城鎮(zhèn)中小河流整治的途徑與措施探討

廖若超

摘要：城市化的發(fā)展，很多工業(yè)和生活廢水都被大量的排入到河流，這使得城市河流均有不同程度的污染。河流為城市發(fā)展的建設(shè)提供了資源和載體，河流的發(fā)展好壞直接影響城市的進(jìn)化水平，對城市形成固定格局有著決定性的作用。河流治理問題是一項艱難和復(fù)雜的工程，隨著社會主義進(jìn)程速度的加快，人們對河流的整治也越來越重視，合理開發(fā)河道是市政工程的重要組成部分，本文從城鎮(zhèn)中小河流的整治出發(fā)，闡述了中小河流的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：中小河流；整治途徑；措施

1引言

中小河流都存在工程設(shè)施，但是由于年久失修，這些設(shè)施出現(xiàn)了裂縫以及毀堤的現(xiàn)象，對人們的生產(chǎn)生活留下了威脅。中小河流的堵塞、失修不斷增多，其中一些河流的河床逐年提高，很多人在河灘上開荒種地，這使得河流的運(yùn)載能力大大降低，對海運(yùn)事業(yè)產(chǎn)生了不良的影響。許多中小河流的治理標(biāo)準(zhǔn)較低，工程質(zhì)量較差，導(dǎo)致了洪災(zāi)頻繁的發(fā)生，另外，中小河流局部暴雨強(qiáng)度大、預(yù)報預(yù)防難度大、發(fā)生頻率高。因此，必須加強(qiáng)對中小河流整治工作的重視。只有高度重視河流整治工作，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，貫徹河道生態(tài)治理方針，城鎮(zhèn)中小河流才會面貌一新。

2中小河流現(xiàn)狀以及存在的問題

城市化的發(fā)展，很多工業(yè)和生活廢水都被大量的排入到河流，這使得城市河流均有不同程度的污染。在主城區(qū)的河段，排污管道比較多，人口密集程度較高，因此，水的質(zhì)量比較低。人們對城鎮(zhèn)河流水面的肆意破壞，使得河流水面不斷的縮窄，植物被大量的污染。城市河流的防洪能力一旦減弱就會發(fā)生強(qiáng)降雨導(dǎo)致洪水泛濫，造成流域內(nèi)城鎮(zhèn)洪災(zāi)，給當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，甚至威脅生命安全。很多城鎮(zhèn)在治理河流過程中，只考慮了河流的防洪能力，忽視了植被淡化水源的生態(tài)功能，使得河堤不斷上升，破壞了生態(tài)平衡。

中小河流存在的最主要的問題就是防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，河道萎縮嚴(yán)重。河流防洪的設(shè)施少，修建的標(biāo)準(zhǔn)較低，使得城鎮(zhèn)一旦遭到洪水的襲擊，就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在一些河流流域，水土流失、不合理的采砂以及傾倒垃圾現(xiàn)象的增多，使得河道日益萎縮，給城市的防洪安全帶來了嚴(yán)重的威脅。中小河流存在的另一個問題是河流治理規(guī)劃和前期工作滯后，很多中小河流沒有做好合理的規(guī)劃工作，在河流治理期間，治理的目標(biāo)和規(guī)范沒有落實，這使得原有的規(guī)劃不能符合當(dāng)前的需要。

充足的資金是河流治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，河流治理的資金來源主要是群眾的集資以及地方財政的資助。在河流治理過程中，治理人員專業(yè)技能素質(zhì)偏低、治理理念錯誤等因素導(dǎo)致了在河流治理出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，另外，水資源利用率低使得水利治理難上加難。專業(yè)人員缺乏全局規(guī)劃性，沒有防洪觀念，造成工程效率低、質(zhì)量差，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不平衡，加快河流治理的任務(wù)迫在眉睫。一些河流流域治理的方式雖然能夠在短時間內(nèi)其保護(hù)作用，但是經(jīng)過一定的時間，這些保護(hù)行為就會起相反的作用，使河道濕地不斷減少，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。

3案例分析

揭陽榕城區(qū)仙橋中心溝渠是仙橋鎮(zhèn)區(qū)重要的引水渠，榕城區(qū)中小河流整治重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)-仙橋-1項目區(qū)工程是我司中標(biāo)的一個中小河流整治項目，我任該項目的項目經(jīng)理，長期以來，大量的污水排入其中，再加上污泥淤積，水流已經(jīng)發(fā)臭。該項目主要整治內(nèi)容為：整治河長10.25km及水系溝通工程2.25km；清淤池塘12座；新建生態(tài)濕地1個，新（重）建排水涵閘11座，新建親水平臺9座，拆除農(nóng)橋4座（其中重建2座），重建攔水陂1座等。投資額約2600萬。該項目已經(jīng)于2017年底完成交工驗收，經(jīng)過整治，河道的排洪能力得到了改善，水質(zhì)得到了好轉(zhuǎn)，如圖1所示。但是結(jié)果并不明顯，外域水流經(jīng)過本區(qū)域后河道水體依然較為渾濁，部分河流還有污水直排現(xiàn)象。該河流的沿線村落景觀治理滯后，未充分利用河流與當(dāng)?shù)匕傩招蓍e娛樂所結(jié)合，發(fā)揮整治景觀提升后的經(jīng)濟(jì)效益。

政府后續(xù)應(yīng)繼續(xù)對此河流進(jìn)行了物理治理、生物治理、景觀治理以及化學(xué)治理。物理治理包括引清調(diào)水，建立完善的污水管網(wǎng)體系，阻隔污染源，清淤疏浚，除險加固以及擴(kuò)展增容。物理治理改善了河道的水質(zhì)，滿足了行洪排澇的需求和實際發(fā)展需要。生物治理包括建造人工濕地，構(gòu)建立體植物群體以及營造水生物棲息的場所。它為水中微生物、水生植物營造了適宜的生息空間，構(gòu)建了水上生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)?；瘜W(xué)治理通常用于對水質(zhì)的深度處理和凈化，包括中和法、混凝沉淀法、氧化還原法、電解法等等。景觀治理是根據(jù)地域的特點(diǎn)配置適生植物，引進(jìn)園藝設(shè)計方法，構(gòu)筑親水設(shè)施平臺，營造市民休息場所。景觀治理結(jié)合了城市規(guī)劃，合理的開發(fā)利用水資源，提升了河流的整體價值以及經(jīng)濟(jì)效益。

4中小河流的整治措施

中小河流的整治首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個部分，堅持人和自然和諧統(tǒng)一的原則，開發(fā)水源利用體系，保證各個河流和河段之間的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的順利進(jìn)行。資金是任何工程順利實施的保證，在進(jìn)行河道治理工作的時候，要進(jìn)行多渠道的資金籌集，一般采取捐款的形式。在多渠道籌集資金環(huán)節(jié)，首先應(yīng)該依法做好開采河道資源費(fèi)用、排污費(fèi)用以及采砂管理費(fèi)用的征收工作；其次應(yīng)該積極爭取國家和省級治河專項資金，搞好社會融資和群眾投工投勞。搞好綜合治理，遵循兼顧一般以及防洪與抗旱結(jié)合的原則，充分的考慮國民經(jīng)濟(jì)對防洪除澇的要求，協(xié)調(diào)好國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，保證治理工程的全面實施和順利施工。

河道治理不僅僅是水利部門的問題，也是社會問題、法律問題、經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系著社會安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整治河道必須加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會水息意識。各級政府必須加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，使社會充分認(rèn)識到中小河流問題的嚴(yán)重性，提高人們對河道治理的責(zé)任感。提高對河流整治的認(rèn)識，將治河納入目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)清防洪基礎(chǔ)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用。中小型河流大都發(fā)源于山丘區(qū)，泥沙含量較大，因此容易對下游治理工程造成淤泥和水毀。中小河流綜合治理應(yīng)該結(jié)合上游小流域治理，并采取退耕還林水土保護(hù)措施。城鎮(zhèn)河流生態(tài)功能的強(qiáng)弱很大程度上取決于河流水質(zhì)的好壞，堅決杜絕工業(yè)廢水以及生活廢水投入到城鎮(zhèn)中去，因此治理河流要標(biāo)本兼治，只有從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度，才是河流治理的根本途徑。城鎮(zhèn)河流治理標(biāo)準(zhǔn)的高低、質(zhì)量好壞直接影響工程的壽命以及經(jīng)濟(jì)效益，因此，狠抓工程質(zhì)量是搞好治河的關(guān)鍵。

5結(jié)束語

中小河流都存在工程設(shè)施，但是由于年久失修，這些設(shè)施出現(xiàn)了裂縫以及毀堤的現(xiàn)象，對人們的生產(chǎn)生活留下了威脅。中小河流的堵塞、失修不斷增多，其中一些河流的河床逐年提高，很多人在河灘上開荒種地，這使得河流的運(yùn)載能力大大降低，對海運(yùn)事業(yè)產(chǎn)生了不良的影響。中小河流存在的最主要的問題就是防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，河道萎縮嚴(yán)重。河流防洪的設(shè)施少， 修建的標(biāo)準(zhǔn)較低，使得城鎮(zhèn)一旦遭到洪水的襲擊，就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。充足的資金是河流治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，河流治理的資金來源主要是群眾的集資以及地方財政的資助。中小河流的整治首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個部分，堅持人和自然和諧統(tǒng)一的原則，開發(fā)水源利用體系，保證各個河流和河段之間的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的順利進(jìn)行。河道治理不僅僅是水利部門的問題，也是社會問題、法律問題、經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系著社會安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整治河道必須加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會水息意識。各級政府必須加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，使社會充分認(rèn)識到中小河流問題的嚴(yán)重性，提高人們對河道治理的責(zé)任感。城鎮(zhèn)河流治理標(biāo)準(zhǔn)的高低、質(zhì)量好壞直接影響工程的壽命以及經(jīng)濟(jì)效益，因此，狠抓工程質(zhì)量是搞好治河的關(guān)鍵。

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