù)念A(yù)算知識(shí)，在制定最終施工方案前必須制定出多個(gè)方案并進(jìn)行各方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等計(jì)劃，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；材料部門多家詢價(jià)采購優(yōu)質(zhì)價(jià)廉材料、設(shè)備，預(yù)算部門對(duì)材料設(shè)備采購和現(xiàn)場(chǎng)使用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和控制，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照既定方案實(shí)施，并不斷改進(jìn)，在管理中做到技術(shù)先行才能達(dá)到有效的成本控制。施工單位工程造價(jià)的管理和控制從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，以期取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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