檔案文化發(fā)展需要社會多領域的協(xié)調(diào)和多方面的努力

殷程賡

摘要：檔案文化的發(fā)展既包括檔案事業(yè)的發(fā)展，也包括發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)。無論是發(fā)展檔案事業(yè)還是檔案文化產(chǎn)業(yè)如果僅靠檔案部門的努力是遠遠不夠的，還需要社會多領域的協(xié)調(diào)和多方面的努力，要有社會各界人士的積極參與，黨委和政府的支持、相近文化單位的協(xié)作、檔案形成者和利用者的積極配合，形成有利于發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)的良好的社會環(huán)境。

關鍵詞：檔案文化；策略；方法

檔案文化的發(fā)展既包括檔案事業(yè)的發(fā)展，也包括發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)。無論是發(fā)展檔案事業(yè)還是檔案文化產(chǎn)業(yè)如果僅靠檔案部門的努力是遠遠不夠的，還需要社會多領域的協(xié)調(diào)和多方面的努力，要有社會各界人士的積極參與，黨委和政府的支持、相近文化單位的協(xié)作、檔案形成者和利用者的積極配合，形成有利于發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)的良好的社會環(huán)境。

1.國家政策的扶持和確定

無論哪種事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開國家的支持和保護。目前我國檔案文化市場的發(fā)育還不成熟，政府的引導與介入是必須也是必要的。采取政策和經(jīng)濟的手段保護和發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)，扶持和宣傳我國的檔案文化，有助于提高全民的檔案文化意識和素質(zhì)以及我國文化在國際上的地位。

（1）政策支持。伴隨著世界新的科學技術(shù)的發(fā)展和社會形勢的變化，檔案界總會提出新概念、產(chǎn)生新理論、實現(xiàn)新發(fā)展。讓我們來將檔案文化論和檔案信息論的理論發(fā)展過程簡單對比一下就能看出國家政策扶持的重要作用。中外學者早在上世紀50年代就己經(jīng)開始對檔案和檔案工作的文化屬性的認識。

80年代初“文化熱”興起，也喚醒了少數(shù)檔案工作者的文化意識。研究檔案文化的相關文章的發(fā)表，引起了檔案界的激烈論爭。盡管不可否認其中會有言辭激烈、態(tài)度偏激的情況，但我們應該看到正是由于這些論爭，改變了檔案領域一片沉寂的狀況，為檔案學研究領域吹進了一陣清新空氣。同時，我們也知道了檔案文化理論的發(fā)展至少從目前的形勢來看并不盡如人意，并沒有形成比較大規(guī)模的學術(shù)討論，專著只有兩本，并且可操作性方面的探討更是少之又少。20世紀70年代，信息資源論開始興起，人們逐漸認識到檔案是一種可貴的信息資源。檔案信息資源這個概念在20世紀80年代中期被提出，不論是在檔案界還是在學術(shù)界，現(xiàn)在己經(jīng)得到了大家的廣泛認同和研究，無論是學術(shù)討論、文章還是專著的數(shù)量都遠遠超過檔案文化方面，為什么會出現(xiàn)如此大的差別？之所以會出現(xiàn)研究檔案信息資源的熱潮以及最終達到了認識上的統(tǒng)一，固然有其順應信息化社會形勢這一方面的原因，可是我們不能忽視的另一個原因就在于國家政策方面所起的重大作用。自從1984年鄧小平同志關于“開發(fā)信息資源，服務四化建設”的題詞發(fā)表以來，我國檔案工作跨入了開發(fā)檔案信息資源的新歷程。1985年，中共中央、國務院指示“大力開發(fā)檔案信息資源”（1985年2月8日《關于調(diào)整我國檔案工作領導體制的請示》），1986年國家檔案局制定的《檔案事業(yè)發(fā)展“七五”計劃（1986一1990）提出加強開發(fā)檔案信息資源能力的問題。1987年江澤民同志視察上海市檔案局、館工作時的講話和題詞也強調(diào)了“開發(fā)檔案信息資源”問題。此后，我國檔案界興起了研究檔案信息和開發(fā)檔案信息資源的熱潮。這些年來國家檔案局一再強調(diào)提高開發(fā)檔案信息資源的能力問題。如果說“檔案信息資源”是世界開始進入信息時代的檔案工作新概念，是我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放初期檔案管理工作的新發(fā)展，那么現(xiàn)在的“檔案文化”概念則是對“檔案信息資源”的繼承和發(fā)展，是順應了社會新的發(fā)展形勢和背景的檔案界的新提法，二者是一脈相承的。

觀念決定思路，思路決定出路?！皺n案是歷史，檔案是財富，做活檔案、用活檔案，檔案工作才能大有作為。”①國家首先要明確檔案文化可以發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。政府要充分發(fā)揮主導作用，正確行使其宏觀調(diào)控職能，制定發(fā)展計劃，將之納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃中。政府在制定政策時一定要盡量避免因福利過于充實導致互助精神的廢棄，因保護產(chǎn)業(yè)而導致經(jīng)營者精神的衰退，因保護文化而導致文化創(chuàng)造精神的喪失。我們對檔案事業(yè)的保護正如小孩學步，不能因為擔心它摔倒就一味的抱住不敢松手。

（2）經(jīng)濟手段。檔案文化產(chǎn)業(yè)與公眾文化生活密切相關，是優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化產(chǎn)業(yè)，政府首先要增加投入。美國非營利性文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)每年直接或間接拉動的經(jīng)濟效益為369億美元，提供130萬個就業(yè)機會。實踐證明檔案文化的產(chǎn)業(yè)化不僅能獲得巨大經(jīng)濟收益，還可使檔案文化獲得大規(guī)模發(fā)展、傳播。有人認為檔案文化是非生產(chǎn)性的文化，因此它的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是可有可無的支出，這種觀點是錯誤的。拓寬檔案文化發(fā)展籌措資金的渠道，可以將國家彩票的部分收入投資于檔案文化的發(fā)展。英國國家彩票作為一項特殊的文化產(chǎn)業(yè)，為文化事業(yè)創(chuàng)造了大筆經(jīng)費，有力地推動了文化事業(yè)的發(fā)展。1991年3月，澳大利亞政府出臺了文化組織登記制度，任何單位和個人向這些已登記的文化組織提供贊助，便可免納相應數(shù)額的收入所得稅。以上這些措施對我國是有益借鑒。

（3）人才培養(yǎng)

激勵機制不到位會導致人才缺乏、創(chuàng)新乏力。政府要營造穩(wěn)定的環(huán)境，鼓勵人才的培養(yǎng)和理論研究。文化發(fā)展的核心問題是人才問題，人才短缺問題成為阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性因素。就文化產(chǎn)業(yè)的策劃、經(jīng)營、管理而言，各個行業(yè)對人才的要求是有相當?shù)摹肮残浴钡模河锌v觀古今的文化視野，有策劃經(jīng)營的文化理念，有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識和經(jīng)營思路。檔案人才的培養(yǎng)同樣如此。檔案人員要樹立效益觀念，不能以做“老黃?！倍晕野参?，應該試圖取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益，將有限的經(jīng)費和寶貴的人力、物力，發(fā)揮出較大的效能，從而擺脫檔案文化高耗低效的被動局面。充分發(fā)揮科研院所、高等院校的人才和科研優(yōu)勢，加強理論研究和人才培養(yǎng)，提供智力支持和人才保證。政府的扶持可以發(fā)展一項事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，同時，一項事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁又可以刺激國家的大力支持和鼓勵。因此，檔案文化產(chǎn)業(yè)自身必須要顯示強大的活力才行。

2.增強社會檔案意識，擴大檔案的杜會影響

檔案文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不成熟的原因一方面是投入不夠；另一方面也因為市場條件不成熟，社會文化環(huán)境不行。所以發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)除了要增加投入，還要增強檔案社會意識，擴大檔案的社會影響，讓社會對檔案文化的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生需求。一旦國民不再重視哪個產(chǎn)業(yè)，在這個國家里這種產(chǎn)業(yè)便不可能再指望有多大的發(fā)展。提倡檔案文化的意義之一在于增強社會檔案意識，發(fā)展檔案文化，增強檔案社會意識的根本目的也是為了檔案文化的發(fā)展。

中國檔案文化社會化程度低，表現(xiàn)在：第一，形成檔案的領域狹??；第二，檔案利用面狹窄，包括：利用人數(shù)少，利用方向局限于歷史，普通老百姓對檔案漠不關心，對檔案一無所知，更談不上將檔案作為民族文化遺產(chǎn)倍加珍惜。檔案文化是核心文化，檔案意識在檔案文化中處于深層結(jié)構(gòu)，是檔案文化的核心部分。檔案意識包含某一時期人們對檔案這一事物的全部認識，是社會對于檔案和檔案工作的認識和反映程度的整體觀念。具體地說，檔案意識由檔案形成者的思想、觀點和方法，檔案管理者的管理意識和科學思維以及檔案利用者利用檔案的目的、動機、愿望、規(guī)律與方法三部分所組成。檔案意識是人們對檔案和檔案工作實踐的反映，而它又對檔案的理論、原則和方法產(chǎn)生重大影響，制約著檔案工作的發(fā)展。我國的檔案意識呈現(xiàn)出由檔案意識向檔案社會意識過渡的發(fā)展軌跡。檔案是由國家機關、社會組織以及個人在社會實踐活動中直接形成的，它是形成者進行各項工作活動的必要條件。但是，其價值不止于此，它還具有社會價值，可悲的是多數(shù)人并沒有認識到檔案的社會意義。新中國成立之后，徹底改變了封建社會時期的檔案所有制，檔案成為了國家的財富，是全體社會公民共享的信息資源和文化資源。檔案工作逐步發(fā)展成為一項獨立的文化事業(yè)，檔案和檔案管理的社會化程度有所提高，但并沒有達到理想的狀態(tài)。張輯哲在《維系之道一一檔案與檔案管理》一書中剖析到：“當人們?nèi)硇牡赝度氲浆F(xiàn)實的創(chuàng)造和未來的開拓活動中，常常會以一種不屑一顧的淡漠神情冷眼看待檔案和檔案管理；當現(xiàn)實確實需要以往的歷史為其作證或提供營養(yǎng)、動力時，人們又會正襟危坐，神情惶惑地面對檔案產(chǎn)生一種難以名狀的沉重感?！薄斑@種復雜的社會心理恰恰映射出人類那種難以改變的頑皮天性：雖命中注定只能在‘過去—現(xiàn)在—未來的統(tǒng)一鏈場中跳舞，卻時不時地總想從這一舞場中跳出去……”

由于檔案宣傳力度的增加和利用環(huán)境的寬松，社會各界接觸和了解檔案的機會越來越多，檔案意識也得到了加強。不僅機關、企業(yè)、事業(yè)單位普遍建立了檔案機構(gòu)，使檔案管理正規(guī)化、制度化，一些家庭和個人也建立了自己的檔案，不斷涌現(xiàn)的各種新型的信息載體及時納入檔案管理，實現(xiàn)了社會信息檔案化，檔案中所包含的社會內(nèi)容更加全面和豐富。在越來越多的人走進檔案館大門的同時，各基層檔案機構(gòu)也積極提供檔案為人們?nèi)粘９ぷ鞣铡?/p>

開放的世界、開放的中國需要開放的檔案事業(yè)。檔案事業(yè)的開放不僅僅體現(xiàn)在開放檔案這項舉措上，更需要用開放的眼光來看待檔案事業(yè)的發(fā)展。中國社會科學院的耿云志先生說過：“傳統(tǒng)文化好比一捆干草，人們像驢子一樣馱著它走。個人的馱法不同。聰明的人把它化作養(yǎng)料輕松地走向未來，愚蠢的人把它當作祖?zhèn)髫攲?，永遠是沉重的負擔。”要增強檔案的社會意識，檔案館應該充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)動廣大人民群眾和社會的力量，增強檔案文化對人民大眾的凝聚力。加強宣傳教育，普及檔案文化知識，營造社會氛圍，使人們自覺樹立檔案意識。