國(guó)外行業(yè)特色型高校辦學(xué)特色及其對(duì)我國(guó)高職院校的啟示

孫興洋 王萬(wàn)川 鄧光

[摘要]國(guó)外行業(yè)特色型高校的辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在先進(jìn)的辦學(xué)理念、科學(xué)的辦學(xué)定位、創(chuàng)新的培養(yǎng)模式、靈活的辦學(xué)體制和完善的法律保障等方面。由于政治制度和教育體制的差異，我國(guó)高職院校要辯證借鑒國(guó)外高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，一方面，學(xué)以致用，吸取國(guó)外行業(yè)特色型高校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立職業(yè)教育法律保障體系，推進(jìn)新型職教體系建設(shè)，深化辦學(xué)體制機(jī)制改革；另一方面，敢于揚(yáng)棄，堅(jiān)持自己的發(fā)展道路，明確社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略辦學(xué)使命，回歸特色發(fā)展與質(zhì)量提升的價(jià)值追求。只有做到科學(xué)取舍和腳踏實(shí)地，才能穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)高職院校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國(guó)外 行業(yè)特色型 高職院校 辦學(xué)特色

[作者簡(jiǎn)介]孫興洋（1964- ），男，江蘇鹽城人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授；王萬(wàn)川（1987- ），男，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員；鄧光（1966- ），男，重慶人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授。（江蘇 揚(yáng)州 225127）

[基金項(xiàng)目]本文系江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度重點(diǎn)課題“行業(yè)背景高職院校特色發(fā)展研究”（課題編號(hào)：B-b/2015/03/007，課題主持人：孫興洋、鄧光）的階段性研究成果，并受到2015年度江蘇高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：PPZY2015B180）的資助。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）09-0049-06

高職院校是我國(guó)高等學(xué)校的重要組成部分，目前我國(guó)高職院校辦學(xué)主要還停留在專(zhuān)科學(xué)歷層次，歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)型的院校則涵蓋了專(zhuān)科、本科、碩士甚至博士等層次。行業(yè)特色型高校作為高等教育的重要辦學(xué)形式，在與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系和長(zhǎng)期合作中為國(guó)家科技創(chuàng)新和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，研究國(guó)外行業(yè)特色高校，尤其是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的高職院校的辦學(xué)模式和成功經(jīng)驗(yàn)，有助于高職院校深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，提高人才培養(yǎng)供給質(zhì)量，推動(dòng)原先行業(yè)背景高職院校在新一輪的內(nèi)涵建設(shè)中回歸特色、發(fā)展特色。

一、行業(yè)特色型高校的界定

行業(yè)特色型高校是指以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，為特定行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的大學(xué)或?qū)W院。行業(yè)特色型高校是我國(guó)高等教育發(fā)展特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。由于20世紀(jì)90年代我國(guó)實(shí)行高等教育體制改革，原本隸屬于國(guó)務(wù)院某個(gè)部門(mén)的高校（由其他部委劃歸教育部直屬的高校、劃歸到地方政府管轄的高校、極少數(shù)仍然歸屬原部門(mén)管理的高校）盡管隸屬關(guān)系發(fā)生變化，但這些高校與原先行業(yè)部門(mén)的聯(lián)系與合作并未中斷，仍圍繞原有的行業(yè)需求不斷拓展服務(wù)面向，行業(yè)特色辦學(xué)凸顯。

由于不同國(guó)家政治體制下的教育體制和辦學(xué)體制不同，國(guó)外并沒(méi)有“行業(yè)特色型大學(xué)”這一專(zhuān)門(mén)概念。與我國(guó)高職教育等價(jià)或者類(lèi)似的教育形式，西方發(fā)達(dá)國(guó)家形成了各自的職業(yè)教育辦學(xué)模式和特色院校，具有代表性的如表1所示。德、美、澳、英四國(guó)是老牌教育發(fā)達(dá)國(guó)家，辦學(xué)歷史悠久，職教體系完備，各自特色鮮明。新加坡高職教育始于20世紀(jì)50年代，現(xiàn)存的新“立交橋”模式相比澳大利亞“立交橋”模式既有相似之處又有自身創(chuàng)新之處，是“雙元制”“立交橋”“三明治”等模式結(jié)合新加坡國(guó)情的有機(jī)合體。

二、國(guó)外行業(yè)特色型高校的發(fā)展特色

（一）先進(jìn)的辦學(xué)理念，奠定了職業(yè)教育在高等教育中的重要地位

1.政府辦學(xué)層面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與學(xué)位教育并重、職業(yè)院校與綜合大學(xué)平等的理念。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院在辦好學(xué)位教育的同時(shí)，大力開(kāi)展職業(yè)教育，并且設(shè)立轉(zhuǎn)學(xué)教育和相應(yīng)課程，允許社區(qū)學(xué)院學(xué)生通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)課程接受本科教育和獲得學(xué)士學(xué)位。20世紀(jì)80年代，英國(guó)政府將40余所多科技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)，與牛津、劍橋?yàn)榇淼膫鹘y(tǒng)大學(xué)地位平等，有效提升了高職教育的社會(huì)地位，極大地推動(dòng)了英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。

2.學(xué)校管理層面推行“雙無(wú)”管理和“經(jīng)驗(yàn)積累與分享”理念。新加坡南洋理工學(xué)院針對(duì)教師的職業(yè)生涯和能力發(fā)展提出了“無(wú)貨架壽命理念”，要求教職員工樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，不斷更新知識(shí)，并提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來(lái)延長(zhǎng)員工的職業(yè)價(jià)值壽命；“為打破學(xué)校與企業(yè)、院系之間、專(zhuān)業(yè)之間以及課程之間的界限，學(xué)院提出了‘無(wú)界化理念”①，通過(guò)搭建管理合作平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)無(wú)界化的校企融合、院系協(xié)作、項(xiàng)目協(xié)同和資源共享?；谏鲜觥半p無(wú)”理念，借助學(xué)院強(qiáng)大的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，搭建了“經(jīng)驗(yàn)積累與分享”資源交流共享平臺(tái)和知識(shí)庫(kù)。

3.學(xué)生培養(yǎng)層面注重“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念。著名的德國(guó)職業(yè)學(xué)院所在地巴符騰堡州的高等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”（也稱(chēng)可攜帶能力“portable skills”）的培養(yǎng)，“以方法能力、社會(huì)能力和學(xué)習(xí)能力為核心的關(guān)鍵能力使學(xué)生具備將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的技術(shù)技能、在不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)條件下的遷徙能力和創(chuàng)業(yè)精神?！雹诿绹?guó)的杜勒姆社區(qū)學(xué)院，除了學(xué)歷教育以外，還提供成人教育、補(bǔ)償教育和老年教育等多樣化的教育服務(wù)，“每年有超過(guò)20000名當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入杜勒姆社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，提供社區(qū)失業(yè)人員就業(yè)再培訓(xùn)和社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”③。

（二）科學(xué)的辦學(xué)定位，使得高職教育得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同

1.辦學(xué)定位始終圍繞行業(yè)企業(yè)需求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)高端的技術(shù)技能應(yīng)用型人才。德國(guó)作為老牌高等教育強(qiáng)國(guó)，并沒(méi)有被其重視科學(xué)研究的深厚傳統(tǒng)所束縛。“二戰(zhàn)”以后，為了滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)重塑對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的迫切需求，德國(guó)大力發(fā)展應(yīng)用科技大學(xué)（FH），現(xiàn)已成為德國(guó)高等職業(yè)教育的主體。FH涵蓋了本科及以上層次學(xué)歷教育，圍繞行業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)，注重與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才。相比綜合性大學(xué)，F(xiàn)H在技術(shù)應(yīng)用性和職業(yè)適應(yīng)性方面的優(yōu)勢(shì)更加明顯。FH畢業(yè)生深受德國(guó)用人單位的歡迎，“FH畢業(yè)生失業(yè)率為2.6%，明顯低于綜合大學(xué)的3.9%”④。

2.注重教育功能完善，實(shí)現(xiàn)職前職后教育統(tǒng)一，將高等職業(yè)院校界定為高等教育體系和國(guó)家職業(yè)資格體系的重要組成部分。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院除了具備職業(yè)教育功能，還開(kāi)展轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人教育和補(bǔ)償教育等，既推動(dòng)了美國(guó)職業(yè)教育與終身教育的融合發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與普通大學(xué)的有機(jī)銜接。技術(shù)與繼續(xù)教育（Technical And Further Education，TAFE）學(xué)院，其辦學(xué)定位也是在國(guó)家職業(yè)資格框架下以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與繼續(xù)教育并重、職業(yè)教育與大學(xué)教育互通、職前與職后教育相統(tǒng)一的綜合性職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，已成為澳大利亞高職教育的主體。據(jù)澳大利亞官方統(tǒng)計(jì)，“每年大約有七成的高中畢業(yè)生選擇進(jìn)入TAFE學(xué)院就讀”⑤。

（三）創(chuàng)新的培養(yǎng)模式，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐教學(xué)，保證了優(yōu)質(zhì)人才供給

1.因地制宜設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，突出學(xué)生的主體地位。由于政治制度、辦學(xué)體制和院校自身等多種差異，各個(gè)國(guó)家高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)也各不相同。由表2可以看出，國(guó)外行業(yè)特色高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的主要特色包括：一是學(xué)生實(shí)踐技能和綜合職業(yè)素質(zhì)并重；二是職業(yè)資格認(rèn)證和轉(zhuǎn)學(xué)分教育并行，學(xué)歷上升通道并舉；三是以生為本，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為中心。

2.強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)行業(yè)定向人才。德國(guó)FH秉承“雙元制”的理念，企業(yè)作為人才培養(yǎng)的“一元”，主導(dǎo)學(xué)生的企業(yè)實(shí)踐教學(xué)與考核。FH新生入學(xué)就要參加至少3個(gè)月的企業(yè)預(yù)實(shí)習(xí)，建立初步實(shí)踐認(rèn)知；后續(xù)學(xué)習(xí)階段中還有3個(gè)月的企業(yè)正式實(shí)習(xí)。在FH整個(gè)學(xué)習(xí)期間，學(xué)生有一大半時(shí)間是在企業(yè)實(shí)訓(xùn)室或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行應(yīng)用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)研究，畢業(yè)論文也在企業(yè)里完成。FH只負(fù)責(zé)理論課程教學(xué)，其內(nèi)容也主要來(lái)自企業(yè)，教育學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)并找到解決問(wèn)題的方法。

美國(guó)建立了嚴(yán)格的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排的主要依據(jù)。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，普遍采用校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)的教學(xué)包，其中實(shí)踐教學(xué)包括兩部分：一是實(shí)踐課，主要在校園內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室，使用的設(shè)備都是企業(yè)里的真實(shí)生產(chǎn)設(shè)備，絕大多數(shù)源自企業(yè)捐贈(zèng)；二是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，是社區(qū)學(xué)院專(zhuān)門(mén)為學(xué)生取得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而開(kāi)設(shè)的。企業(yè)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)考查學(xué)生的實(shí)際工作能力、所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題相結(jié)合的應(yīng)用能力，分析學(xué)生是否適合未來(lái)職業(yè)崗位。

新加坡南洋理工學(xué)院則在學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出了自己的教學(xué)模式——“教學(xué)工廠(chǎng)”?！敖虒W(xué)工廠(chǎng)”的重要價(jià)值“在于建立了一個(gè)柔性的教學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力與企業(yè)崗位的零距離接軌”⑥?；凇敖虒W(xué)工廠(chǎng)”這一平臺(tái)，一是提供了更直接、更真實(shí)、更高效的學(xué)習(xí)情境，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力；二是將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)習(xí)、教學(xué)環(huán)境與企業(yè)環(huán)境有機(jī)融合；三是以企業(yè)項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)與崗位、學(xué)習(xí)與就業(yè)的有效銜接，使學(xué)生將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新。

（四）靈活的辦學(xué)體制和完善的法律保障，賦予高職教育強(qiáng)大的生命力

1.董事會(huì)制度實(shí)現(xiàn)高職院校多元利益相關(guān)者的共治共享。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)特色高校普遍設(shè)立學(xué)校董事會(huì)，其成員主要來(lái)自政府、高校和行業(yè)企業(yè)，多元利益相關(guān)者之間權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同配合，對(duì)學(xué)校進(jìn)行共治共享。董事會(huì)通過(guò)外引內(nèi)修的方式促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。對(duì)外負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)和校友，爭(zhēng)取各種資源；對(duì)內(nèi)通過(guò)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)來(lái)完善學(xué)校自治，提升發(fā)展能力（見(jiàn)表3）。

2.完善的法律法規(guī)為高職教育發(fā)展提供根本保障。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)教育方面的立法情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4，通過(guò)比較可見(jiàn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)教育的立法保障方面明顯領(lǐng)先我國(guó)，主要體現(xiàn)在：數(shù)量多、成體系、有配套、有銜接，已建立統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度。

三、國(guó)外行業(yè)特色型高校辦學(xué)特色對(duì)我國(guó)高職教育的啟示

對(duì)于國(guó)外行業(yè)特色型高校的辦學(xué)特色與成功經(jīng)驗(yàn)，要用辨證的思維和發(fā)展的眼光加以對(duì)待，不能生搬硬套。

（一）學(xué)以致用，吸取國(guó)外行業(yè)特色型高校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

1.法律層面，加強(qiáng)高職教育立法，建立職業(yè)教育法律保障體系，通過(guò)法制化建設(shè)為高職教育發(fā)展提供政策支持和根本保障。我國(guó)舉辦著世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育，但《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》只有五章四十條，而德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》有九章一百零五條。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布至今已逾20年，因缺少動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。此外，相關(guān)配套法律法規(guī)較少，尚未形成完備的職業(yè)教育法律體系。我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育法制化建設(shè)，以《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》為根本大法，橫向上，從職業(yè)教育投入、校企合作、企業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)選擇等方面進(jìn)行法律法規(guī)配套，加快推進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度的建立；縱向上，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證政策的針對(duì)性、有效性和可操作性。通過(guò)建立縱橫聯(lián)動(dòng)的完備的法律保障體系，推動(dòng)依法辦學(xué)、依法治校，為高職教育發(fā)展提供根本動(dòng)力。

2.體制層面，構(gòu)建上下溝通、普職銜接的新型職教體系，學(xué)歷與培訓(xùn)并重，為高職院校發(fā)展注入新動(dòng)能。進(jìn)入“后示范建設(shè)”時(shí)期，高職院校面臨生源持續(xù)下滑、招生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，主要原因之一就是高職院校目前只能提供專(zhuān)科學(xué)歷教育，普通大學(xué)和高職院校之間尚未形成有效銜接。和發(fā)達(dá)國(guó)家職教體系相比，我國(guó)高職院校辦學(xué)層次低，無(wú)法吸引高中畢業(yè)生；普職銜接不順，高職學(xué)生可通過(guò)“專(zhuān)升本”進(jìn)入普通大學(xué)，但缺少本科生進(jìn)入研究生層次的通道。我國(guó)應(yīng)借鑒歐美國(guó)家的職教體系，優(yōu)先在行業(yè)特色型高職院校開(kāi)展試點(diǎn)，建立“專(zhuān)科—本科—研究生”上下溝通、普通教育與職業(yè)教育有效銜接的“立交橋”式職業(yè)教育體系，同時(shí)將學(xué)歷教育與繼續(xù)教育并重，提升辦學(xué)層次，拓展辦學(xué)空間，從深層次體制改革著手，為高職院校新一輪內(nèi)涵式發(fā)展注入源動(dòng)力。

3.學(xué)校層面，深化辦學(xué)體制改革，緊密依托行業(yè)建立校企合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，健全內(nèi)部質(zhì)量保證和診斷改進(jìn)機(jī)制，提升人才供給質(zhì)量，塑造高職院校的不可替代性。我國(guó)高職院校應(yīng)借鑒國(guó)外行業(yè)特色型高職院校靈活的辦學(xué)體制，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化董事會(huì)制度，吸引行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與現(xiàn)代職教體系建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、“雙師”隊(duì)伍等方面利用自身的行業(yè)特色和項(xiàng)目資源強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐教學(xué)，校企聯(lián)合培養(yǎng)符合行業(yè)發(fā)展新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能型人才；建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，通過(guò)診斷與改進(jìn)機(jī)制，保證校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的質(zhì)量，塑造高職院校尤其是行業(yè)型高職院校在支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的不可替代性。

（二）敢于揚(yáng)棄，摒棄不符合我國(guó)國(guó)情和教育文化的外國(guó)模式，堅(jiān)持自身發(fā)展特色和路徑選擇

1.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的意識(shí)。第一，明確為社會(huì)主義培養(yǎng)人才的辦學(xué)方向。我國(guó)高職院校的主體是公辦院校，而行業(yè)特色型高職院校百分之百為公辦院校，明顯區(qū)別于辦學(xué)主體是私立或混合所有制的國(guó)外行業(yè)特色型高校。這就要求我國(guó)高職院校牢牢堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，確保高職院校人才培養(yǎng)為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。第二，強(qiáng)化優(yōu)先服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的辦學(xué)使命。美國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等國(guó)家實(shí)行的是聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，行業(yè)特色型高校的服務(wù)面向主要是所在州、邦等地方區(qū)域，甚至是學(xué)校所在的社區(qū)，如美國(guó)社區(qū)學(xué)院。我國(guó)高職院校在立足地方的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)，優(yōu)先服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略，這既是高職院校應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，也是高職院校在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重大機(jī)遇。揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為省屬示范性高職院校，始終堅(jiān)持“以服務(wù)地方為重點(diǎn)、以服務(wù)行業(yè)為特色”，學(xué)校充分發(fā)揮全省高職院校唯一一家具有核電建筑辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)下屬幾乎所有龍頭公司，牽頭成立江蘇省核電建設(shè)職教集團(tuán)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面積極服務(wù)中國(guó)核電“走出去”，積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議。

2.注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，回歸人才培養(yǎng)特色。第一，高職院校內(nèi)涵建設(shè)要回歸質(zhì)量提升的價(jià)值追求。英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院在產(chǎn)生之初定位于培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才，辦學(xué)特色明顯，但升格為大學(xué)之后，培養(yǎng)目標(biāo)傾向于綜合大學(xué)的學(xué)術(shù)性，特色反而被淡化了。中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中，很多行業(yè)特色型高校紛紛擴(kuò)大規(guī)模，增設(shè)專(zhuān)業(yè)，一味貪大求全，導(dǎo)致有限的辦學(xué)資源分散，反而喪失原有傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)；新增設(shè)專(zhuān)業(yè)由于開(kāi)設(shè)高校眾多，也導(dǎo)致辦學(xué)同質(zhì)化。黨的十九報(bào)告明確提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，我國(guó)高職院校正在從以投入、規(guī)模、速度為代表的外延發(fā)展轉(zhuǎn)向以注重結(jié)構(gòu)、效益和質(zhì)量為主要指標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展?？v觀世界高等教育，院校類(lèi)型的差異不等于水平的高低，不同類(lèi)型的高校只要能夠辦出質(zhì)量，培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，均可成為社會(huì)公認(rèn)的一流大學(xué)。第二，行業(yè)背景高職院校要回歸行業(yè)，塑造人才培養(yǎng)特色。對(duì)于行業(yè)背景高職院校而言，內(nèi)涵式發(fā)展是其回歸行業(yè)，在服務(wù)行業(yè)中實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重要機(jī)遇。當(dāng)然，回歸行業(yè)并不等于走原先老路，而是與時(shí)俱進(jìn)、有效銜接。行業(yè)在不斷發(fā)展，高職院校應(yīng)當(dāng)圍繞行業(yè)外延的拓展來(lái)拓寬合作領(lǐng)域，深化合作程度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)鏈與行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，行業(yè)背景高職院校可以借助先天優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)在人才、項(xiàng)目和設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)資源投入，吸引行業(yè)企業(yè)作為主體之一參與學(xué)校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，包括從自主招生的面試、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的論證和動(dòng)態(tài)調(diào)整、課程設(shè)置與教材合編、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)，直至最后畢業(yè)設(shè)計(jì)。通過(guò)產(chǎn)教深度融合，將行業(yè)元素融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，彰顯辦學(xué)特色，培養(yǎng)出帶有行業(yè)印記的特色型人才，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3.弘揚(yáng)工匠精神，以建設(shè)高職文化為價(jià)值引領(lǐng)。文化是高職教育的軟實(shí)力，既能正面激發(fā)學(xué)生的奮斗精神，也能潛移默化地陶冶學(xué)生思想，提升學(xué)生素養(yǎng)。我國(guó)高職教育辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，文化體系尚未形成，文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。高職教育在內(nèi)涵建設(shè)過(guò)程中不僅需要技術(shù)層面的突破，更需要文化層面的思考和建設(shè)，在發(fā)展中思考，在成長(zhǎng)中建設(shè)，用辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展特色樹(shù)立文化自信，形成有高職特色的自有文化，引領(lǐng)高職教育內(nèi)涵發(fā)展和育人特色。近年來(lái)，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“工匠精神”為引領(lǐng)，踐行“厚植文化底蘊(yùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化一技之長(zhǎng)，提升職業(yè)能力”的育人理念，重視發(fā)揮文化育人的核心功能。一是對(duì)高職文化進(jìn)行職業(yè)化改造，包括將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)的文化要求融入人才培養(yǎng)過(guò)程。二是加強(qiáng)人文教育，力戒高職文化教育功利化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線(xiàn)，培育學(xué)生的責(zé)任心、事業(yè)心和感恩之心，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神，形成了獨(dú)具特色的專(zhuān)業(yè)文化。

[注釋]

①王松柏.新加坡南洋理工學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（3）：50-51.

②呂景泉.談德國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)改革——考察德國(guó)巴符州職業(yè)院校的啟示[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2009（3）：4.

③林峻，張敏.高等職業(yè)教育與區(qū)域科技創(chuàng)新——以美國(guó)杜勒姆社區(qū)學(xué)院為例[J].揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（6）：5.

④劉曣辛，殷紅，米靖.校企合作的典范：德國(guó)FH的職業(yè)教育模式研究[J].職教論壇，2014（25）：84.

⑤紀(jì)夏.澳大利亞TAFE學(xué)院辦學(xué)模式研究及對(duì)我國(guó)高職教育的啟示[D/OL].南昌：江西師范大學(xué)，2014：15[2017-

12-01]. http：//kns.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx？dbcode=CMFD

&dbname=CMFD201501&filename=1015567471.nh&v=MjIyMjZZUzdEaDFUM3FUcldNMUZyQ1VSTEtmWk9kckZ5am5WN3ZBVkYyNkc3YStHZFhMcnBFYlBJUjhlWDFMdXg=.

⑥馬宏，朱志，楊圣春，等.借鑒南洋理工學(xué)院辦學(xué)理念，深化高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)[J].高等工程教育研究，2013（1）：166.