以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”為根本遵循努力書寫新時代新天府高質(zhì)量發(fā)展金牛答卷

劉玉泉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對四川改革發(fā)展作出系列重要指示，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”，為推動治蜀興川再上新臺階立了“定盤星”。當(dāng)前，金牛區(qū)已站上經(jīng)濟總量“千億大關(guān)”的新起點，必須以“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”為契機，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，推動中央和省委、市委重大決策部署落地落實，為書寫新時代新天府的高質(zhì)量答卷貢獻金牛力量。

聚焦高能級城區(qū)建設(shè)，在踐行成都“三步走”戰(zhàn)略上強擔(dān)當(dāng)

堅持將金牛的發(fā)展放在省市全局中去定位和把握，深入思考在大城崛起中應(yīng)盡的使命擔(dān)當(dāng)，從“新目標需要我們擔(dān)當(dāng)什么、新考卷需要我們做好什么、新機遇需要我們把握什么”這“三個問題”入手，努力在發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略上精準對表、全面落實。

一是面對找準定位、強化擔(dān)當(dāng)?shù)摹柏?zé)任之問”，確立建設(shè)中西部綜合實力領(lǐng)先城區(qū)的奮斗目標。做強現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)、科技研發(fā)與總部、都市文創(chuàng)與旅游、軌道樞紐與門戶“四大功能”，推動綜合經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域人文魅力、城市發(fā)展活力“四個躍升”，打造科貿(mào)金?！の幕背恰耙粡埫保鲃映薪印拔逯行囊粯屑~”城市功能。

二是面對美麗城市、美好生活的“民生之問”，確立建設(shè)美麗宜居公園城區(qū)的奮斗目標。準確把握群眾對美好生活向往的“六個趨勢性變化”，深化對公園城市形態(tài)、綠色生態(tài)價值、消費場景植入的研究和實踐，加快推進環(huán)城生態(tài)區(qū)、天府綠道、大型公園等五級綠化體系建設(shè)，著力解決金牛區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展“三個不平衡”和城市化進程、國際化進程、現(xiàn)代化進程“三個不充分”的現(xiàn)實問題，全面落實以人民為中心的發(fā)展思想。

三是面對民族復(fù)興、大城崛起的“機遇之問”，確立全面建設(shè)現(xiàn)代化新金牛的奮斗目標。抓住用好“蓉歐+”、成德綿全面創(chuàng)新改革、“三鐵融合”等現(xiàn)實機遇，加快建設(shè)“5+9+N”全域TOD體系，加快構(gòu)建以樞紐經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，成為引領(lǐng)城北帶動成德綿城市群發(fā)展的核心增長極、泛歐泛亞有重要影響力的軌道交通國際門戶樞紐，最終建成可持續(xù)發(fā)展世界城市的高品質(zhì)高能級生活城區(qū)，使區(qū)域發(fā)展與城市戰(zhàn)略同心同向、大城崛起與民族復(fù)興同頻共振。

聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上下功夫

重點針對規(guī)劃布局散亂、城市功能不強，產(chǎn)業(yè)層次不高、極核作用不顯等問題，從“三個重構(gòu)”入手，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在中西部地區(qū)前列。

一是推動城市格局重構(gòu)。搶抓新一輪城市總規(guī)修編契機，優(yōu)化金?！八募壱?guī)劃體系”，著力構(gòu)建“兩軸引領(lǐng)、兩廊帶動，一核輻射、三城支撐”城市發(fā)展新格局。

二是推動經(jīng)濟地理重構(gòu)。著力將人北中央商務(wù)區(qū)打造成國際領(lǐng)先以TOD引領(lǐng)的“樞紐型商業(yè)商務(wù)中心”，將環(huán)交大智慧城打造成全國一流的“環(huán)高校知識經(jīng)濟圈”，將國賓高科新城打造成產(chǎn)城融合的“新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新區(qū)、高品質(zhì)生活社區(qū)”，將北部新城打造成以科技服務(wù)引領(lǐng)、現(xiàn)代商貿(mào)支撐、文體功能驅(qū)動的城北副中心。

三是推動產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，以“1+3”為主攻方向，打造商貿(mào)商務(wù)、科技服務(wù)、都市文旅“三大千億產(chǎn)業(yè)集群”，尤其是推動軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國前三，為支撐全市高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

聚焦高水平對外開放，在提升樞紐經(jīng)濟輻射能力上做文章

國家戰(zhàn)略把四川、成都推向了開放前沿。要緊緊抓住國家開放格局演變、四川四向拓展開放的歷史機遇，從“三大優(yōu)勢”入手，進一步找準全面開發(fā)開放的主攻點和突破口。

一是發(fā)揮高鐵樞紐優(yōu)勢，打造國際領(lǐng)先的TOD樞紐型商業(yè)商務(wù)中心。抓住全省高鐵大通道建設(shè)和全市軌道交通加速成網(wǎng)機遇，高水平推動成都火車站綜合樞紐及人北TOD地下綜合開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“148”高鐵交通圈和“1小時”樞紐經(jīng)濟圈。

二是發(fā)揮商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造泛歐泛亞進出口商品集散中心。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和樞紐優(yōu)勢，主動融入“蓉歐+”戰(zhàn)略，深化與歐洲和南亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)合作，高水平打造西博會·南亞商品交易博覽會，積極爭取國家級“市場采購貿(mào)易方式試點”，吸引帶動“一帶一路”沿線城市商貿(mào)商務(wù)總部加快聚集，不斷擴大市場輻射范圍、提升產(chǎn)業(yè)能級。

三是發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，打造成德綿協(xié)同創(chuàng)新共同體橋頭堡。突出成德綿創(chuàng)新帶前沿的區(qū)位優(yōu)勢、西南交大“三權(quán)改革”的機制優(yōu)勢和中電科10所等科研院所的人才優(yōu)勢，積極打通“四個通道”，為全市、全省乃至全國全面創(chuàng)新改革提供經(jīng)驗示范。

聚焦高品質(zhì)市民生活，在建設(shè)美麗宜居公園城區(qū)上求突破

當(dāng)前，應(yīng)在持續(xù)保障改善民生、精準扶貧攻堅的基礎(chǔ)上，重點針對金牛民生短板、突出公園城市特點，發(fā)揮上風(fēng)上水生態(tài)優(yōu)勢，從“三個環(huán)境”入手，加快建設(shè)美麗宜居公園城區(qū)。

一是打造山水相宜的生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范區(qū)”為抓手，深入推進“三治一增”，加快新金牛公園等11個大型公園、949公里三級綠道和41個小游園微綠地建設(shè)，形成生態(tài)宜人的綠色家園。

二是打造獨具魅力的人文環(huán)境。深度挖掘歷史文化資源，加快建設(shè)國際足球中心、露天音樂廣場等大型文體設(shè)施和國醫(yī)匯、歡樂里等歷史文化街區(qū)。

三是打造便利舒適的宜居環(huán)境。大力實施公服設(shè)施“三年攻堅行動”，創(chuàng)新推進社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”及“百千萬”工程，打造“15分鐘基本公共服務(wù)圈”，形成舒心美好的宜居空間。

聚焦高要求管黨治黨，在從嚴從實抓班子帶隊伍上見成效

堅定不移縱深推進全面從嚴治黨，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，從“三個能力”入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平。

一是著力提升講政治、擁核心的能力。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部堅定理想信念、加強黨性鍛煉、增強“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實提高政治能力和政治素養(yǎng)。

二是著力提升學(xué)真知、踐行之的能力。堅決貫徹習(xí)近平總書記“增強八種本領(lǐng)”重大要求，針對城市規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等“業(yè)務(wù)短板”“本領(lǐng)恐慌”，主動學(xué)習(xí)新知識、掌握新方法、開拓新視野，進一步涵養(yǎng)專業(yè)精神、提升專業(yè)素養(yǎng)、鍛造專業(yè)能力。

三是著力提升抓落實、劃句號的能力。以“全面落實年”為根本抓手，把執(zhí)行力作為衡量黨員干部黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)的重要標準，強化干部復(fù)命意識，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，努力推動中央省市系列重大決策部署落地見效。